香港中華廠商聯合會（廠商會）日前發表了《中美經貿關係現「微妙平衡」：對港資企業的影響及其應對策略》研究報告，分析最新中美經貿形勢對港商的實質影響，以及相關應對建議。報告指出，過去幾個月，中美經貿領域持續釋放局部回暖的積極信號。雙方就涉及300億美元的產品達成對等降稅共識，並同意將關稅和非關稅「休戰安排」延期兩個月至2027年1月10日。然而，當前中美經貿磋商正邁入新階段，雙方繼續在科技、稀缺資源領域相互制約，形成一種「微妙平衡」。

廠商會於10月上旬對部分從事對美出口業務的會員企業進行快速調研，涵蓋紡織服裝、機械製造、餐飲設備、半導體以及五金製造等行業。

報告認為，美方推動部分中國商品的關稅下調，有助穩定內地出口企業的關稅預期，對短期出口業務構成利好消息。然而，首階段對等減稅安排涵蓋的商品範圍相對狹窄，對刺激中美貿易的提振作用暫時未十分顯著。事實上，目前中國產品出口美國仍面臨多層關稅的疊加，多家受訪港企反映，其產品輸美實際關稅稅率仍高達介乎30%至50%的區間。

除關稅政策外，美方近年來在非關稅領域設置的壁壘日益繁複，已成為港企面臨的另一大痛點。例如，美國海關顯著加大對部分中國產品的審查力度，並強化供應鏈溯源要求，導致清關時間延長、海關抽查機率上升，出口企業的合規成本隨之增加。同時，美國政府正加速推動跨國企業供應鏈「去中國化」，迫使部分國際買家向港企施壓，要求其將產能轉移至海外，打亂了企業原有的生產與投資佈局。此外，美國正聯合其盟友建立愈發嚴密的對華出口管制措施，令從事機械製造、半導體及電子設備等行業的港企，對未來供應鏈的長期穩定性及潛在的技術斷鏈危機心存「遠憂」。

港企長短並施應變 部署四大中長期策略

儘管挑戰接踵而來，港資企業憑藉深厚的國際貿易根基與靈活的經營優勢，正逐步形成一套長短並施的應變策略。受訪企業反映，港企短期內普遍採取靈活的成本分擔和轉嫁機制，與美國進口商共擔關稅成本；並善用美國海關允許的「首次銷售規則」(First Sale Rule)，以及採用「剝離非應稅成本」(Unbundling Non-dutiable Costs)的申報方式，以節省關稅成本。

中長期而言，港企正積極推進四大策略：一是優化供應鏈與加快「出海」，將內地廠房升級，並於海外佈局終端組裝線以主攻歐美市場；二是開拓多元市場，深耕內地及「一帶一路」等新興市場；三是強化創新研發，推動產線智能化升級，提升產品附加值；四是推進國產化替代，在關鍵生產領域與內地科技供應鏈深度融合，逐步降低對外部核心技術的依賴。

業界冀兩地政府全方位支援企業

面對複雜多變的經貿格局，業界期望政府能從財稅、資訊及供應鏈整合等方面精準施策，全力穩住外貿基本盤。建議包括：特區政府強化支援與拓展網絡：推動《修訂香港與東盟投資協定第一議定書》儘早生效實施，並進一步與港商在海外熱門投資地的經濟體商討雙邊投資保障協定；為受影響的出口商提供及時的紓困支援，並鼓勵金融界加大對企業的融資支持；善用香港檢測認證優勢，協助企業拓展新興市場。此外，中央政府穩定經貿環境與推動技術攻堅，持續透過談判爭取下調關稅及擴大降稅清單；向香港工商業界通報中美經貿磋商進展及政策走向研判，以便利企業提前佈局。

最後，該會建議，兩地政府深化合作，護航出海與灣區融合：共同為港企「出海」提供投資保護、利益保障、領事保護、商事調解等支援；推動政策性保險機構深化合作，為港企提供更適切的保險服務；為跨境經營的重點港企建立「海關綠色通道及白名單機制」，便利港商合理調動兩地資源、實現分工合作，以保障供應鏈穩定；並在CEPA框架及北部都會區發展上推動制度創新，協助港企拓展內銷市場。