吳旭茉：支持推動綠色科技及金融

財政司司長陳茂波在最新一份《財政預算案》中，對香港綠色經濟的部署著墨甚多，當中包括成立「綠色科技及金融發展委員會」，邀請綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等業界代表協助推動香港發展成為國際綠色科技及金融中心。筆者對此表示歡迎和支持。發展綠色經濟是國際社會的一大趨勢，政府該以海納百川的態度接受不同界別、有心推動綠色經濟又對金融業務熟悉的人才加入委員會，令委員會得到廣泛認同，聽取來自各界的聲音，有助工作順利進行，將綠色經濟普及化，繼而推動成為國際中心。

綠色金融目的是進行融資同時，對環保作出貢獻。在云云投資工具中，以綠色債券的發展最為成熟。特區政府早年已經提到要加強宣傳香港資本市場的優勢，突顯香港發展綠色金融產品的條件。經多年來發展，香港先後推出多輪綠色債券，甚受投資者歡迎，亦為香港推動並發行綠色債券累積了豐富經驗。

陳茂波司長在預算案中特別提到，最近成功發售總額八億港元、全球首批政府代幣化的綠色債券，突顯出香港可以為創新的債券發行形式提供靈活便利的法律和監管環境。綠色金融無疑有著龐大的發展空間，根據氣候債券倡議組織（Climate Bonds Initiative, CBI）的報告估算，在2030年前，全球應對氣候變化需高達90萬億美元的投資，因此綠色金融料會因而繼續高速增長。

培育綠色金融人才

筆者認為，要推動香港成為國際綠色金融中心，除了自身一直存在的稅務、法治，社會環境等優勢外，還要將綠色金融普及化，以及鼓勵培育相關金融人才，引入發牌制度。政府在推出綠債時，除了投資受眾由機構投資者外，擴展至其他市民大眾，讓廣大市民得以參與其中，一方面有利於多渠道匯集資金，推進香港的綠色建設；另一方面，讓市民分享綠色發展的成果，享受穩定的投資回報。

然而，金融業界目前最缺乏的是綠色金融人才，政府可以在當中扮演重要角色，鼓勵大專院校，甚至一些民辦機構，開設相關課程，建立專業架構，針對所需內容提供專業的培訓課程。以新加坡為例，近年大力發展綠色金融。2020年，新加坡金融管理局（MAS）和9家金融機構合作，成立了一個致力於開展綠色金融研究與培養相關人才的新加坡綠色金融中心（Singapore Green Finance Centre，簡稱SGFC），推動當地的綠色金融研究與人才培養。雖然財政預算案亦有推出為期3年的綠色和可持續金融培訓先導計劃，資助金融及相關界別人士接受培訓和獲取相關專業資格的費用。然而，目前香港需要的是課程得到官方認證，香港在這方面已經較新加坡落後了三年，需急起直追，鼓勵開辦制訂相關課程，頒發政府認證，令這項業務更加規範，讓投資者放心。

香港背靠祖國，有著新加坡沒有的優勢。在內地綠色基建項目投資大增這股「北風」下，有望借綠債突圍，聚集綠色投資者，構建成綠色金融生態圈，香港可以從中分一杯羮。香港發展成為國際綠色金融中心，將是開拓債券和項目融資市場的一個重大契機，有助增加本地的就業市場，促進投資管理、衍生工具、保險、私募基金行業的發展。

吸引外國綠色企業落戶香港

綠色科技方面，香港已經存在一批極具發展潛力的綠色科技企業。香港科學園、數碼港及生產力局等對綠色科技的研究和推動碩果纍纍。目前香港的環保業大部分集中於中小企，主要從事節約用水及污染控制；空氣及臭味污染控制；節約能源；廢物處理、棄置及回收；噪音控制及緩和；環境顧問服務等。部份企業也從事廢料及碎料的進出口及批發業務。政府應該考慮從科研入手，將研究成果轉化為商用，幫助提升以上類別的綠色產業。此外，可以提供稅務和租務優惠，吸引外國先進大型企業或初創企業落戶香港發展，藉此與本地人才交流知識。

財政預算案中，陳茂波清晰指出了從五個方向推進加速發展香港成為國際綠色科技及金融中心，十分有針對性。尤其當中提到人才培訓及加強與大灣區及國際市場的交流和合作，更是要馬上進行的工作。隨著疫情逐漸消退，香港各界最近已經加速與大灣區城市進行交流活動，相信有助拓展香港市場，很快便會見到成效。

過去幾年，香港政府組織了眾多與環保相關的架構，如上任行政長官林鄭月娥在2021年十月的施政報告中曾經提到，環境局會成立氣候變化與碳中和辦公室，協調《香港氣候行動藍圖2050》所訂工作。在2020年的《施政報告》中又宣布主持新成立的氣候變化及碳中和督導委員會，制訂整體策略，顯見政府對環保工作的重視。然而業界對各個架構的分工和功能存在混淆。因此，現屆政府在設立「綠色科技及金融發展委員會」時應該增加透明度，加強公眾了解其運作及成員代表，方能更好地將綠色金融和科技全面發揮。