

香港生產力促進局(生產力局)聯同大灣區低空經濟聯盟共同發起《低空航空標準與互聯互通聯合意向書》(意向書),並於「低空經濟未來發展:城際對話」論壇上,聯同逾50家來自產業界、學術界及專業機構的代表共同簽署,推動建立低空航空標準與互通合作框架,促進跨境協作及產業高質量發展。是次倡議積極配合國家「十五五」規劃、香港特區政府《香港第一個五年規劃》及《2026年施政報告》有關發展低空經濟及戰略性新興產業的部署,發揮香港「背靠祖國、聯通世界」優勢,推動香港建設成為國際低空經濟標準及合作樞紐。
作為香港特區政府低空經濟「監管沙盒」計劃的技術夥伴,生產力局一直積極協助政府及業界推動低空經濟技術驗證、標準建設、人才培訓及應用落地等工作。憑藉過去於跨境應用、多場景/多用戶共享平台及監管沙盒項目的實踐經驗,生產力局率先倡議是次意向書,並邀請多個業界及專業組織成為支持機構,共同為低空經濟產業的長遠發展奠定基礎。
生產力局總裁畢堅文表示﹕「生產力局全力支持特區政府《五年規劃》及《施政報告》有關低空經濟發展的部署,為香港推動戰略性新興產業和培育新質生產力指明方向。隨着低空經濟快速發展,標準協調與互通能力將成為推動產業規模化發展的重要基礎。生產力局榮幸作為意向書的發起機構,聯同產學研各界推動低空航空標準研究、技術協作及交流合作,促進創新、安全及協同發展,助力香港發揮『背靠祖國、聯通世界』的獨特優勢,建設成為國際低空經濟標準及合作樞紐。」
配合國家及特區政府發展方向 推動低空經濟高質量發展
國家「十五五」規劃、特區政府首個《五年規劃》及2026年《施政報告》均將低空經濟列為推動創新科技發展、培育新質生產力及促進產業升級的重要方向。《五年規劃》提出打造低空創新應用亞太區樞紐,推動粵港澳大灣區跨境低空物流及產業協同發展;《施政報告》則提出制訂落實《發展低空經濟規劃行動綱領》,並重點推動跨境低空物流試飛、智能低空交通管理系統建設及為重量超過150公斤非傳統航空器的立法工作,為低空經濟產業化、規模化及跨境發展提供重要制度支撐。這些措施標誌香港正由低空經濟應用驗證逐步邁向規模化發展階段,而標準協調、技術互通及跨境協作將成為支撐產業長遠發展的重要基石。
配合國家及特區政府有關發展部署,生產力局聯同大灣區低空經濟聯盟共同發起《低空航空標準與互聯互通聯合意向書》,推動建立低空航空標準與互通合作框架,促進產學研各界協同創新,加快低空經濟技術落地及產業發展。
匯聚產學研力量 共建低空航空標準與互通合作框架
根據意向書內容,各方將聚焦推動四個重點領域的協調與合作,包括飛行器適航及安全認證標準研究、空中交通管理(UTM)、基礎設施及網絡安全標準協調、大灣區跨境低空物流及數據互通框架建設,以及低空經濟國際標準推廣及全球合作交流。各方將參考香港民航處、國家民航局及其他國際航空監管機構的適航和安全認證框架,共同研究無人機、電動垂直起降航空器(eVTOL)及其他新型航空器的安全、合規及技術基準,促進低空航空標準協調及跨地域互聯互通,進一步提升大灣區低空經濟發展的國際競爭力。
推動國際標準接軌 打造全球低空經濟合作平台
意向書亦提出長遠目標,包括推動建立常設性的國際低空航空標準及互通合作平台,促進與國際民航組織(International Civil Aviation Organization)、國際標準化組織(International Organization for Standardization)及IEEE 標準協會(Institute of Electrical and Electronics Engineers Standards Association)等國際機構交流合作,推動形成更廣泛的國際共識及合作機制。
展望未來,生產力局將繼續發揮連繫政、產、學、研、投的重要橋樑角色,秉持「立足香港、聯動灣區、服務全國、觸達全球」的發展方向,聯同政府、業界及學術界持續推動低空航空標準制定、互通協作及創新應用驗證,加快科研成果轉化和跨境場景落地,培育低空經濟新質生產力,助力香港建設成為國際創新科技中心及全球低空經濟發展的重要樞紐。