廖錦興：肅貪倡廉五十載

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廖錦興：肅貪倡廉五十載
2024-02-15

「香港勝在有ICAC」這句獨特的口號一直深入人心。自上世紀七十年代的葛柏案開始，廉政專員公署（以下簡稱「廉署」）就以打擊貪污而享負盛名。最近的「香港勝在有你同ICAC」口號更凝聚了廉署和市民共同反貪的意志，凸顯了社會對貪污的零容忍態度。 上世紀六十年代，香港社會面臨資源短缺的挑戰，導致貪污問題屢禁不止。隨著人口不斷增加，公共需求無法及時滿足，這種現象更進一步助長了貪污風氣的蔓延。為了謀求生計並盡早獲取公共服務，人們習慣性地將賄賂視為捷徑，成為他們生活中不可或缺的一部分。當時幾乎所有公共服務都深受貪污和受賄情況所困擾。 然而，廉署的成立徹底改變了香港貪腐的歷史，將社會引領向廉潔的方向。作為香港獨立調查機構，廉署是直接向香港特區行政長官負責的紀律部隊和執法機構。以肅貪倡廉為目標，通過執法、預防和教育「三管齊下」的策略，全力打擊貪污現象。 為慶祝廉署自1974年成立至今金禧50年，該機構舉辦了一系列名為「反貪。不停步」的社區參與活動。上周日（10日），署方在西九文化區的海濱草坪舉行了「廉政公署50周年傳誠跑」活動，象徵著廉署堅守反貪使命不停步，同時也將這一反貪使命傳承給下一代。這次活動包括五公里的跑步競賽，還有一家大小參與的一公里親子跑，吸引了約1,000名來自不同界別的市民參加，現場熱鬧非凡。 香港的廉潔奉公守法精神不僅對本地經濟和民生有極大的裨益，還對中國內地和亞洲地區的廉潔社會產生了積極的影響。根據世界正義工程的「2023年法治指數」顯示，香港在消除貪污方面在全球排名第九位，在東亞和太平洋地區則排名第三，這反映了廉署的反貪工作獲得了國際上的高度評價。 去年的行政長官施政報告宣布成立「香港國際廉政學院」，旨在為各地反貪人員和本地公私營機構提供專業訓練，促進海外專家和學者的交流，進一步鞏固香港在廉政領域的國際地位。實際上，廉署去年首次為「一帶一路」國家開辦了為期7天的大型基建反貪課程。共有來自13個「一帶一路」國家的21名反貪機構的高層及管理人員參加，包括肯尼亞、烏干達、汶萊等國家。課程不僅介紹了香港的「三管齊下」策略和反貪歷史，還前往大灣區的多個城市，如廣州、中山和珠海進行考察，並參觀了香港機場、港珠澳大橋等設施，分享在開展大型基建項目時如何減少貪腐情況的經驗。 廉政專員胡英明在結業儀式上表示，該課程達到了3個目標，包括迎合反貪機構具體培訓需要、提供交流平台讓學員互相分享反貪經驗，以及促進課程成員之間的聯繫，建立和加強反貪合作，為構建「廉潔絲綢之路」作出貢獻。 香港人享受生活在廉潔奉公守法的城市的同時，亦要知道在亞洲地區的國家及城市中，仍存在貪污受賄的情況，因此，我們必須有居安思危的意識，防範貪污賄賂的現象再次出現，繼續全力維護本港社會的廉潔，積極宣揚香港的廉潔文化，保持香港廉潔之都的美譽。 撰文：廖錦興博士 萬通集團國際有限公司行政總裁、香港青年工業家協會榮譽會長 ============= 延伸閱讀：廖錦興：維護國家安全 —— 《基本法》第二十三條立法 ============= 深入閱讀政經生活文化，更多內容盡在： Website：www.capital-hk.com Facebook：www.facebook.com/CapitalPlatformHK Instagram：www.instagram.com/capital.ceo.entrepreneur LinkedIn：www.linkedin.com/company/capitalhk/ [...]

廖錦興：廉政互動劇場

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廖錦興：廉政互動劇場
2023-04-28

「香港勝在有ICAC！」這句經典宣傳金句，相信大家耳熟能詳。如今的香港能成為國際金融中心及亞洲安全城市，擁有良好的治安和廉潔的社會是非常重要的因素。香港的廉潔來之不易，看似必然，卻是個經歷半世紀的奮鬥故事才取得的成果。而今時今日面對與内地密切的經貿往來、科技日新月異，加上香港作為開放型國際城市的特殊性，要保持高水平的廉潔不容易。於1974年成立的廉政公署（Independent Commission Against Corruption, ICAC）將迎來五十週年，半世紀前的香港貪污腐敗的情況非常普遍，如今我們卻看到的社會文明進步、廉潔有序。因此，建立一個廉潔的社會除了對貪污罪行在執法上要果斷和決心，在各界宣傳倡廉教育亦非常重要。 互動劇場體會箇中信息 因此ICAC全方位在不同界別和層面都推廣廉潔精神及闡䆁相關法例，以加強市民防貪反貪的意識。「iTeen廉政互動劇場」（ICAC Interactive Drama）便是一個好例子，由ICAC社區關係處與公民教育委員會合辦推出，透過互動話劇向高中學生宣揚誠實不貪和公正守法等訊息。話劇以互動模式及輕鬆手法帶出貪污禍害及反貪法例重點，並啟發學生思考在面對貪污誘惑甚至是情感的決擇時，如何作出合法、合情、合理的決定。 今年，廉政劇場的兩個劇目《全民奪星》及《糖衣Bakery》分別由香港戲劇教育工作室及夢飛行合家歡劇團負責編導，並在學校作巡迴演出。筆者本月分別出席了這兩套劇場在沙田和香港東區的學校演出，每場都有近百名中五同學觀看，由於是互動模式，所以現場氣氛很好。話劇中設計了不少處境難題，例如「是否舉報曾教導和鼓勵自己的恩師？」，「是否為追求自己夢想而與行賄者朋比為奸？」，選擇「逍遙法外？還是罪有應得？」等。劇場讓現場的同學們投票選擇劇情的發展，同學們都為搞氣氛而花盡心思，令大家在愉快的笑聲中，體會廉潔的核心價值。會場派發的宣傳單張上寫著：「人生Pass定Fail？由你100%掌握。」雖然是個一小時內的話劇，但它的製作認真，對白和形式貼近年輕人口味，無論如何選擇，觸犯防止賄賂條例必定法網難逃！ ICAC為青年人提供品德教育方面的資訊，分為： 參與 – 廉政大使計劃、「愛．廉結」、「高中iTeen領袖」計劃、「廉政之友」友．Teen地 互動 [...]

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廖錦興：監督施政 投訴有門
2022-04-22

有朋友說香港是投訴之都。這或許是個正面的用詞，因為文明社會市民可透過有效的申訴機制對公營機構的服務職效和人員態度提出意見。而這是先進城市的應有之道，亦反映市民表達意見的權利和自由。 在香港有多種不同渠道進行投訴，若市民對政府有服務不滿、建議改善、讚賞或投訴，最簡單可利用網上統一平台1823.gov.hk。另外亦可向個別部門，如警察投訴課等直接投訴，政府更鼓勵市民可向申訴專員公署反映政府部門行政程序失當或疏忽職守。當然還有香港廉政公署(ICAC) ，「香港勝在有ICAC」相信大家都耳熟能詳。成立於1974年的 ICAC改變了香港舊有政府公職人員貪污腐敗的惡習，擁有亞洲甚至全球廉潔公正城市的美譽。 中國內地在人民投訴政府部門是以信訪方式(人民來信來訪，俗稱上訪)，是內地特有的政治表達、請願及申訴方式。依據中國憲法行使「上訪權」伸冤的內地民眾稱為訪民或上訪者，而為處理人民信訪事宜方面，國務院辦公廳專門設立有國家信訪局，各級政府、人大及政協也設立信訪辦公室。筆者有關內地信訪最深刻印象的是名為「人民的名義」的電視劇。此劇由內地最高法檢察院影視中心組織創作，以政治和反腐為題材。劇中有一幕是描述市政府因不歡迎民眾上訪，而動用警察干擾，更在信訪辦的窗口設計矮化上訪者，並令其受到長期蹲下之苦，省政府領導親自到信訪辦要區長也嘗嘗信訪者所面對的苦頭。 過去有些地方政府領導對民眾上訪採取「拖字訣」，不歡迎亦不合作的態度，但信訪是內地民眾主要的申訴渠道，政府需要聆聽人民的聲音，及反映官員不作為，如怠政閑政作風。近年，中央強調官員需勤政為民，信訪都有新方案： 一）浙江省打造「信訪超市」化解矛盾最多跑一地 浙江寧波市鎮海區社會矛盾糾紛處理化解中心將區域功能分明為，5大區塊、32個開放式接訪窗口、20多個部門和社會組織人駐。這樣的安排稱為信訪超市，實現最大限度在一地和一次性及時解決群眾矛盾糾紛和信訪訴求。 二）安徽省信訪創新「聽證+評議」邀請百姓一起「評理」 改變過去上訪者對信訪工作中「信訪不信法」和「信上不信下」的現象。安徽省合肥市在信訪部門組織召開的信訪聽證會上，由上訪者和所涉市政府圍繞爭議焦點辯論。然後來自各界的聽證員們，在討論後給出處理建議，讓上訪者感受到事情非只由投訴及官方各說各，而有不同持分者或專業人士參與討論，更加客觀分析，結果的準確性和認受性也得到認同。 三）吉林省推進律師參與信訪工作有效化解社會矛盾 透過引入律師參與信訪工作，通過律師䆁法明理，引導信訪群眾通過法律渠道解決糾紛，有效化解社會矛盾，取得良好效果。目前吉林全省各市州都建立了律師參與化解和代理工作平台，信訪律師事務服務中心可充分發揮第三方中立作用，專門受理對生效裁判或決定不服而引發的涉法涉訴信訪案件，一些疑難信訪案件在律師的幫助下得到有效化解。 因此民眾對政府施政的監察督導是非常重要，而若遇到行政失當及疏忽職守，必須要有公正廉潔的投訴及上訴機制。再者，構建和諧社會並非對反饋意見或信息進行滅聲或禁止，而是利用有效機制增強人民對政府施政的公信力。 [...]