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黃敏碩:政府宜對巴士調整票價機制作出檢討


巴士加價近日成為社會關注焦點,引發公眾討論調整票價機制。本港5間專營巴士營辦商去年擬申請加價,政府早前向立法會提交文件披露加幅,其中城巴新巴市區線首次提出劃一加2元, 當中城巴機場線則加50%,其他通宵及日常北大嶼山線亦加23%,加幅頗大。

國際投資財團善水資本牽頭,與Ascendal Group Limited和漢思能源於2020年,購入新巴及城巴全部權益,總作價32億元,善水資本旗下Templewater Bravo Holdings Limited原本持有超過90%權益,後來減持,出售7%股份予漢思能源。善水資本成立於2018年,投資項目包括新巴城巴、資產管理公司、澳洲房地產公司,各主要項目最早在2020年起進行,而發展氫能的合作企業,多為善水資本旗下或其合作公司,開宗明義尋找全球合作投資機會。

事實上自2021年10月,匯達交通宣布向其全資擁有的匯達傳媒(Bravo Media),授予新巴城巴內外車身廣告的獨家特許經營權,惟於同年其推出的概覽中,對匯達傳媒如何經營未有提及,欠缺透明度,易被市場誤以作為藉此轉移收入。另政府自2020年推出一次性補貼,使多個巴士營運商額外收入大增,惟卻無阻期內新巴及城巴的虧損勢頭,匯達交通於該年度入主城巴新巴後,其買車淨支出上升至8,215萬元。而後者旗下各公司折舊成本連年上升,2019至2021年升幅分別約一倍。

此外政府亦宜考慮設機制,讓專營巴士企業按既定時間申請加價,免卻不確定性,透過持續調整票價,減少巴士公司要求高加幅誘因。另面對各巴士營運商經營情況有別下,政府等待所有營運商,完成申請才一併考慮加價,對後者和市民似非理想安排。同時建議政府往後審批經營權時,宜考慮各營運商的經營狀況,並有責任監管,確保公平及每間營運商的實質競爭力,以市民利益為前題。

 

 

 

撰文:黃敏碩  註冊財務策劃師協會會長

 

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