本港短期人手流失和長期人力短缺壓力日益嚴峻，香港中華廠商聯合會（廠商會）政策研究部日前發表名為《內外兼修：透視全球「人手荒」與香港人力資源政策的優化》的報告，透視疫情後全球多地出現人力資源供求缺口擴大的成因，重點介紹選定國家為紓緩「人手荒」推行的新措施，並建議特區政府重整香港人力資源策略和整體的人口政策，以應對當前及未來的挑戰。

該報告解構英國、美國、歐元區、日本、澳洲及新加坡等地近期的勞工市場情況，指出造成全球勞動力缺口的原因除了是少子化、老齡化等人口結構性問題外，亦與疫情期間跨國之間的勞動人員流動嚴重受阻，以及部份人的就業心態已改變，導致無法及時補充疫後經濟急速反彈的人力需求有關。報告又以英國為例，深入探討其應對勞工短缺所施行的內外措施，包括增加對不同年齡層的職場就業培訓、透過財稅優惠鼓勵中老年人重返職場、擴大托兒服務資助以釋放女性就業的潛力，以及改革移民制度和放寬簽證安排，甚至穩步擴大外勞輸入等。

無論是為了應對結構性人口問題，抑或是解決當前突發性短期人手流失，以及迎戰全球硝煙四起的「搶人賽」，重整香港人力資源策略和整體的人口政策應是時矣。廠商會表示，留意到，特區政府於2015年曾公佈《人口政策—策略與措施》報告，提出包括釋放本地勞動潛力、提升本地培育人才的素質、吸引外來人才、輸入勞工、以及締造有利生育的環境等五大策略和50多項具體建議，惟最終「雷聲大，雨點小」，政府亦未有交代清楚有關建議的後續安排。

雖然現今香港經濟與社會發展的內部形勢和外部環境已不可同日而語，但該份自特區成立以來最具系統性的人力資源政策文件所提出的策略以及相當部分的建議，至今仍能切中肯綮。

廠商會認為，特區政府不妨以此作為「香港人口政策2.0」的起始藍本，在「對標」海外新政以及顧及本港現況、未來需要及國家發展機遇的基礎上，聚焦「對內挖潛」和「對外吸納」兩個主軸，就五大策略方向下的具體政策措施進行更新、擴充和細化；更重要的是應在政策實施的環節上加大力度，並透過設立關鍵績效指標KPI，強化政策執行的效率及監察進度。

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