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廖錦興:房屋政策與《香港2030+》


廖錦興:房屋政策與《香港2030+》

成也房屋,敗也房屋。香港作為國際金融中心,亦是世界上人口密度最高的地方。已發展土地人口密度每平方公里高達27,400人,超過印度孟買的26,400人和紐約的20,800人,甚至更遠比星加坡的10,700人高出一倍。而港人人均居住面積,亦落後於同區的深圳和星加坡。

廖錦興:房屋政策與《香港2030+》
香港大學及香港中文大學客席教授、香港理工大學實務教授(規劃)、特區政府規劃署前署長凌嘉勤教授(Prof K.K. Ling)講解及分析未來香港房屋供應及發展

對於年輕一代來說,一個屬於自己的小天地仍是夢想之一,可見市民對房屋的需求殷切。房產價格跟經濟和供需有直接關係。而隨著本屆政府繼續以「明日大嶼」、「北部都會區」等超大規模發展項目作為中長期房屋政策,同時積極地進行舊區重建及覓地起樓,供應量的話語權已非在地產發展商手中。

本年第一季,一般家庭平均輪候公屋為5.3年,按季微跌0.2%。私樓價格下滑趨勢持續,困擾香港幾代人的房屋問題,是否有解決的曙光?筆者上週出席專資青年追夢計劃的專題講座,大會邀請到香港大學及香港中文大學客席教授、香港理工大學實務教授(規劃)、特區政府規劃署前署長凌嘉勤教授(Prof K.K. Ling)以房屋政策與《香港2030+》為題,講解及分析未來香港房屋供應及發展。

從「回應需求」轉為「願景推動」

凌教授表示,自2011年起香港首次被納入《國際房價負擔能力調查》(Demographia International Housing Affordability Survey)後,便一直位居樓價最難負擔城市名單中榜首,這正正反映香港房地產市場的不健康發展的情況。

誠然,早在上世紀中葉,香港已對城市發展有策略性的規劃。港英政府時期,因應大量內地人民南下,及加上高生育率帶來的人口上升,針對新界區進行大規模發展新市鎮(當年稱為衞星城市),如荃灣、沙田、屯門、大埔、將軍澳、天水圍等。大大緩解了香港的住屋問題,今天沙田的人口已有近70萬人。

行政長官李家超在去年十月發表的首份《施政報告》中強調,解決「住」的問題,是本屆政府施政的重中之重。李家超表示:「我們要突破掣肘,創造供應,解決短期內公營房屋供應短缺的問題,同時穩定私營房屋的供應。」他認為同樣重要的是從土地供應入手,在各環節提量、提速、提效、提質,落實能持續增加供應的長遠計劃。

廖錦興:房屋政策與《香港2030+》
《香港2030+》是從「回應需求」轉為「願景推動」;從「房屋帶動」轉為「就業帶動」

凌教授在解說行政長官2022年《施政報告》中提及,香港正穩步全面啟動新一輪大規模都市化發展及高容量基建系統的建設,主要有三大部分:一)北部都會區;二)明日大嶼;三)維港都會區核心部分的大規模都市更新。旨在為下幾代人的生活和經濟發展打好基礎。而香港策略規劃的模式亦隨實際情況而有所轉移,《香港2030+》是從「回應需求」轉為「願景推動」;「房屋帶動」轉為「就業帶動」;「被動保育」轉為「積極創造環境容量」等。

「不吃不喝20年都買不起樓!」、「香港已死!」這些過度政治化和地產霸權的言論,或多或少令香港人失望、懷有佛系心態甚至移民。但香港在實施《香港國安法》後,透過落實愛國者治港原則及完善選舉制度,推動香港進入由亂到治,走向由治及興的新階段。毫無疑問,自從2019年社會動亂至今,加上移民潮和新冠疫情的打擊下,香港未來幾年將面對極大挑戰。筆者期望香港短中長期的策略性規劃,令新生代看到安居樂業的希望,亦吸引來自世界各地的精英人才。

撰文:廖錦興博士

萬通集團國際有限公司行政總裁、香港青年工業家協會榮譽會長

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延伸閱讀:廖錦興:對接大灣區 共促新發展

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