愈來愈多城市出現擺脫「汽車至上」思維，並推出一系列友善行人道和空間再造計畫，提高「可步行性」（walkability）。在香港，特區政府為了將社區打造成為「步行城市」，早於2017年《施政報告》提出「行人友善環境」政策，即「香港‧好易行」項目，鼓勵市民「安步當車」，減低市民對交通工具的依賴之餘，藉此可改善空氣質素。香港雖是繁忙及密集的高空發展城市，但亦是全球最適宜步行的城市之一，擁有由交通樞紐，市場，購物中心和住宅區連接的多重行人通道網絡。然而，基建項目和高樓層的建築令城市空間更擠擁，行人也愈來愈難找到清晰直接的路線通往目的地，相信香港要成功擁有「易行城市」之名，先要提升市民的步行意欲，而社區導賞，會是一個簡單的做法。

說到適合步行的城市，西班牙巴塞隆納西北邊的城市 Vitoria-Gasteiz，一直是世界典範。巴塞隆納一向飽受氣候變遷衝擊，除了都市熱島效應令溫度較周邊環境高出 7.5度，空污嚴重程度也曾為西班牙之冠。

從2008年開始，Vitoria-Gasteiz「超級街區」（superblock）的城市規劃，讓城市展現了全新的樣貌。在超級街區內，鼓勵以自行車代步，甚至步行，同時營造綠色樞紐，除了居民車輛與救護車等特殊需求外，限制其他種類車輛進入，車速也不能高於每小時10公里。

於是區內幾乎沒有任何車流，確保行人可用空間、空氣品質改善、噪音減少；風險評估研究顯示，超級街區實施後，每年可預防將近700人因為空污、噪音、高溫而過早死亡。根據官方預計，超級街區預計能在2024年減少177噸的二氧化碳排放。

超級街區在劃定具體區域，更新部分硬體設施後，也強調「人」在城市中行走的權利。歐洲銀行重建與發展組織（European Bank of Reconstruction and Development, EBRD）指出，超級街區的每一項提議都需要在地居民和組織參與，因為每個社區的經濟、環境、特色、合適的方法都不同。唯有如此才能用最簡單、低成本、無需改變物理結構的方式讓改變發生。

經濟、健康與環境同樣受惠

事實上，不少研究指出，「步行城市」能產生經濟、健康與環境的三重效益。城市若想招攬企業、居民及創業家進駐，並設法防止年輕人離開，就應該提供適宜步行的生活環境，促使街道生活的發展，讓區外人士能輕易進入當地既有的社交圈。老年人口比例增加的城市也極需打造易行環境，讓不便駕車的高齡人士生活更輕鬆，不需親人協助，或可吸引儲蓄豐厚的高齡人士置業。其次，「步行城市」能促進健康，除了因為汽車使用量減少外，更重要的是踏單車或步行有助運動量。「步行城市」也可讓環境永續發展。值得反思，當都市規劃拼棄「以車為本」，改為「以人為本」的思維，經濟活動並不會因此蕭條，反而是變得更加活絡。

交通與發展政策研究所（Institute for Transportation and Development Policy，ITDP）曾經提出，「步行城市」有5個基本評量指標，包括公共服務便利度：距醫療保健和教育等公共機構不到1公里的城市人口百分比，對兒童和長者而言，這些公共服務最好步行可達；大眾運輸可及性：10分鐘內可抵達大眾運輸系統的城市人口百分比，不必開車出門，就能抵達各種目的地；街區分佈：更小尺度、更密集的街區規劃，更適合步行與日常採買；人口密度：平均每公里的居住人口，人口愈稠密的城市，愈需要友善步行空間；無車空間：居住在無車區100公尺內的城市人口百分比。

以不同視角走讀街區

試以Good Walk Thailand（好好走路）作研究，這是一個大規模研究泰國主要城市步行環境的計劃，由泰國都市設計發展中心（Urban Design and Development Center，UDDC）與朱拉隆功大學合作，以曼谷為起點，從2014年中起分三階段計畫執行。計畫的起點，提出各類問題，包括用甚麼方式理解都市步行環境的現況、判斷的標準是甚麼？怎樣有系統地分析評估？如何透過都市設計與規劃促進良好的城市步行環境？期望從系統化理解泰國都市步行環境現況、和居民共同評估步行環境品質開始，目標改善泰國 21 個主要城市的都市步行環境。

第一個階段，以曼谷為試點，研究團隊透過1100份日常步行習慣問卷調查，歸納出受訪者每日平均步行距離、時間與阻礙城市步行的主要因素。結果顯示，曼谷市民平均每日步行 797.6公尺，約 9.97分鐘，而阻礙步行的主要原因，為行人道障礙物、亮度、清潔與舖面等因素。研究團隊初步建立步行環境的衡量指標，以步行環境、辦公區域、學校與教育機構、購物、休閒娛樂、公共服務、大眾交通運輸等項目距離作為衡量指標。

第二階段，將奠基在曼谷的實驗結果與步行環境指標的制定，擴大到泰國其他城市，以市中心的不同商業區為先行，並加入互動評比的系統，最終歸納出泰國都會區脈絡下的步行環境指標。「好好走路」計畫亦舉行城市散步工作坊，帶領參與者以不同視角走讀街區，從日常生活、歷史等角度討論步行環境與改善的可能。第三階段則進一步將前兩階段的成果歸納為規劃設計準則與環境改善的示範點，協同不同都市的夥伴、政府，共同推動可以進行「好好走路」的都市步行環境。

「好好走路」對於近兩年來曼谷市政府強力取締街頭小販的政策，也提出反駁。攤販的存在為貼近市民生活需求的事實，除了創造良好的街道生活，更因為攤販在街道的存在，鼓勵了步行的生活習慣。政府常見以佔用行人道空間，阻礙行人步行的權益而取締攤販的理由，透過調查也發現，即使沒有攤販，但行人道上充滿電線桿，消防栓，廢棄電話亭和道路標誌等障礙物，亦會令行人被逼得在馬路邊緣行走。

社區導賞另類步行體驗

香港人其實是知道香港有實力成為「步行城市」，所以由坊間組織舉辦的社區導賞愈來愈受歡迎，參加者除了希望更認識社區文化，也身體力行走出新路線，甚至藉著「行走」，讓香港踏上「步行城市」的階梯。

「街坊帶路」（Kaifong Tour）是一間主力推動社區連結及社區參與的社企，以社區為真實的場景，透過社區營造、教育及可持續旅遊及其他社區項目，締造以街坊為本及可持續發展的社區。主要做街坊培訓，社區的導賞路線，需該區的街坊一同設計，每條路線包括了街坊的故事，由當區居民去帶領，居民參與度高。該組織的共同創辦人及社區參與總監譚健樂（Luke）覺得，香港若要成為「步行城市」，要看市民的參與度及意向，是否有實踐。「成為『步行城市』是絕對有可能的，香港人對於身份、社區的探索，透過了解自己的社區，行出來。行這件事，本身有運動性，有動力，從室內走向室外，是社會的復原性。我們主要做街坊培訓，社區的導賞路線，需該區的街坊一同設計，每條路線包括了街坊的故事，由當區居民去帶領，居民參與度高。」

「街坊帶路」的另一個辦公室在荔枝角，Luke住在長沙灣，都是步行過去的。而且不一定是固定的路程，可以改變不同的路向，同一目的地，但不一樣的感受。「返工前的早上，已帶出一個概念，市民在街道的行走，是一種有趣的方式，工作期間外出、午飯時間或下班時，都屬於工作天的步行；假日時，就不一樣，我們觀察到，會有兩類型步行，一是優閒型，隨意行，沒有目的；另一是有目的地，到郊外或離島。」城市發展，交通配套，是其中一個促成「步行城市」的重心。Luke本身住在長沙灣，若非工作，不會到香港仔，他的同事有些住港島、離島、九龍、新界，到達香港仔的交通也有不同，香港的交通網絡令到通達容易，有空間讓市民更易去其他地區。因此，沒有目的性的行走也多了，即散步，沒有既定目標，只是讓自己去探索、沉澱，或只是社交性，陪伴家人即興而行。

鼓勵多角度去看社區

步行涉及視覺及感觀，社區導賞，不只是口述故事，受眾只是聽，亦會有互動作用，有時可與店主交流，製造機會，讓參加者可以接觸社區。乘搭巴士時，上下層都會有不同的視覺，或左右所見的場景亦不一樣，若速度加快，所見的風景也會不同，對比步行，更是天壤之別。

「街坊帶路」是鼓勵多角度去看，不論用甚麼視覺，也想市民在熟悉的市區，看到另一面。步行，其實都是與地區的一種接觸，交通工具發達，的確影響了步行的頻繁。當然，步行的質量也非常重要，包括了滿足感、健康，當中涉及到步行的姿勢及與誰一起步行。

「街坊帶路」曾經與長者機構合作，成為長者的步行導賞大使。其實人會隨著年齡，機能有所退化，長者在導賞團中跟物理治療師學習行路的正確姿勢，腳掌與地面的接觸應該是怎樣，或要留意路面是否有暗斜或凹凸不平。

另外亦與一個合作單位在深水埗舉行導賞與禪行，香港街道是非常繁囂，讓參加者感受與地面的接觸，有斜路，若用力不對，會感到疲累，有參加者行了一會已喘氣，當中要行上嘉頓山，其中一個項目稱為「只走一步」，不急於要完成行程，而是專注於每一步。都市繁囂，令到市民未完成面前的一步，已在想之後的十步，思緒繁多。活動想提醒參加者，可以用心行每一步，感受自己，也感受社區，值得持續推廣這類導賞。

將地區的獨特性及故事再次呈現

Luke在設計路線上是樂此不疲，一來享受路線的探索，二來路線是沒有對與錯的概念，不存在行錯方向的問題，只要有分享及故事，已經可以展開一次步行。當然，在城市觀點及文化下，發現到市區重建或新城鎖規劃，確實令到市民安居樂業，但亦令小店或該區獨有的文化慢慢消息，「街坊帶路」曾經有土瓜灣導賞團，發現地圖上的景點逐漸消失，因受制於市區的重建。至於在新市鎮開發路線，例如日出康城，可觀性及行走路線有限制，要導賞得到價值，是要配合周邊的環境、接觸及視覺，能夠滲入該區的文化，更有吸引力。

「設計路線是新挑戰，例如東涌的公屋，與其他地區是與別不同的。南區的香港仔，正進行關於漁民文化的項目，昔日避風塘很繁盛，我們希望可以推動到，關心陸地發展之餘，也要留意海上漁民的生活，會聘用以往的漁民有領活動。漁市場其實很少對外開放，市民亦以為不能進入，其實有不少地方都值得欣賞，所以安排了漁民帶領，由此認識到是歡迎任何人前往。只要先前有體驗的設計，會預備水鞋給參加者，由漁民帶領，先來一次導賞，從而減少市民的疑慮，也可以為此地作出宣傳，增加區外人士前來。設計路線是否想像中困難，其實並不是，只要去問，有人願意分享，便可以開始了。」某些地方被遺忘，通常是因為市民沒有勇氣單獨前往，透過導賞，可以將這些地方的獨特性及故事再次呈現出來。

每個導賞團約為兩小時，分為前、中、後部份，前部份是「引入」，先解說地區的故事及場景及導賞團的主題，讓參加者在中段更投入，也可以讓他們互相認識；來到中段，故事分享及互動，令到受眾與地方產生關係，開啟了他的視覺，例如知道如何看當區的文化，或知道該區的路線，後段是受眾的分享，鼓勵受眾日後自行再開發該區的體驗。兩小時不是一個魔法，也未必能改變到受眾眾的價值觀及想法，但希望透過這兩小時，能引發受眾對地區的興趣，令到他們有視覺及觀察，也期望借助居民的分享，打動參加者。

在一個筲基灣的導賞團中，街坊導賞員分享兒時經歷及剛才所行的路線後，有一個都是在筲基灣長大的參加者表示，自己從來沒有行過街坊所提及的路線，街坊導賞員原來本身也不認識導賞的路線，只是在參加了導賞員培訓後才知道，他因此很想向更多該區的居民分享路線。這名參加者同樣沒有行過，因而被打動了，希望日後可以發掘更多地方。參加導賞團的人，都是抱著不同目的，能夠提升到參加者有發掘新路線的想法，也會間接推動更多人愛上步行。導賞員培訓也是由此建立，讓參加者先與店主交流，再學習成為導賞員。

Luke認同，地區性的導賞員是愈多愈好的，其實每位市民都可以成為導賞員，每人都有自己的故事，例如香港仔導賞，會招募有漁業背景的居民。前期準備會先做資料搜集及建立人脈網絡，然後是招募或由機構轉介。課程絕非單向性，學員需要講述自己的成長背景或感受。

目標性步行佔比最多

Luke亦見到年輕愈來愈多喜歡以步行取代交通工具，而其他年齡層也有增加，例如半退休人士，時間較彈性，有空間去探索，或是社交性，認識新朋友。青年人隨著成長，多了感知及視覺，對外界多了好奇，也會有探索的心態。近年亦多了身份角色的探索，尤其年輕人，想知道自己成長的地區有何特別，或為將來置業而先行了解。

Luke十分喜歡街頭跑步，曾在日本、台灣、馬來西亞的街頭跑步，當時是有陌生的感覺。「對比城市易行的通達性，香港人口密集度高，如果作城市跑步，明顯香港地方較窄，另外是否容易停留，香港的道路設計，似乎不鼓勵市民作短暫停留，反而有推動人向前行的感覺。」他的看法是，能夠發展成為「步行城市」，最重要是市民幾想去步行。其他國家對於步行的看法，是不會香港人般有目標性，要購物或工作。近年香港是多了一種步行思潮，相信是都市人的節奏過快，有了壓力，所以也推動了香港人以步行來減壓。我去的城市，其實並不容易在一小時內可以同時接觸到海及山，不少人來香港的原因，都是因為可以在一小時內去到有山有海的地方。山與海的刺激，對步行來說，都是一種助力，令人更樂意享受步行。香港應考慮如何利用這些優勢去發展「步行城市」。

Luke曾經在「拓展公共空間」（Hong Kong Public Space Initiative）的機構任職，該機構希望透過教育、研究及社區聯繫活動，把公共空間的知識帶進社會各階層，從而使香港市民更了解公共空間的意義。會做一些有趣的實驗，例如在街上的欄桿做些擺設，可以擺放咖啡杯，然後就可以讓途人在路旁與朋友聚會或休息。現在灣仔至銅鑼灣的海濱，正有這些位置，有些是一人位，亦有二人位，在海旁可以工作。

導賞可以啟發大眾由自己身邊開始去認識城市，要怎樣去行，其實也沒有特定的方式。任何時間步行同一個位置，也會有不同的景致。度身訂造的導賞，例如學校的語文科，想在社區中學習生字，老香港，中環、北角，會學國貨公司、電車路等生字。歷史科、地理科也會學習，火炭、新浦崗，學習原來是抽象的字眼，轉眼便成為了具體的字。或想學生了解基層的生活，例如港島學校會去深水埗了解基層的實況，由劏房住戶，或有街頭露宿經驗的人作導賞員講解，知識不再停留於書本，而是真實體驗得到，令教育價值更高。

「長沙灣是我的成長地，可以成為這區的導賞員，講解這區的故事給區外的參加者，感受特別深，更因為導賞，發掘了一處未曾到過的位置，在蘇屋邨巴士站旁有石滑梯，已經非常少有，沒有人再去，透過導賞員培訓時，從街坊口中得知的。另外是南區，我曾在長沙灣跑步至香港仔，非常享受，因經摩星嶺及數碼港，不算太多人的區域，又接觸到海邊，很滿足。漁民又喜歡故事，令我愈來愈喜歡這地方。」

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