現今城市發展早已超越傳統的經濟競爭，進入以「智慧化」與「可持續性」為主軸的全新賽局。從氣候變遷到人口壓力，從科技創新到生活韌性，城市不再只是建築與交通的集合，而是生態、科技與文化共生的有機體。在這場城市轉型的全球浪潮中，亞洲的香港與澳洲的布里斯本（Brisbane），分別代表兩種截然不同的都市樣態與發展邏輯。香港是高度密集、資源有限但制度完善的國際金融城市；布里斯本則是空間寬廣、資源豐富且正值轉型中的奧運主辦城市。兩者皆面對全球城市所共享的挑戰：如何在保障經濟發展的同時，實現低碳、包容、智慧與永續的現代城市治理。兩者各有所長，亦各有待補之處。在這場不以競爭為終點的城市進化歷程中，香港與布里斯本不是對手，而是互為借鏡的夥伴。

香港擅長以制度優勢與科技基礎推動高效率的智慧系統建設，特別是在交通、電子政務與數據治理方面展現領先優勢；而布里斯本則憑藉自然資源、城市規劃彈性與社區參與，打造以人本與生態為核心的永續都市藍圖。透過制度交流、技術合作與文化對話，這兩座城市都可在智慧與永續的道路上，走得更遠、更穩、更具全球影響力。

香港在智慧城市發展上的最大優勢，來自於其完善的制度設計與科技基礎建設。政府於2017年首度發表《智慧城市藍圖》，2020年再推出《藍圖2.0》，內容涵蓋六大領域，包括智慧出行、智慧生活、智慧環境、智慧市民、智慧政府與智慧經濟，展現高度的政策系統性與前瞻性。 在硬體層面，香港擁有全球領先的通訊科技網絡。光纖覆蓋率高達九成以上，5G建設進度迅速，為智慧城市應用提供了穩定的數據傳輸基礎。交通方面，八達通系統與交通大數據平台（如 HKeMobility）促使公共運輸高度智慧化，成為全球智慧交通的成功典範。此外，電子政務的發展亦具代表性。「智方便」（iAM Smart）平台統一整合身份驗證、電子支付與政府服務應用，提升行政效率與數據安全。在開放數據方面，香港的「資料一線通」平台釋出大量公共數據，為創新應用與研究提供基礎。

都市發展高度集中

儘管在智慧治理上表現亮眼，香港在可持續發展方面仍面對多重挑戰。首當其衝的是土地與空間的限制。香港的城市面積狹小，人口密度高，都市發展高度集中，使得綠地、開放空間與生態緩衝區的規劃受到嚴重限制。雖然郊野公園佔地約全區四成，但市區綠化空間仍顯不足。

能源轉型方面，香港的地理與氣候條件不利於發展大規模可再生能源。現時本地可再生能源產量僅佔總發電量的1%左右，遠低於國際平均水平。太陽能與風能設施受限於土地價格與建築密度，導致能源結構仍高度依賴外部供應。

在廢物管理方面，香港雖已通過《都市固體廢物收費制度》，但實施日期多次延後，顯示政策推動面臨公眾接受度與執行準備的雙重壓力。與此同時，市民對氣候行動與碳足跡的認知仍有提升空間，社區參與度不足，亦影響政策的有效落地。

香港的智慧城市建設主要由政府主導，跨部門協作效率高，但也存在某些制度僵化與創新空間受限的問題。部分創新科技（如無人駕駛、AI監控、智慧社區管理）在試驗與應用上，受到過度審慎的監管框架限制，影響了其市場化與落地速度。

同時，香港的城市規模限制了大型智慧基礎建設與實驗性都市模型的推動，例如「海綿城市」、「碳中和社區」等在其他國家城市已有部署，但在香港難以實現。與大灣區城市群的合作雖具潛力，但制度融合與政策協調仍需時間與制度創新來配合。

創新環境引領產業突破

反觀布里斯本在可持續發長上，逐漸成為亞太區經濟熱點。根據由布里斯本經濟發展局（Brisbane Economic Development Agency, BEDA）與德勤經濟研究機構（Deloitte Access Economics）共同撰寫的《The 2024 State of the City report》，布里斯本的經濟預計將於2021年至2031年間增長34%。 布里斯本擁有陽光普照的亞熱帶氣候與豐富的自然資源，這些確實是吸引遊客與居民的重要因素，但真正驅動城市高速成長的，是其對新興產業的商業化能力與全國增長最快的勞動年齡人口。正是這樣的條件，讓布里斯本成為創新與經濟繁榮的催化劑。

報告指出，布里斯本不僅在觀光、餐飲與零售業表現亮眼，其經濟動能還來自出口需求增長、房地產與建築業的擴張、運輸與物流網絡的強化，以及先進製造業與專業服務業的迅速發展。當地之所以能吸引大量創業與投資，部分原因來自其對創新科技的高度支持。目前，布里斯本在澳洲擁有密度最高的創新中心，超過140個創新樞紐遍布城市，是全國人均創新資源最豐富的城市之一。這樣的創新土壤，為新創企業與技術研發提供了理想的發展平台。

例如，成立於2021年的本地企業 Rino Recycling 正致力於徹底改變建築廢料回收產業。這家公司將建築工地的廢棄物轉化為可再利用的資源，如道路基礎材料、土壤與砂產品。其回收設施現已可將95%至96%的廢棄物轉化為有用產品，預計今年將達到99%，最終目標是100%。Rino 的總經理表示，他們把這個設施視為製造工廠，而非傳統的回收場。

Rino 選擇布里斯本為營運基地，不僅是因為合適的地點，更因為這座城市具備其他地區無法比擬的優勢——包括重大基礎建設計畫、快速增長的人口、2032年奧運會的加持以及邁向零廢城市的願景。這些條件讓布里斯本成為推動循環經濟的絕佳據點。

布里斯本的經濟動能很大程度來自其年輕且專業化程度高的勞動人口。2023年，布里斯本的大學畢業生人數較五年前增加了32%；2022年，昆士蘭在全國技術與職業教育參與率方面名列第一。

此外，布里斯本也是澳洲主要城市中勞動年齡人口增長最快的城市，達7.7%，遠高於其他城市平均的4%。這樣的人口結構變化，為城市的創新、創業與產業升級提供了穩定的動能。

以「綠色、宜居、創新與包容」為核心

另一方面，布里斯本隨著2032年奧運的籌備進程加速，這座城市正透過一系列全面性的策略規劃與政策落實，將國際盛事轉化為城市長遠發展的跳板，並以「綠色、宜居、創新與包容」為核心。布里斯本市議會長期致力於提升城市競爭力的同時，維持穩健財政與社會公平。目前當地持續保有東南昆士蘭最低的住宅基本地價稅，並將自住房產的一般稅率增幅控制於3.8%以內。為減輕生活負擔，市議會投入超過6,000萬澳元於稅務回饋、堆肥與廚餘回收補助、綠色垃圾桶折扣和長者交通優惠等多元計畫。近40,000位長者受惠於地價稅補助，超過262,000戶自住房產擁有者享有準時繳稅折扣。市議會更以創新的「2澳元夏季戲水活動」與免費藝術節慶活動，讓永續與生活品質兼容並蓄。

2032年布里斯本奧運不僅是一場體育盛會，更是一場城市再造的催化劑。未來十年，布里斯本將迎來一系列奧運場館建設與城市基礎設施升級。維多利亞公園將興建一座全新63,000席的先進體育場，Spring Hill將打造可容納25,000人的國家水上中心，Redland的白水中心將成為冒險型觀光與水上運動重鎮。

Chandler體育園區將斥資2.57億澳元轉型為專屬帕運設施，RNA展覽館亦將升級為容納2萬名觀眾的多功能場域。奧運選手村所在區域未來將轉型為可持續住宅社區，成為奧運遺產的具體展現。

都市更新與重大建設 實現未來藍圖

布里斯本正進行規模空前的都市轉型，涵蓋交通、商業、文化與住宅等多元面向。布里斯本地鐵（Brisbane Metro）代表了公共運輸現代化的核心，市議會投入2.48億澳元推動此全電動、高容量的運輸系統。道路網絡也同步升級，投入3.135億澳元進行如Moggill Road與Beams Road等主要幹道的升級工程。

而在濱河地帶，總值25億澳元的Eagle Street Pier與Waterfront Place重建計畫已啟動，將打造全球標準的商業與觀光區，並擴大公共空間與濱河步道。Queen’s Wharf Brisbane開發案亦已完成首階段，設有五星級飯店The Star Grand、空中觀景平台Sky Deck、多元美食餐廳與重建的歷史建物，成為當地城市天際線與文化地景的新象徵。

布里斯本作為澳洲的「自然之都」，擁有亞熱帶氣候與開放空間的天然優勢。市議會自2017年起即成為全澳洲最大的碳中和政府機構，並獲得Climate Active認證。透過安裝超過8700片太陽能板、轉換全市路燈為LED節能照明、推廣電動車與回收系統，布里斯本正穩步邁向2032年減碳30%、2050年實現淨零排放的目標。

在生態保護方面，布里斯本市議會致力於實現本島40%自然棲息地覆蓋率的「Target 40」目標，目前已達38.9%。透過土地保護、社區生態復育、物種保育及原住民合作，布里斯本成為全澳生物多樣性最豐富的首府城市。

當地擁有一系列獨特且多樣的城市分區與社區風貌，從河岸食尚中心到亞熱帶巷弄，每個區域都展現出濃厚的在地性格與文化魅力，並結合了現代建築、藝術場館、時尚商圈、手工啤酒廠、音樂表演空間與國際美食，構成一座兼容創意與生活品味的城市。

多元文化與在地風貌 布里斯本的城市精神

布里斯本同時是體驗澳洲原住民文化的最佳城市之一，從North Stradbroke Island／Minjerribah的Quandamooka導覽，到當代原民藝術與餐飲體驗，城市中每個角落都能感受到這項全球最古老文化的連結與延續。當地生活方式融合了戶外探險、自然保護與文化活動。市區一小時車程內便可抵達壯麗的山脈、雨林與瀑布；離岸則坐落著世界第二大沙島North Stradbroke Island與第三大沙島Moreton Island。這些島嶼提供潛水、衝浪、賞鯨與原住民導覽等豐富體驗，並可透過渡輪或私人導覽輕鬆抵達。Bribie Island則以橋樑與本島連接，擁有寧靜灣岸、衝浪海灘與親子友善的露天活動空間，深受家庭與自然愛好者青睞。

作為創意之都，布里斯本定期舉辦多場國際級藝術與文化節慶，其中以「Brisbane Festival」最為著名。每年春季舉辦三週的音樂、戲劇、舞蹈與視覺藝術展演，並以「Riverfire」煙火表演作為開幕盛典，照亮當地的夜空。

為了因應表演藝術日益成長的需求，昆士蘭表演藝術中心（QPAC）正興建一座全新的1,500席劇院，總投資高達1.75億澳元，屆時將成為澳洲最大的表演藝術綜合中心，每年可吸引超過30萬人次觀眾。