今年是國家主席習近平倡議「一帶一路」（絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）十周年。十年來，已有152個國家和32個國際組織與中國簽署了「一帶一路」協議。這152個國家覆蓋近75%的世界人口，GDP佔全球一半以上。上月初，本港舉行了「一帶一路」十年成果和願景論壇，專家學者回顧了過去十年「一帶一路」的成就和經驗，並且對香港在當中扮演的角色提出建議。
撰文：張傑
行政長官李家超在論壇致辭時表示，過去十年，「一帶一路」沿線貿易發展迅猛。內地與「一帶一路」相關國家的貿易額翻了一番，從2013年超過1萬億美元增加到2022年超過2萬億美元，年均增長率高達8%。
對香港而言，在「一國兩制」之下，香港擁有諸多顯著優勢，成為「一帶一路」的重要門戶。正如前副總理韓正指出，香港是共建「一帶一路」的積極參與者、貢獻者，也是受益者。作為領先的國際金融中心和全球最大的離岸人民幣業務中心，香港致力支持「一帶一路」的企業在投資及融資上的需求。
李家超：香港擁有優質專業服務
李家超表示，除了資本，香港還擁有世界一流的專業服務——從可行性研究、項目管理、建築和工程設計到風險管理、保險、法律和仲裁服務等等。作為連接內地與世界其他地區的商業橋樑，香港是進軍亞洲地區及其他地區繁榮市場的天然基地。香港特區政府正忙於更新和建設與「一帶一路」國家和地區的聯繫。決心在香港與「一帶一路」沿線經濟體之間，從貿易和投資、創新和科技、基礎設施建設等方面開展有益的合作。
繼今年2月率團出訪中東後，李家超期待將香港推廣到其他「一帶一路」國家和地區，包括與香港在貿易上有密切關係的東盟10個成員國，以及中亞、東歐、非洲和所有其他希望與香港、中國開展業務的國家。
外交部駐港公署特派員劉光源致辭時指出，2013至2022年間，「一帶一路」沿線國家的雙向投資，累計突破2,700億美元。當前中國正統籌謀劃構建新發展格局共建「一帶一路」，穩步拓展健康、綠色、數字、創新等新領域合作，必將為各方打造增長新引擎、開闢發展新空間。
十年來，「一帶一路」聚焦消除貧困、增加就業、改善民生。從塞內加爾打井工程為七分之一人口帶來清潔水源，到巴基斯坦煤電項目解決400萬戶家庭用電需求，再到菌草技術為百餘國家創造數十萬就業機會，中國大力幫助沿線國家減貧治窮，有望助力實現全球近4,000萬人脫貧的願景。
劉光源指出，當前香港正值開創新局面、實現新飛躍的關鍵期，積極參與和助力「一帶一路」建設，既是國家構建新發展格局、推進更高水平對外開放的應有之義，也是香港融入國家發展大局、實現自身更好發展的重要環節。他期待大家把握香港發展大勢，做強法律、航運、會計、金融、諮詢等專業優勢，為「一帶一路」發展提供支撐，發揮「超級聯繫人」角色。
林建岳：聯手大灣區 輻射一帶一路
全國政協常委、香港貿發局主席、一帶一路總商會主席林建岳表示，十年來，香港作為「一帶一路」倡議的重要建設節點和首選平台，在中央的大力支持、特區政府以及各界的推動下，締造了不少成果。特別是在資金融通上，「一帶一路」相關經濟體的進出口商，都可透過香港的支付系統進行人民幣貿易結算，並為「一帶一路」的企業和個人提供各種融資、風險管理等服務。
林建岳認為，香港需要充分發揮連接祖國內地與國際市場的樞紐優勢，在「一帶一路」高質量發展上發揮更大作用。他特別提出幾點建議：
一、進一步發揮香港普通法優勢，將香港打造成「一帶一路」國際仲裁中心。
香港是國家唯一實行普通法的司法管轄區，這是香港保持與發達國家法治體系、市場體系相銜接的獨一無二的接口。「一帶一路」橫跨歐亞非逾150個國家和地區，香港可以進一步發揮普通法優勢，打造成「一帶一路」國際仲裁中心，處理「一帶一路」不同法域市場的法律糾紛。
二、進一步發揮香港金融及專業服務優勢，打造「一帶一路」綜合服務平台。
專業服務是香港參與共建「一帶一路」的重要抓手。香港需要培養更多面向「一帶一路」專業服務的專業人才，整合資源，為「一帶一路」市場提供法律、航運、金融、諮詢等專業服務；同時，香港還要發揮平台角色，聯合「一帶一路」沿線國家，積極建設亞洲醫療健康投資平台，大力推動醫療、生命健康、生物科技、科技創新及商業及投資等方面的業務，將香港發展成為生物科技股票交易和融資中心。
三、進一步發揮香港國際樞紐作用，講好「一帶一路」故事，推動民心相通。
工商界可以採用香港團隊模式出訪「一帶一路」主要市場，拓展暢通便捷的國際聯繫，與更多國家開展更緊密的交流合作，擴大經貿合作網絡。
中央支持香港打造成中外文化藝術交流中心，香港應擴大與「一帶一路」沿線國家文化教育合作，舉辦更多文化展覽，推動香港工商界給青年人創造更多與「一帶一路」國家相關的實習機會，共同構建民心相通之路。
四、進一步發揮民間商會的優勢和網絡，為全球華人企業提供多層面支援。
香港的民間商會在推動「一帶一路」建設上具有兩大優勢：一是國際化優勢。多年來香港商會與各國駐港領事、世界各地商會，特別是海外華人工商社團建立了密切的合作關係，令香港商會具有廣泛的國際化網絡和聯繫。二是民間商會主要服務於華資企業，並已建立一個完善的全球華資網絡，有利推動華資參與「一帶一路」建設。
五、積極聯手大灣區城市，將商機輻射到「一帶一路」市場。
粵港澳大灣區是「一帶一路」建設的重要支撐，香港需要依託粵港澳大灣區，聯手大灣區城市，發揮好香港「外循環」的支點角色。大灣區創科企業可以加強合作，跨境出海進軍「一帶一路」市場。同時，借助國家在「一帶一路」沿線建立的多個境外經貿合作區，由中央給予優惠政策，開放這些經貿合作區給香港企業進入，或由大灣區企業共同合作，建立生產基地和供應鏈，以發揮好香港外循環的支點角色，既成就自身，亦貢獻國家。
英國學者：地緣經濟崛起 地緣政治新力量
英國著名學者、劍橋大學前資深研究員馬丁·雅克致辭時表示，在短短十年間，「一帶一路」已對全球地緣經濟格局產生重要影響，而且不亞於國際貨幣基金組織和世界銀行。馬丁·雅克指出，「一帶一路」為新式的全球聯盟鋪平道路，進而形成一種新的全球政治。
他說，中國與發展中世界的關係並非基於相同的政治觀點或意識形態，亦非軍事聯盟，而是基於絕大多數世界人口面臨的最重要問題—發展，這與西方採取的方法截然不同。「一帶一路」預示著地緣經濟的崛起，成為地緣政治的新力量。
此外，國際體系一直由國際貨幣基金組織和世界銀行等美式機構主導，其顯著特徵是代表一小部分人並為之代言。相比之下，「一帶一路」作為一種新型國際機制，旨在代表佔世界人口85%的發展中國家。換言之，「一帶一路」讓我們得以窺見一種截然不同的國際體系，以多數人而非少數人的利益為主導地位。
馬丁．雅克說，「一帶一路」涵蓋世界上絕大多數國家，包括歐亞大陸（包括中亞、東南亞、南亞、中東和歐洲部分地區）以及非洲和拉丁美洲國家。自2013年以來，中國在「一帶一路」上累計支出高達9,320億美元，作出了巨大貢獻。在初始階段，「一帶一路」主要注重超大規模的基礎設施項目，但與此同時，中小企、環境和氣候需求，以及綠色項目也變得越來越重要。
美國最初認為「一帶一路」無關緊要。但隨著越來越多的國家簽署加入，該倡議已不容忽視，因此美國試圖進行破壞，指責其推行「債務陷阱」外交。但事實恰恰相反，中國竭盡全力幫助各國避免陷入沉重的債務。2008年至2021年間，中國已向20個陷入困境的國家資助2,400億美元。在必要時，中國亦會重新談判協議，以減輕此類國家的負擔。
為不發達地區帶來經濟利益
全球化智庫高級研究員龍安志在會上表示，「一帶一路」將會為世界上最不發達的地區帶來經濟利益，從而促進世界可持續發展與安全。中國的角色從追隨者快速轉變為領導者。「一帶一路」策略的成功實施將改變中國的國際形象。香港則將在「一帶一路」中扮演全球金融中心的關鍵角色。
龍安志表示，「一帶一路」不僅有望重新平衡世界經濟秩序，也可能重新繪製政治版圖。在通過「一帶一路」合作實現的全新世界經濟秩序之下，中國不會被動接受西方強加的遊戲規則，而是成為新規則的締造者。
他說，「『一帶一路』策略的關鍵是通過提供融資來恰當利用中國對外提供基礎設施、電信、製造及資源的能力。挑戰在於如何建立能夠充分滿足發展中國家需求的金融架構。」
自第二次世界大戰以來，發展中國家的現有金融架構一直是圍繞世界銀行及國際貨幣基金組織構建，並得到諸如美國國際開發署（華盛頓）、國際發展部（倫敦）或國際發展合作機構（瑞典）等援助機構的支持。
因此，發展中國家為關鍵基礎設施與能源項目獲取財務支持的政策和流程受制於一些條件，而這些條件往往是基於西方發達國家領導人的價值觀和所認為的需求，而無法反映欠發達國家人民的需求。
許多欠發達國家對西方多邊援助和發展機構採取的政策感到失望。因此，他們歡迎中國支持建立新的多邊開發銀行的想法。雖然中國將率先成為這些新金融機構的捐助者，但印度和俄羅斯等其他發展中國家也是其中的創始成員和捐助者。這些多邊發展銀行的借貸和擔保政策將遵循從這些國家的經驗中得出的實際需求。
至今為止，「一帶一路」框架內已成立三家重要多邊開發銀行和一隻中國專項援助基金。其中包括亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）；新開發銀行（前稱金磚國家開發銀行）；絲路基金（非多邊機構，完全由中國出資和管理）；和上海合作組織基金。每家機構均按計劃在「一帶一路」整體策略中起到特定作用。然而，香港作為中國的國際融資中心將發揮至關重要的作用，成為所有這些機構的紐帶。
人幣將成全球儲備貨幣
龍安志指出，對參與「一帶一路」的國家來說，將人民幣國際化作為下一個全球儲備貨幣，是中國擴大全球影響力的一個合乎邏輯的措施，也是「一帶一路」的核心戰略。自1997年亞洲金融危機以來，中國一直在尋求擴大自身貨幣政策影響力的手段，以此來降低與全球貨幣和市場波動相關的風險。中國和其他發展中國家對2008年金融危機和危機後管理的擔憂，在很大程度上影響了成立亞洲基礎設施投資銀行和開發銀行作為「一帶一路」國家新的多邊開發銀行的想法。
這些機構的創立也反映出，儘管中國對國際貨幣基金組織和世界銀行都做出巨額資金承諾，但中國在這兩個組織內部仍未能獲得更大的政策影響力，因此倍感受挫。地緣政治利益限制了中國的影響力，也限制了中國進入發達國家決策俱樂部的機會。
龍安志預期人民幣將越來越多地應用於「一帶一路」國家的跨境交易，其影響力也將日益強大，直至成為「一帶一路」儲備貨幣。香港作為中國的國際金融和銀行中心、「一帶一路」的融資紐帶，在未來將發揮比過往更為重要的作用。
=============
延伸閱讀：樓市下半年走勢 端視息口與撤辣進度
=============
深入閱讀政經生活文化，更多內容盡在：
Website：www.capital-hk.com
Facebook：www.facebook.com/CapitalPlatformHK
Instagram：www.instagram.com/capital.ceo.entrepreneur
LinkedIn：www.linkedin.com/company/capitalhk/