吳老闆筆記
吳老闆週記（7月13日） 鼓勵生育 亦是人口政策
2023-07-13
．本港適齡學童減少成為結構性問題，原因之一是生育率。 ．若然增建居屋達致「人人有份」的地步，就能一箭三鵰。 ．如果讓內地生來港就讀中小學，便可藉此做大教育產業。 教育局近日公布2022/23學年《學生人數統計報告書》，比較過2021/22學年同一批學生的人數後，結果顯示本學年全港流失了1.5萬名中學生、1.2萬名小學生，合共2.7萬人，流失率分別為4.56%、3.43%及3.99%，三者過去3年以來同樣持續擴大；若由2020/21學年計算，3年以來合共流失6.8萬個中小學生不再留港升學。 當局直言，根據人口數字推算，已預計學齡人口持續下跌的情況，並非過渡性，而是結構性，未來將從長遠規劃公營中小學學位供應，例如透過停辦新校、重置、合併等，逐步有序調節學校數目。 特首李家超亦承認，此乃結構性問題，其中一個原因是有不同人士考慮離開香港，但隨着有相當大數目的人口移入，因此相信「最壞情況已過」；另外一個原因則是出生率的問題，政府現正思考怎樣鼓勵生育，以延續社會發展的需要。 港生育率 全球包尾 事實上，除了「老齡化」，「少子化」亦是香港人口結構的一大問題，存在已非近十幾廿年的事，而且愈來愈嚴重。根據聯合國公布的《世界人口狀況報告》，香港女性的生育率，只得0.8，全球包尾，情況還嚴重過內地的1.2；統計處的《香港生育趨勢》更顯示，每千名女性對新生嬰兒的數字，過去30年間，暴跌近四成，最新已下跌到772名，與世代更替水平的2,100名愈拉愈遠。 至於怎樣才能鼓勵生育，當然不能喊口號搵明星拍宣傳片，或提高子女免稅額就算，還需其他有力措施配合，最簡單直接的方法，就是派錢。且看新加坡，便相當大手筆——誕下第1及第2名新生嬰兒，可獲1.1萬新加坡元現金獎勵，其後每名再加碼至1.3萬坡元；另設兒童培育戶口，政府先行注入5,000坡元，再對父母於子女12歲前所存入的款項，作出等額配對供款；此外，父母可獲稅務回扣、有薪產假、育兒假期、託兒資助；最重要是，有子女的家庭，有優先權預購組屋，首次購屋更可得到19萬坡元政府津貼！ 其實，鼓勵生育亦是人口政策的其中一部分，政府應先定下長遠人口政策；有了目標，其他政策包括房屋及教育等，才能跟尾。而本欄早已提出，未來10年，最好將人口推高至1,000萬，甚至1,200萬，達到內地「超大城市」的標準，才夠競爭力，才可在大灣區發揮作用。 增建居屋 一箭三鵰 房屋政策方面，隨着北部都會區的推進，以及加強郊野公園邊陲的利用，加上盡量填海，填得到的地方都填，除了「明日大嶼」，大嶼山很多地方亦可以填，還有屯門尾近內河碼頭那一邊，以上各瓣若然落實去做，房屋供應絕對不是問題。 在增加供應外，房屋政策也需檢討，就算不是回轉公私營房屋的七三比例，也要減少公共租住房屋與資助出售房屋的比例，即是盡量減少興建公屋，利用有關土地興建居屋，最好做到「人人有份，永不落空，無需抽籤」，從而達到降低土地資源資本價值損失，市民亦能住者有其屋，兼且製造財富效應的一箭三鵰之效。 [...]
