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王涵:內地電荒揭香港電力穩定之謎


2021年8月下旬以來,雲南、浙江、江蘇、廣東、遼寧、重慶、內蒙古、河南等20個省、自治區、直轄市均出台了限產限電措施。以與香港相近,製造業與外貿發達的廣東省為例,限電對其影響十分嚴重。省政府宣布自9月22日起全面工業限電,一般製造業停電4天,高耗能企業更要停電1週。其中在廣東揭陽工業區,每週限電「開1停6」令生產線大亂。佛山、汕頭則實施每週「開2停5」。

 

内地用電需求之所以會突然大幅上升,是因為全球受新冠疫情所害,而中國是疫情控制做得最好的國家,因此,美國等發達國家近期都把大量訂單轉交中國生產,令內地廠家應接不暇。不得不開足所有的生產線,晚上還要加班加點,導致電力供應不勝負荷。在2014年,政府曾在諮詢中提出考慮直接經內地電網購買電力,但當時民意反彈極大。相信現在再進行此諮詢,反對聲音會更強烈,試想在這種情況下,若當時香港經內地電網購買電力公司,現在會出現什麼問題?

 

第一,或削減香港對製造業相關外資的吸引力。香港作為世界超級城市「紐倫港」之一,是一座名副其實的不夜城,維持香港的繁華背後需要日夜不息的供電。再者,穩定供電是該類企業選址的重要考慮因素,企業需要確保營運安全性及業務持續性。若當時經內地電網購買電力,現在必定受到內地限電政策影響,不單止會增加企業成本,也會傷害市場信心。

 

第二,或影響香港市民對政府信心。內地大部分文化都相同,加上政策傳達極具效率性,因此在中央實現限電政策時可以收到一呼百應的效果,市民也願共度時艱。但香港畢竟是實行一國兩制,在香港也集結了多種文化,若當時港府通過購買內電政策,在今日限電之時,市民生活難免會受到影響而增加對政府怨言。

 

總而言之,香港現有電力能夠穩定,而是依仗行之有效的制度,以及面向國際的採購協定,正西諺所謂「未破爛的制度千萬不要隨便更改」,珍惜和維持現有的香港電力供應制度和法規對香港繼續繁榮穩定十分重要。

 

 

撰文:王涵  堅策研究中心研究員

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