《資本壹週》683期 (2018年12月20日)
1．未來的發展，除了「明日大嶼」計畫，完全看不到有個全盤的規畫。
2．財政預算除了損益表，應再抽出一份資本賬，將賣地收入納入其中。
3．如土地賣盡，加上外圍不景氣，香港又不再被利用，豈非「大鑊」？
如果我是特首系列——房屋政策（三）
運輸及房屋局上週五正式公布，將未來十年的公私營房屋供應比例，由六比四增加到七比三；當中，置業階梯分為五級——公屋、綠置居、居屋、港人首置盤，以及私樓。
如此轉變，是在舊有制度的基礎上進行優化，優化當然是件好事；不過，舊有制度的方向根本是錯，一味只能修修補補，為何不可全港重新來個規畫，向着對的方向走？
事實上，香港個別區域近年的轉變，都是一「忽」一「忽」的。譬如觀塘，是將工業區改建、重建成為商業區；又譬如鰂魚涌，則靠太古打造而成；至於新界一眾農地轉用途，就是地產商如新地醒目，看到區域發展總是跟着鐵路走，於是快人一步，囤積大量農地伺機發展。
可惜，未來的發展，除了特首林鄭月娥提出的「明日大嶼」填海計畫之外，完全看不到有個全盤的規畫。因此，如果我是特首，就會引入城規，全盤去睇全港發展。
尤其是賣地收入向來是港府三大收入之一，根據二○一八至一九年度財政預算案，便達一千二百一十億元，是繼利得稅一千五百五十一億元後的第二大收入，加上除了地價之外，還有買賣物業的印花稅，換言之政府每年收入很主要一部分均來自物業市場，所以城市規畫更形重要。
話說回頭，港府的經營原則，根本有問題。且看財政預算，只是簡單地列出總收入與總開支，差額便是盈餘或虧損；當中，賣地收入就是構成總收入的主要一項，財政盈餘的多少，亦很大程度視乎賣地收入的多少。不過，土地是資產，賣地即是賣資產，而賣資產並非經常性收益，以非經常性收益去補貼低下階層，還不是原則有問題？
因此，財政預算除了損益表之外，應該再抽出一份資本賬，將賣地收入納入其中，繼而將資本賬的盈餘，才用來派糖。否則，資產也有賣完的一天，如果土地賣盡，再遇上外圍環境不景氣，以及香港再沒有被利用的價值，到時豈非「大鑊」？由是之故，港府應該未雨綢繆，大力搞好強積金，藏富於民，以防萬一。
當然，香港得天獨厚，具有地理位置優勢之外，又擁有很強的制度，效率亦高，可以服務大陸，正如國家主席習近平接見港澳慶祝國家改革開放四十週年訪問團時，讚揚港澳所作出的六大貢獻，包括投資興業的龍頭作用、市場經濟的示範作用、體制改革的助推作用、雙向開放的橋樑作用、先行先試的試點作用，以及城市管理的借鑒作用，加上未來更有「一帶一路」、「粵港澳大灣區」的布局，因此暫時看不到中國會不再利用香港。亦因如是，香港更加需要做好規畫，讓經濟不會因為缺地、缺「生財工具」而窒礙發展。
運房局上週五正式公布，將公私營房屋比例提高至七比三。
文章來源：Capital Weekly 資本壹週
吳鴻生 南華集團主席《資本壹週》社長
劉若文：《資本壹週》總編輯
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