《資本壹週》684期 (2019年1月3日)

1．如果未來香港的綜合排名下跌的話，只會源於兩個原因。
2．「單程證」對香港負擔很大，港府更應爭取審批的主導權。
3．雙非產子配額可以降到零，但投資移民政策卻不應該停。

如果我是特首——人口政策（一）

香港回歸中國超過二十年，在國際上的排名一直高企，譬如已經連續二十四年被美國傳統基金會評為全球最自由經濟體，以及連續十八年在加拿大菲沙研究所的《世界經濟自由度報告》中稱冠，以至在其他競爭力、經商排名榜均名列前茅；當中，雖然有些評分下跌了，但亦有些評分進步了。無論如何，在在已經證明「一國兩制」非常成功，以及香港人很醒目，不停適應環境轉變。

如果未來香港的綜合排名下跌的話，個人認為，只會源於兩個原因，一是土地不足，二是缺乏人才。前者本欄已經談了很多，此前五期亦提出了，如果我是特首，土地政策、房屋政策會怎樣做；至於後者，亦應該正視問題，對症下藥。

當中，第一個問題是每日一百五十個「單程證」的名額。粗略計算，一年下來，便五萬人；二十年間，就一百萬人。而事實上，根據民政事務總署及入境事務處統計，自從單程證政策二○○二年實施以來，透過此渠道來港的內地人，截至二○一八年上半年，為七十五點七萬人；淨計二○一七年，便有四點七萬人。

而這些「單程證」對香港的負擔很大，香港付不起錢，且看二十年增加的一百萬人，只是剛好等如「明日大嶼」大規模填海得來的土地所能容納的人口而已！除了房屋是負擔，還有其他方面，例如醫療等。

更離譜的是，港府竟然對「單程證」沒有審批權，試問一眾內地一線城市，如北京、上海，有哪一個地方政府沒有制定人口政策的權力？當然，當初有此設定，必定有其過渡性理由，但經過十多年，港人在內地結婚的配偶及所生子女，要來港「團聚」的，相信已經來了，如果我是特首，就會閂埋門向中央極力爭取回主導權。

人口政策的另一個問題，是取消了投資移民政策。該政策二○○三年開始實施，門檻在六百五十萬元；到二○一○年提高到一千萬元，並將物業從資產類別中剔除；及至二○一五年，時任特首梁振英更索性取消政策，理由好像是這些人來港產子？

然而，香港作為自由港，雙「非」產子配額可以降到零，但投資移民政策卻不應該停，若嫌太多，便以「錢」去解決——提高投資移民門檻，一千萬元都太多人來，便提高到三千萬元。

且看入境處資料，截至二○一六年年底，共有超過三萬個投資移民申請獲正式批准，總計為香港帶來多達二千七百億元投資。如果提高到三千萬元一個投資移民家庭，三萬個就涉及九千億元；如此龐大資金長期停泊，香港勢必維持低息，有利經濟發展，何樂而不為？

「單程證」對香港的負擔大之餘，港府更沒有審批權。

文章來源：Capital Weekly 資本壹週

吳鴻生南華集團主席《資本壹週》社長
劉若文：《資本壹週》總編輯

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