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曾鳳珠:會計規管延續改革


財務匯報局自2006年成立起,一直致力確保財務匯報的質素,直至2019年,財匯局的使命擴展至查察、紀律處分及監察香港會計師公會履行對上市實體核數師的註冊、專業道德、審計及核證準則和專業進修規定的職能。上月初,財經事務及庫務局局長許正宇建議將財務匯報局改名為「會計及財務匯報局」,將監管權力進一步擴展至所有執業會計師、執業單位,以及專業會計師。雖然業界有不少爭議,但筆者樂見政府延續本港的會計規管改革,期望能讓香港與國際規管機構的水平看齊。

 

現時香港會計師公會有逾4.6萬名會員,負責發出執業證書,然而2019年10月至去年底,財匯局查察了37個審計項目,發現有逾七成需要改進或重大改進,遠低於上市實體審計要求的標準。另外,財匯局亦查察了18家上市公司的會計師行,發現逾八成項目出現一項或以上欠缺足夠專業懷疑,當中七成的情況對審計質素構成重大影響。從事會計行業近25年,上述發現顯示本港缺失比例略高於海外,筆者認為所有會計師行都需要採取措施應對,提升公眾信心和減少缺失情況。確實,香港的會計及審計質素良莠不齊,急需整頓,因此筆者認同政府積極提高業界質素,相信公會此舉經新改革後,能更專注於會計師的註冊、培訓及考試,制訂專業進修規定、專業道德標準及會計、審計和核證準則,積極為提升行業水平發揮關鍵作用。

 

香港歷來擁有龐大的高質素專業人才庫,為金融業提供不同方面的專業服務。這是香港保持國際財富管理中心地位的關鍵因素。專業會計工作是金融市場及商業運作的重要基礎,為財務數據的可靠性提供保障,因此確保會計專業的監管水平對持續提升香港作為國際金融及商業中心的地位至關重要。

 

本港會計及審計行業缺乏獨立監管,導致國際上認可不足,而財匯局接管監察上市公司核數師已逾20個月,筆者相信是時候讓財匯局延續改革,與內地、英國、美國、新加坡及澳洲等國家的相關安排看齊。由於政府將在本立法年度通過條例草案,期望在條例通過後能加設至少半年的過渡期,讓持份者逐步適應改革。賦予獨立於業界的規管機構監管權力,使監察工作更形公正及嚴謹,是國際會計專業規管的大趨勢。香港是一個富有特色的地方,是國際舞台的東方之珠,英國Z/Yen集團與中國(深圳)綜合開發研究院今年三月聯合發布第29期《全球金融中心指數》報告,香港的總排名為全球第四位。 政府發言人表示:「香港是全球四大領先金融中心之一,較去年九月報告中的排名上升一位。 我們注意到,報告中總排名第二至第四位金融中心的整體評分非常接近,各中心之間僅一分之差。我們必須不斷檢視,力求進步,才能保持得來不易的國際金融地位。

 

撰文:曾鳳珠 國際青年商會基金會董事

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