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黃麗芳: 廣東省市場監督管理局發佈規劃 重點支持前海、橫琴「雙區」建設


 

12月20日廣東省市場監督管理局召開了《廣東省市場監管現代化「十四五」規劃》發佈會,會上專門提出了要設置服務「雙區」建設,推動粵港澳三地市場監管領域的合作。加強廣東建立與港澳銜接、與國際接軌的監管標準和制度規範。早先發佈的《前海方案》也提到了要打造國際一流營商環境、完善競爭政策框架。此次《規劃》則從廣東省的層面對優化市場及營商環境層面上,作出更具體的實施標準和政策措施。在市場經濟方面,《規劃》提出要打破行業和市場壟斷,加強打擊不正當競爭的力度。推動企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換現代市場體系的形成,以及建立大灣區標準、保護知識產權及加強食品藥品監督。相信相關的措施能增加市場的活力,為有意進入市場的參與者帶來更公平的市場及競爭環境,同時也提供更具規範及更先進的保障,為有意在大灣區發展的港人港企提供既又安心的信心保障。

重點支持前海、橫琴實施市場准入措施

《規劃》明確推動商事登記「銀政通」服務向港澳、一帶一路沿線國家和地區拓展,推動競爭政策在粵港澳大灣區先行落地,推進粵港澳大灣區消費維權 (即消費者合法權益保護)一體化建設。重點支持橫琴、前海兩個合作區實行市場准入特別措施,實施市場主體准入「承諾即入制」,建立高度便利的市場准入制度,服務最具活力灣區。《規劃》中提到了推進大灣區的消費維權一體化建設,同時亦提出了以下幾個實施方向:推進大灣區標準化體制機制改革,建立與港澳、國際接軌的監管標準和規範制度;優化港澳、粵澳的知識產權合作機制;利用可溯源的方式去增加大灣區食品及醫藥的流通信息的透明度。

建立灣區標準、保護知識產權、加強食品藥品監督

在建立標準方面,《規劃》提出推進大灣區標準化體制機制改革,高水平建設粵港澳大灣區標準化研究中心,研究制定發佈「灣區標準」。鼓勵檢驗檢測認證機構開發以「灣區標準」為基礎的檢驗檢測認證服務項目,構建粵港澳大灣區檢驗檢測認證合作機制。

在知識產權方面,《規劃》提出優化粵港、粵澳知識產權合作機制,透過粵港澳大灣區知識產權交易博覽會、粵港澳大灣區高價值專利培育佈局大賽等帶動發展大灣區知識產權市場。重點支持橫琴、前海兩個合作區建設知識產權創造、保護、運用、服務全鏈條生態體系,支持前海建設國際化綜合性知識產權運營服務平台。
在強化食品藥品監管方面,《規劃》提出要完善食品原產地可追溯制度,探索搭建大灣區食品標準體系和檢驗檢測平台,建設大灣區藥品醫療器械研發、生產、流通和使用的「軟聯通」機制,聯合開展食品藥品安全科技攻關,促進大灣區食品醫藥產業健康發展。

撰文:前海管理局駐香港聯絡處 總經理黃麗芳

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