特區政府計劃明年第二季同步推出「全煙害警示包裝」與「完稅標籤制度」。香港報販協會表示，早前與海關會面，指標籤的設計及執行細節尚未敲定，擔心兩項措施最終未能同時實行，最終引致「真空期」，建議一併延至最早2028年第一季才全面同步落實。

香港報販協會主席林長富直言，全煙害警示包裝將是私煙集團最樂見的政策。他解釋：「目前私煙仿真度已極高，全煙害警示包裝實施後，全部產品一式一樣用新細明體，無論是報販還是消費者，單憑肉眼根本難以區分真偽。消費者為求買得安心，會索性轉去連鎖便利店買煙。我哋報販日日緊守崗位，反而要受假煙湧現及消費者走晒雙重打擊，太不公道。」

林長富強調，政府當初構思兩項措施同步推行，正是考慮到單靠全煙害警示包裝無法辨 識真偽，必須配合標籤制度方可執法。在缺乏獨特識別特徵下，海關人員的執法難度將 倍增，市面上的白牌煙或假煙將更難被發現，最終零售商、消費者、政府庫房都是受害 者。「完稅標籤制度」是分辨私煙的關鍵。林長富透露業界在上月底曾與海關溝通，惟目前計劃細節乃至如何落實執行仍有頗多未確定之處，包括標籤設計的詳細規定、如何掃描檢測標籤真偽等均未有定案。林長富指出，政府需時建立完善的標籤系統，而待標籤制度落實後，前線零售需要不少於12個月的過渡期，計及生產商所需的準備時間，按照目前時間表推算，根本不可能趕及2027年第二季的目標。林長富強調，12個月時間不僅是為了予業界清貨，更是業界熟習新系統、海關向前線講解教育的必要過渡期。

對標籤制度，香港報販協會已經向海關提出四項建議，包括： 先導測試必須涵蓋報攤及士多；開發手機應用程式輔助檢測讓報販可用智能手機掃描標籤，而非一區一部或一區幾部專用檢測儀器；公布具體執法部署包括人手安排、巡查次數、打擊私煙績效指標 「如果只係加個標籤，但執法依然係今日咁嘅力度，問題一樣解決唔到。」，以及預留不少於12個月寬限期，讓業界清貨熟習系統，及給予更多時間予海關加強教育業界培訓。