香港中華廠商聯合會會長吳宏斌。
過去4個多月，香港正飽受回歸以來最嚴峻的挑戰，中美貿易糾紛加上持續不斷的社會動盪，不明朗的局勢使經濟持續受壓下行，仿如颳起了風暴，同時令香港中小企備受衝擊，不少商界領袖表示，目前經營環境陷於水深火熱之中，一些重災區如零售、餐飲、物流、旅遊等行業急待援手，否則年底將有逾兩成中小企面臨倒閉命運。特首林鄭月娥在滿城風雨下公布的第三份《施政報告》，能否在逆周期下救助中小企、促進經濟持續發展、維持就業、支援弱勢社群等方面對症下藥?
撰文 程峰 ｜ 攝影 鄺銘漢
香港中華廠商聯合會會長吳宏斌指出，環顧全球經濟情況，都籠罩著不明朗因素，對中小企來說經營環境可謂困難重重，未來幾個月經營環境會更加悲觀。「中美貿易戰及環球經濟不明朗等因素，令企業營運資金的周轉壓力不斷加大，連月來持續升級的暴力示威活動更令業界百上加斤，當中以零售、餐飲、旅遊、製造及出口貿易業的經營情況最為嚴峻。」
鑒於本港局勢未完全穩定，以及外圍因素變幻莫測，今年的《施政報告》相對以往少了一些直接「派糖」措施，推出的紓困措施不是太多，舉例說向發展品牌、升級轉型及拓內銷的專項基金（BUD Fund）注資10億元，以及內地計劃和自貿協定的資助上限至200萬元，加上之前財政司司長陳茂波已宣布開展191億元的銀行融資擔保計劃等一系列「撐企業、保就業」的措施，對穩定營商信心是否發揮作用?
中小企已陷於艱苦經營
「我歡迎金融界的支援措施，並希望銀行能切實執行，例如在處理貸款申請時能更彈性及加快審批，以及與中小企客戶共同商討能切合他們需要和情況的還款條件，這些措施對一些準備擴充業務的企業幫助較大，能真正發揮及時雨的作用。另一方面，一些中小企已陷於艱苦經營，甚至是要用資金『頂皮』，這些企業相信就未必能夠受惠。」他說，特首亦承認施政報告的部分措施只有政策方向或可行方案，希望日後聆聽各方意見，再豐富或調整政策的內容及細節。
行政長官林鄭月娥透過電視錄影發表《施政報告》。
就香港金融管理局籌備設立的銀行業中小企貸款協調機制早前提出8大支援中小企措施（詳見另文），並且不會對財政困難的中小企貿然撤貸，他指目前內外交困的經濟環境下，對中小企構成沉重壓力，盼望上述支援措施能夠有盡早落實和具體化，相信將有助業界解決燃眉之急。
香港銀行公會、九間主要銀行及香港按揭證券有限公司的初步共識是，樂意向受中美貿易戰影響而需要重組供應鏈的中小企提供信貸，以支援他們重置現有廠房或建立新廠房。吳宏斌認為，不少企業近年因應市場形勢的轉變而加緊調整經營策略，無論是向「一帶一路」沿線或東盟國家轉移生產線、加快產業升級步伐，或開拓海內外市場，均需要更多的資金作支持，他希望銀行業能盡量提供有關支援。
對於政府積極向中央政府爭取政策支持，協助港商拓展內銷和探索一帶一路市場。他建議，由於製造業與展覽業唇齒相依，特區政府應進一步為近期來港參加展覽、會議和貿易投資等活動的商務旅客提供支援，鼓勵更多海外及內地買家來港採購。
籌建大灣區綜合服務中心
「我亦贊同特區政府要即時展開向海外地區以及內地省市推廣香港的工作，向國際社會展現香港重建更美好明天的決心和能力，傳播香港核心優勢仍在的信息，恢復外商對香港的信心。此外，大灣區是未來經濟發展的動力，為港商提供龐大的發展空間，廠商會也會於一年內在廣州或深圳籌建大灣區綜合服務中心，提供培訓、展覽、品牌建立等多元化服務予港商，開拓大灣區市場。」
在《施政報告》發表後一星期，政府宣布新一輪支援措施，包括向運輸業提供為期6 個月的燃料補貼；推出為期半年的租金寬減措施，擴展政府產業的租金寬免範圍，惠及政府產業署之下的商場租戶、文康設施及停車場等場地的租戶等，並推出「旅行社現金鼓勵計劃」等，合共涉及額外開支21億港元。
呼籲免租兩個月予中小企
吳宏斌指出，持續多月的社會運動至今未有平息跡象，不少百貨公司、商場、商舖被逼間歇性暫停營業，全線港鐵站更需提早關閉，令市民外出和消費的意慾大減，亦令海內外旅客卻步，首當其衝的是零售、餐飲、旅遊及運輸等行業，他認為在不影響租值的情況下，業主可考慮免租兩個月予中小型商戶共度時艱。
此外，本港政局不穩也影響商務旅客，打擊與製造業唇齒相依的展覽業、會議和貿易投資等活動，他期望政府下一輪紓困措施也能針對性地協助這些行業。同時，廠商會亦希望港府未來能制訂中、長期措施，加強推廣工作，重建旅客對香港的信心。
另外，他亦留意到部分紓困措施需由立法會財務委員會審批，呼籲立法會各黨派能以香港福祉為依歸，放下成見，盡快審理有關撥款，讓措施得以早日落實，協助企業捱過今次經濟風暴。
他說，當前的香港社會陰霾密佈，動盪不安；所謂「皮之不存，毛將焉附」，營商環境已受到史無前例的衝擊。在當前艱難的情況下，首要任務仍是止暴制亂，平息社會紛爭，香港才能重回「振經濟、謀發展」的正軌，香港人才有望抖擻精神，重新出發。
必須盡快重建社會秩序
香港中華總商會會長蔡冠深也認同，香港作為國際金融中心，必須盡快重建社會秩序、穩定外資，期望特區政府積極尋求建立與民溝通的多元渠道，特別是著力化解年輕人的不滿情緒，全盤檢討目前教育政策方向以配合青年發展，與社會各界在這個艱難時刻團結攜手，為當前香港社會面對的問題進行理性務實討論，共謀出路，推動香港向前發展。他期望當局採取有效方法回復社會平靜，特別是給予零售、餐飲等受嚴重影響的行業適切支援。
香港中華總商會會長蔡冠深。
他樂見特區政府承諾盡快落實在過去兩個月宣布的一系列支援措施，並推出其他措施支援企業渡過難關。中總期望當局繼續與業界保持緊密溝通，積極跟進各項「撐企業、保就業」措施的具體落實情況，尤其就近期示威衝突對包括零售、酒店、飲食等個別行業造成的影響，推出更多針對性的短期支援措施，紓緩業界經營壓力。
年底或出現裁員結業潮
好像以往經濟支柱之一的旅遊業及導遊生計大受打擊，現時是所謂「食穀種」階段，急待援手。本港有1,700 間旅行社，97%都是中小企，正處於水深火熱；年底超過兩成中小企或會因此出現裁員甚至結業潮。
年底超過兩成中小企或會出現裁員甚至結業潮。
對於《施政報告》提出邀請內地及本港企業共同於一帶一路沿線地區進行推廣考察，並向中央部委爭取港商可享與內地企業相等的海外經貿合作區便利政策。他贊同與內地當局探討擴大人民幣跨境使用規模、加強粵港澳大灣區內金融市場互聯互通、推廣外國旅客「一程多站」旅遊、便利通關流程等措施，中總對此表示支持，期望當局積極推動本港金融、貿易、航運、創科等優勢行業高增值發展，開拓商機，維持本港國際競爭力。
處理當前危情苦無良方
香港中華出入口商會會長林龍安亦認同，政府提出加大BUD專項基金，中小企市場發展基金資助額，讓飽受中美貿易戰影響的進出口企業在拓展內地及海外市場有更多更實質的幫助；但不少本地中小企面對近期暴亂所引發的負面經濟影響，卻看不到施政報告提出有效的應對措施。對於一些勞工需求高的行業（如安老服務、清潔）的勞工輸入未有著墨，期望政府深入研究解決勞工欠缺之難題，以免窒礙不同行業的發展。他認為，經濟發展和民生改善，需要一個和諧穩定的環境，目前香港的亂局，未能止暴制亂，一切都是枉然。施政報告對止暴制亂只有輕輕帶過，對處理當務之急的危情，未有提出任何有效的解決方案，令人感到失望。