

《2025年控煙法例(修訂)條例草案》早前刊憲,並已提交立法會首 讀及二讀。本港智庫「百家塔政策研究中心」(17日)舉行《控煙政策對香港經濟競爭力的長遠影響》論壇,邀請酒吧業、物流業、零售業界等代表分享控煙政策對行業所帶來衝擊。智庫發言人提醒,經濟發展 乃香港當前首務,控煙招數過辣恐引發經濟骨牌效應。

百家塔政策研究中心經濟研究總監徐家健
論壇上,香港持牌酒吧會所聯會創會會長梁立仁表示,現時經營前景已不樂觀,禁止加味煙將會令夜間經濟雪上加霜,估計會令業界生意跌三成,亦打擊投資意願。他預料政策實行後,至少有三成投資者轉向內地市場;香港報販協會主席林長富當局對加味煙及另類煙的禁制只會進一步助長黑市,嚴重打擊報販業界香煙生意。他預料,現時逾200間報攤會在數年內因控煙政策而「絕種」。
香港旅遊促進會總幹事崔定邦指,另類煙在許多國家都是合法的,包括內地,而內地旅客佔訪港旅客總數的近八成。崔定邦擔心禁止在公眾地方管有另類煙後,旅客會不清楚法例而誤墜法網,影響整體旅遊體驗,呼籲局方務必對旅客做法宣傳。崔又指,內地旅客普遍有吸煙習慣,部分使用加味煙或另類煙,來港旅遊冀保留一定的吸煙空間,一旦進一步收緊控煙措,旅客來港卻未能吸食他們習慣使用的煙草產品,可能會打擊其來港意欲或減少逗留日數。
江玉歡:促請政府商討控煙政策廣納意見
有出席論壇的立法會議員江玉歡表示,欣賞政府保障公共衛生的決心,但要謹慎不要賠上不成比例的社會經濟成本,她以疫情封關三年的沉重教訓為例,指出當時對經濟成的創傷至今記憶猶新,香港元氣尚未完全恢復,絕不能重蹈覆轍。同時,她促請政府在商討控煙政策時,應加入文化體育及旅遊局、財經事務及庫務局等部門的專業意見,而不應僅由單一部門主導。
百家塔政策研究中心經濟研究總監徐家健認為,「全力拼經濟」是國家對現屆政府的期望。在市道不佳之際,經濟發展更應該是政策的首要考量,任何政策都應以不損害經濟為前提,並需進行全面成本效益評估。
該智庫呼籲,雖然議案已經去到逐項審議條例草案的條文的階段,亡羊補牢尚未晚,建議政府推出具體的應對方案:包括:(一)暫緩禁止加味煙推行時間,推行禁止加味煙前評估措施的成本效益,並在本地餐飲及零售未回復健康發展前,不會硬推違反全力拼經濟的控煙措施;(二)研究容許旅客為自用的另類煙申報打稅入境;(三)研究放寬對另類煙的科研禁令,如放寛研發限制,以及進一步放寛現有的轉運限制,從而吸引更多外國投資與人才。
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