跨界別關注中醫藥專員和發展藍圖

本港時事

跨界別關注中醫藥專員和發展藍圖
2024-02-05

日前，醫務衞生局局長盧寵茂教授出席《廣東省中醫院與香港中醫醫院戰略合作協議》簽署儀式的致辭中，提到「香港中醫醫院將提供以純中醫、中醫為主及中西醫協作的醫療服務」，身兼選委的「跨界別關注中醫藥聯席會議”」召集人黃炳逢表示：「我們非常高興聽到局長強調將軍澳中醫院將以純中醫、中醫為主來提供醫療服務」。而中醫醫院發展計劃辦事處總監張偉麟，在接受電視台訪問時也再次重申這個大原則，「如果真正能做到，可以解除我們對中醫院變成另類西醫院的部分擔憂。」 黃炳逢指出：「我們在今年《施政報告》的建議中，期望該中醫院確實以中醫藥理論基礎、『望聞問切』的傳統臨床經驗和經典名方來主導，而並非一家只具備中醫院名稱的西醫院。密切關注新的中醫醫院將來的運行是否符合以中醫藥主導的營運模式，當中的中西醫協作是否以中醫藥為本。現時在中西醫協作方面，是以西醫為主導，在西醫診斷治療框架內輔以很小部分中醫的協助，例如腫瘤治療方面。至於將來將軍澳中醫院，是否真正以中醫為主導？是否在中醫的理論、診斷、治療框架進行中西醫協作？包括使用現在西醫專用而中醫未容許的診斷及現代科學工具。這是在中醫院正式投入服務後我們密切關注的。 「由於香港從前沒有設立中醫藥為主導的醫院經驗，這次與廣東省中醫院的戰略合作非常重要，借鑒內地的重要經驗來補充香港的不足，雖然對2025年就開始提供服務的中醫院來說，這個合作來得有點遲，特別是在香港缺乏中醫院所需的專門中醫護理系統經驗，中醫護理專業人員可能比較缺乏，但也算是走上了正軌。在借鑒內地中醫院經驗的同時，也必須維持中醫藥為主導的最重要準則，包括建立中醫藥專門的護理體系。」黃炳逢表示。 在立法會衞生事務委員會2023年施政報告有關醫務衞生局的政策措施的討論文件（立法會CB（4）977/2023（03）號文件）中提到，「中醫藥發展專員」公開招聘工作完成及到任後，將加強中醫藥專業及政策層面的協調和統籌工作。專員會與中醫藥界緊密聯繫以共同制訂全面的《中醫藥發展藍圖》，勾劃香港中醫藥長遠發展策略及方案，預計在2025年公布。黃炳逢認為，中醫藥發展專員的到任實在緩慢，也順帶拖延了《中醫藥發展藍圖》的制定及實施，而這個藍圖的制定也相對其他政策局的藍圖滯後。「要到2025年的不知道什麼月份才出台，如果到明年底才出台，就差不多要兩年時間，重演多年來中醫藥發展措施的拖延情況。就像提出多年的中醫轉介權到了現在還在討論當中。如果有一個像我們聯席會議所建議的『中醫藥局』，情況肯定不一樣。這也是我們建議要體制改革的重要原因之一。」 黃炳逢續稱：「上述立法會文件中提到『專員會與中醫藥界緊密聯繫以共同制訂全面的《中醫藥發展藍圖》』，難道中醫藥的發展只是中醫藥界別的事情，不用考慮整體社會的利益和訴求？不用緊密聯繫社會各界的持份者？不用考慮中醫藥消費者及病人的需要？這正正是我們跨界別聯席會議的關注。」 他謂：「正如我們給政府的建議中說的，中醫藥發展不只是中醫藥行業的事，是關乎全港市民的整體利益，亦關乎國家的醫療衛生安全及自主的大局，其覆蓋面包括中醫藥的創新科技、產業發展、中華文化傳承、教育、國際關係等等。如果專員只與中醫藥界密接聯繫，討論中醫藥的發展藍圖，是否存在某種特定思維？恐怕不符合我們建議中對該專員的期望，也沒有包括施政報告中提到中醫藥作為新產業的發展需要。到了相關政策出台，如果引起社會各界的反彈，是否又重演某些政策實施執行上的問題？在沒有中醫藥體制改革的情況下，我們會密切注意現行體制下中醫藥發展的政策措施及其進度，看看是否能達到加快中醫藥發展的目標，是否照顧到社會各界對中醫藥服務日益增加的需要。」 ============= 延伸閱讀：「跨界別關注中醫藥聯席會議」正式成立 ============= 深入閱讀政經生活文化，更多內容盡在： Website：www.capital-hk.com Facebook：www.facebook.com/CapitalPlatformHK Instagram：www.instagram.com/capital.ceo.entrepreneur LinkedIn：www.linkedin.com/company/capitalhk/ [...]

朱家健：煙草稅和吸煙率沒有必然關係

博客

朱家健：煙草稅和吸煙率沒有必然關係
2023-07-18

日前，香港特府政府發表《控煙策略諮詢文件》，從當局提出的控煙選項可見其控煙思維「只有懲罰，沒有鼓勵」，獨孤一味，縱觀這份諮詢文件，欠缺時序和進度規劃，更未見一套整體而連貫的政策論述，彷彿只是將不同政策分別陳述出來，藥石亂投。 控煙策略仍正在諮詢當中，14項控煙建議，當中最具爭議是「增加煙草稅佔零售價至75%」；不少反響嘲諷該建議離地萬丈，既不察民情，歧視基層，但更大問題是對控煙於事無補。 如果有深入研究煙草稅水平和吸煙率，就會知道兩者之間沒有必然關係。在逾190個國家或地區之中，芬蘭、愛沙尼亞、保加利亞等地的煙草稅最高，達84%及以上。如果香港特區政府說法成立，應該是煙草稅佔零售價比率愈高，吸煙人口愈少，但以上國家的吸煙率卻有高有低（芬蘭吸煙率15%，而煙草稅佔零售價88.2%；愛沙尼亞吸煙率21%，而煙草稅佔零售價87.6%；保加利亞吸煙率32%，而煙草稅佔零售價85.3%）。由此可見，高煙稅不等於低吸煙率，煙稅和吸煙率兩者之間實在看不到任何有系統、具邏輯的定律或趨勢。 變相助長私煙市場 加煙稅導致催旺非法私煙的反效果卻相對較明顯。自今年2月財政司司長陳茂波在公布財政預算案時，調高煙草稅三成，目前本港每包香煙零售價已達70多元，以零售價格計，香港的香煙零售價格已是全球前列，結果令香港的私煙更猖獗，假若煙草稅再增加，零售價再提升，基層再消費不起貴價香煙，變相是把更多本來從正常途徑購買香煙的煙民，趕往黑市私煙市場。 雖然醫務衛生局局長盧寵茂重申，香港特區政府有控煙決心，但現實歸現實，政策要有成效，不能單靠決心。盧局長曾稱，私煙不但來源、成分不明，禍害也比完稅煙更大，這一點筆者也是認同的，所以社會更要正視私煙泛濫的現實，多管齊下去為社會排難解紛。 政策要有願景，立場要堅定，但是也要考慮真正可行的實際情況。控煙的出發點一定是好的，但控煙也要講方法，瘋狂加稅，甚至將吸煙人士標籤為人民公敵，均不可能將吸煙率降到零。過去數十年，本港吸煙率已降到9.5%，全賴煙民自身的覺悟。 依靠立法，禁令遍地，只會令社會積累怨氣。要知道，吸煙是成癮的行為，不是「話戒就戒」；當局是否應改變思維，由「控煙藍圖」轉為「全面鼓勵戒煙藍圖」更實際，少一點懲罰，多一些鼓勵？想要再下一城，將吸煙率再降至7.8%，並防止吸煙率反彈，香港特區政府宜考慮更多不同的方法，動員社會力量。正如有立法會議員建議，政府在規管以外，可給予戒煙者額外誘因；例如外國有企業會讓非煙民員工享受額外有薪假期，藉此鼓勵煙民員工戒煙以享有同等員工福利。從構建一個仁愛社會的角度，這也許是個一舉多得的方法。 撰文：朱家健 香港資深時事評論員、黑龍江省港區政協委員 ============= 延伸閱讀：朱家健：哈爾濱奪第九屆亞冬會主辦權——中國已向世界展示盛辦體育盛事的軟硬實力 ============= 深入閱讀政經生活文化，更多內容盡在： Website：www.capital-hk.com [...]