九屆五中全會通過日前通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，官方新華社披露建議詳細內容，涉及港澳部分有三百字，《建議》又為香港提出新定位，要求香港建設國際創新科技中心。
五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，雖然定下的是未來五年的社會經濟發展目標，以至十五年後的遠景目標建議，但涉及港澳部分，依然以政治論述為主。《建議》強調要保持香港、澳門長期繁榮穩定，並重申要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和《基本法》確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定。
《建議》還包括「立足國內大循環，發揮比較優勢，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環吸引全球資源要素」。《建議》共60條。其中最受外界關注的部分是「創新驅動發展，塑造發展新優勢」和「形成強大國內市場，構建新發展格局」。
撑京滬大灣區 建科創中心
《建議》指出，堅持創新在中國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撑，加快建設科技強國。未來將瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。
發揮大企業引領支撑作用，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，加強共性技術平台建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。同時，實行更加開放的人才政策，構築集聚國內外優秀人才的科研創新高地。
《建議》還指出：「形成強大國內市場，構建新發展格局」。堅持擴大內需這個戰略基點，暢通國內大循環。要立足國內大循環，發揮比較優勢，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，促進國際收支基本平衡。
此外，要全面促進消費。增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。完善節假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。培育國際消費中心城市。
港區全國人大代表葉國謙認為，五中全會對於港澳政策的基調，仍然是以政府穩定為主，顯示中央研判香港局勢，認為政治穩定最重要。對於《建議》特別提到香港要建設國際創新科技中心，反而無重提過往的金融中心、航運中心、貿易中心等定位，葉國謙認為，上述三個中心是固有定位，其中航運中心更面對內地挑戰。
葉國謙認為，《建議》只提及國際創新科技中心，顯示這是中央對香港的新定位，亦是為了配合大灣區發展。香港作為國際城巿，有條件與深圳連結，成為新的創新科技中心，共同推動大灣區發展。