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吳旭茉：雄安引進人才 推出16條政策吸引科研創業
2023-12-06
引進人才已經成為國際社會目前必經之大趨勢。世界各地都在想方設法網羅人才，為己發展出力。在求才若渴的大環境下，焦點是如何利用誘人的政策令人才選擇為其作出貢獻。月前，行政長官李家超在《施政報告》中用了不少篇幅提到香港要搶企業、搶人才、留人才。而河北省雄安新區上月亦制定出16項引入頂尖人才、青年人才等獎勵措施，既提供資金又送住屋，目的是吸引各路人才為雄安發展出力。 香港近年人才枯竭，政府不斷提出搶人才計劃。李家超2022年上任後先後發表了兩份《施政報告》，都有篇幅提到要搶人才。儘管各項措施都非常具體，但略嫌欠缺吸引力。如果與雄安新區最近公布的聚集人才政策相比較，香港明顯不夠積極。雄安新區成立近七年，以這次推出的吸引人才政策最為進取，筆者認為港府不妨參考相關政策措施，從中取經，對本地今後引入人才肯定大有裨益。 雄安新區是首個由中共中央、國務院印發通知成立的國家級新區，由河北省雄縣、容城縣、安新縣及其周邊部份地區組成，於2017年4月正式成立。雄安新區被定位為北京市非首都功能疏解集中承載地。 雄安新區是千年大計、國家大事，從現在至未來中長期來看，都對中國經濟社會發展存在巨大的推動作用。尤其對人才的強勁需求，始終會影響到雄安新區的整體發展。 政策具體明確 獎勵措施周詳 觀乎雄安新區最近推出的16項政策措施十分具體，獎勵措施亦非常明確，顯示出當地政府對雄安未來發展的全盤計劃了然在胸，這點就比不少同樣在搶人才的地區更勝一籌，而且更為周詳。 舉例說，在吸引頂尖人才和優秀人才方面，雄安新區主要聚焦於新一代資訊技術、現代生命科學和生物技術、新材料，以及空天資訊、綠色能源、金融科技等重點發展產業。明確的人才需求，對各方面都提供了方便和時間，政府了解雄安所需發展的產業和相關人才，而人才亦清晰明白自己是否為雄安所需要。這對急於搶人才的各地來說，非常值得學習仿傚，可以省卻不必要的時間。 按新推出的政策，以上項目的頂尖科學家如選擇到雄安工作，將給予2,000萬元至5,000萬元人民幣的科研經費，以及300萬元生活補貼費用、獎勵一套不少於2,000呎的住房。對於能夠有助解決產業鏈上下游配套所需關鍵技術，帶技術、帶項目、帶資金到雄安創業的，則予最高5,000萬元資金支持。 至於吸引青年人才方面，如到雄安就業創業，高校優秀應屆畢業生參加應聘考試可以免費入住「人才驛站」；入職後5年內，每月按博士生3,000元、碩士生2000元、本科生1,000元發放生活補貼費用；定期舉辦「雄才盃」創業大賽，為初創期、成長期項目提供落地平台，獲獎項目落地後給予10萬元至50萬元獎勵，並提供兩年免費辦公和住宿場所。 此外，在建設高水準創新平台聚集人才方面，措施提出對引進落地的全國重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心等，給予最高3億元資金支持；對企業、高校、科研院所共建的重點創新聯合體，給予5,000萬元至1億元資金支持。支持經費中用於人才資助、生活補貼的比例不低於30%。 招攬外籍人才進取 全面照顧生活需要 在選人用人機制方面，雄安政府提出一些創新性舉措。如對高端人才實行「特崗特薪」，圍繞一些重點發展產業，設置首席科學家、首席技術官等特聘崗位，經認定後每年按年薪的50%至100%給予獎勵；為創新平台和科技型企業引進急需緊缺高層次人才提供專項事業編制服務；支持新型研發機構登記設立為事業單位，推動解決人才流動、社保養老等後顧之憂；允許高校、科研院所等國有企事業單位科技人才按規定在雄安兼職兼薪、按勞取酬。以上政策因地制宜，十分靈活周全。 [...]
