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何民傑：港售電予內地一舉兩得
2021-11-25

在用電需求增加、動力煤價格上漲、「碳中和」目標等多重因素的作用下，包括廣東在內的內地多省近期出現「電荒」。停電或限電除了影響百姓生活，也影響各地的工業生產。其中在廣東揭除工業區一度每週限電「開1停6」，佛山、汕頭則實施每週「開2停5」，令生產線大亂。   內地電荒潮近日雖略為紓解，然而隨着冬季用電供暖高峰已至，內地供電仍面對嚴峻挑戰。國務院總理李克強日前在上海考察時亦提出，電力是經濟運行動力，要採取措施保障民生和企業正常生產用電。發電企業要履行社會責任，在安全生產的前提下多出力出足力。各級政府要落實好國家對煤電企業緩稅等政策，做好協調調度，保證電煤穩定供應，解決一些地方電力缺口問題，防止出現新的「限電停產」現象。可見中央對電荒這問題高度關注。   《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確指出，要「加快基礎設施互聯互通」。隨着經濟全球一體化發展和區域協作的深入，加強內地與港澳合作，加快基礎設施互聯互通是重要的一環。在解決內地電荒，香港其實可擔當一定角色。   本港中電及港燈近日分別為新天然氣發電機組舉行儀式，發電量將逐步提高，特區政府及兩電可研究將剩餘的電力售予內地，這不單能紓緩內地電荒問題，也可減輕香港市民的電費負擔。據了解，中電以往也曾向內地賣電，所得利潤的八成用以補貼香港市民電價。   事實上，為減輕市民的電力開支負擔，政府過去曾多次向全港合資格電力用戶提供補貼。政府現時對住宅用戶的千元電費補貼亦將於明年中到期，若沒有新的補貼措施，市民實際負擔將更重。不過，特區政府在疫情下面對巨額財赤，再提供電力補貼，特區政府難以保持基本法對財政預算須以量入為出，力求收入平衡的原則。   香港兩家電力公司有上百年的電力供應基建，加上全球採購多元能源，電網秘健完善，憑藉現有技術及經驗，相信定可就供電予內地作出妥善規劃，此舉既可有助整合大灣區之電力供應，更可減輕香港市民之電費負擔。     撰文：何民傑  107動力召集人 [...]

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王涵：內地電荒揭香港電力穩定之謎
2021-10-29

2021年8月下旬以來，雲南、浙江、江蘇、廣東、遼寧、重慶、內蒙古、河南等20個省、自治區、直轄市均出台了限產限電措施。以與香港相近，製造業與外貿發達的廣東省為例，限電對其影響十分嚴重。省政府宣布自9月22日起全面工業限電，一般製造業停電4天，高耗能企業更要停電1週。其中在廣東揭陽工業區，每週限電「開1停6」令生產線大亂。佛山、汕頭則實施每週「開2停5」。   内地用電需求之所以會突然大幅上升，是因為全球受新冠疫情所害，而中國是疫情控制做得最好的國家，因此，美國等發達國家近期都把大量訂單轉交中國生產，令內地廠家應接不暇。不得不開足所有的生產線，晚上還要加班加點，導致電力供應不勝負荷。在2014年，政府曾在諮詢中提出考慮直接經內地電網購買電力，但當時民意反彈極大。相信現在再進行此諮詢，反對聲音會更強烈，試想在這種情況下，若當時香港經內地電網購買電力公司，現在會出現什麼問題？   第一，或削減香港對製造業相關外資的吸引力。香港作為世界超級城市「紐倫港」之一，是一座名副其實的不夜城，維持香港的繁華背後需要日夜不息的供電。再者，穩定供電是該類企業選址的重要考慮因素，企業需要確保營運安全性及業務持續性。若當時經內地電網購買電力，現在必定受到內地限電政策影響，不單止會增加企業成本，也會傷害市場信心。   第二，或影響香港市民對政府信心。內地大部分文化都相同，加上政策傳達極具效率性，因此在中央實現限電政策時可以收到一呼百應的效果，市民也願共度時艱。但香港畢竟是實行一國兩制，在香港也集結了多種文化，若當時港府通過購買內電政策，在今日限電之時，市民生活難免會受到影響而增加對政府怨言。   總而言之，香港現有電力能夠穩定，而是依仗行之有效的制度，以及面向國際的採購協定，正西諺所謂「未破爛的制度千萬不要隨便更改」，珍惜和維持現有的香港電力供應制度和法規對香港繼續繁榮穩定十分重要。     撰文：王涵  堅策研究中心研究員 [...]