環球時事
【貿易戰火】從戰略合作走向戰略競爭，解構中美經貿變局和應對
2018-08-16
近日，中美貿易摩擦加劇。美方宣佈根據301調查在7月6日對首批原產於中國的340億美元進口產品實施25%的關稅。中方隨即反擊，決定對美國出口中國的產品加徵等值關稅。這一幕劍拔弩張的形勢與1999年兩國達成關於中國加入世界貿易組織（WTO）的協定形成了鮮明的對比，標誌著中美經濟貿易關係從戰略合作走向戰略競爭。 撰文 葉永成 香港亞太研究所經濟研究中心貿易與發展研究計畫主任、中文大學經濟系助理教授盛柳剛，在中大香港亞太研究所政策研究網絡及全球中國研究計劃合辦的「二十一世紀中美經貿關係的變局、挑戰和應對公開講座」上指出 ，中美雙邊關係是全球最重要的雙邊關係，而兩國的經貿關係則是兩國關係的基石。 他說，回顧克林頓執政的第二個任期內，中美經貿關係開始回暖。自1997年10月中國國家主席江澤民對美國進行國事訪問，雙方發表《中美聯合聲明》，宣佈中美兩國將致力於建立面向21 世紀的建設性戰略夥伴關係。 經過多年談判，1999年美國批准給予中國永久性最惠國待遇，掃除了中國加入WTO的主要障礙。中國在2001 年順利成為WTO成員國，兩國雙邊貿易和投資迅速增長，這一時期是中美經貿關係最為和睦的蜜月期。 不過，自2001年小布殊當選美國總統之後，就將在克林頓任期內確立的中美戰略夥伴關係冷藏起來，重新將中國確立為戰略競爭對手。但由於「9.11事件」，恐怖主義襲擊美國本土，布殊政府不得不將重心轉移到反恐戰爭，中美因此加大了反恐和經貿上的合作。 單邊貿保主義激化矛盾 2011年奧巴馬提出重返亞洲戰略，其中一個重要的舉動就是推動跨太平洋夥伴關係協定（TPP），目的就在於增強美國在亞太地區的領導力，遏制中國在亞太地區的影響力。同時，奧巴馬任期內美國對中國發起了42件反傾銷案件調查和34 件反補貼案件。特朗普當選美國總統之後，踐行「美國優先」，宣揚單邊貿易保護主義，大大激化了貿易摩擦。2018 年初開始，美國採取了一系列貿易保護主義措施。一月份對進口大型洗衣機和光伏產品分別徵收最高稅率30%和50%的關稅。二月份對中國進口的鑄鐵污水管道配件徵收68.37%至109.95%的反傾銷關稅，對中國鋁箔產品徵收48.64%至106.09%的反傾銷稅，以及17.14%至80.97%的反補貼稅。 「232調查」+「301調查」 [...]
