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陸振球:政府煙稅「因加得減」 比預算起碼少20億或累及民生


不少沒營商經驗的創業初哥或會認為做生意很簡單,可能認為如盈利不前或商品銷情差,只要加價便可多賺,卻不知道這可能是自掘墳墓的做法,加價後顧客更加流失。其實政府稅收也如是,加稅往往會「因加得減」!大家應該記得,年前香港政府因財赤關係而將香港股巿印花稅調升,希望藉此幫補庫房,怎知卻令買賣港股資金流走,不少人寧願轉投稅率較低的美股懷抱,以至港股交投萎縮和港股股價受壓,最後反導至港庫來自港股買賣印花稅收入不增反跌,最後逼於壓力下才將有關印花稅率回復至原來水平。

近日香港政府就財政預算案進行公眾諮詢,吸煙與健康委員會再次建議政府「增加煙草稅」,要將香煙售價加稅後每包升至120至130元,有關建議相當離地。

事實上,根據政府數據,自從2023年2月增加31%煙稅之後,2023/24財政年度首九個月煙草稅稅收只有41.8億元,不足42億,反比前年同期下跌近兩成(19.9%)。只達到財政預算案原先預計本財年的94億總煙草稅收入約四成半(44.6%)。

以目前數據推算,本財政年度煙草稅收最少比財爺的估算少20億,連對上一個財政年度原本的80億元實際稅收亦不及。現時香港政府財赤嚴重,再損失20億,絕對是「百上加斤」。做成有關損失稅收,主要因為煙民轉買「老鼠煙」,最近報販業界開記招便指自加煙稅後,吸煙人數沒有明顯下降,反而更多顧客詢問報檔是否有平價煙(老鼠煙)供應,證明稅收減少非因煙民戒煙,而是煙民轉買售價每包只是30至40元,沒有完稅的非法「老鼠煙」

不要以為煙稅只關煙民事;本來大家有得扣薪俸稅,而加都無,分分鐘可能要由交通津貼度扣番,影響民生。其實,加煙稅猶如大加博彩稅一樣,後者會鼓勵外圍賭博,而政府的博彩稅收隨時因加得減,加煙稅則只有令「老鼠煙」更猖獗,而除了影響稅收,更會衍生巿民可能吸食對健康更有害、沒有監管的低質煙草產品。

 

撰文:陸振球  堅策投資學院研究總監、恒生大學客席講師

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