大中華時事

一帶一路高峰論壇　繼往開來推國際合作

（原文載於2017年6月第361期《資本雜誌》第64頁） 「一帶一路」國際合作高峰論壇上月在北京舉行，出席者包括29位外國元首和政府首腦在內的來自130多個國家和70多個國際組織的約1,500位代表。國家主席習近平在論壇開幕儀式上，強調堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動「一帶一路」建設行穩致遠，將「一帶一路」建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路，邁向更加美好的明天。 撰文 王馬 在北京雁棲湖國際會議中心舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇，是新中國成立以來由中國首倡主辦的層級最高、規模最大的主場外交活動，也是近年全球最受矚目的盛會之一。美、英、法、德、意、日以及金磚國家等世界主要經濟體派代表與會，當中俄羅斯總統普京、土耳其總統埃爾多安、聯合國秘書長古特雷斯更在開幕式上致辭。 國家主席習近平在開幕式上，發表了題為《攜手推進「一帶一路」建設》的主旨演講。他回顧「一帶一路」建設，是他2013年提出的倡議，在各國彼此依存、全球性挑戰此起彼伏的今天，僅憑單個國家的力量難以獨善其身，也無法解決世界面臨的問題。只有對接各國彼此政策，在全球更大範圍內整合經濟要素和發展資源，才能形成合力，促進世界和平安寧和共同發展。 沿線各國已見受惠 習近平強調，「一帶一路」根植於歷史，但面向未來。「一帶一路」源自中國，但屬於世界。「一帶一路」建設跨越不同地域、不同發展階段、不同文明，是一個開放包容的合作平台，是各方共同打造的全球公共產品。它以亞歐大陸為重點，向所有志同道合的朋友開放，不排除、也不針對任何一方。在「一帶一路」框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。「這是我提出這一倡議的初衷，也是希望通過這一倡議實現的最高目標。」 習近平指，「一帶一路」倡議提出後，得到國際社會積極響應和廣泛支持。100多個國家和國際組織參與其中，一大批合作項目陸續啟動，沿線各國與民眾已開始從合作中得到實惠。在此基礎上，中方倡議主辦是次高峰論壇，目的就是共商合作大計，共建合作平台，共享合作成果，造福各國人民。 習近平期待圓桌峰會取得積極成果。第一，推動互利共贏，明確合作方向。要本著夥伴精神，牢牢堅持共商、共建、共享，讓政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標。要堅持在開放中合作，在合作中共贏，不畫地為牢，不設高門檻，不搞排他性安排，反對保護主義。 與多個區域發展規劃對接 第二，密切政策協調，對接發展戰略。加強政策協調，不搞以鄰為壑，基於各自國情制訂發展戰略，建立政策協調對接機制，相互學習借鑒，並共同制訂合作方案，共同採取合作行動，形成規劃銜接、發展融合、利益共享局面。要把「一帶一路」建設同落實聯合國2030年可持續發展議程、G20杭州峰會成果結合起來，同亞太經合組織、東盟、非盟、歐亞經濟聯盟、歐盟、拉共體區域發展規劃對接起來，同有關國家提出的發展規劃協調起來，產生「一加一大於二」的效果。 第三，依託項目驅動，深化務實合作。在基礎設施聯通、實體經濟合作、貿易和投資自由化便利化、金融合作等方面深化合作，深入開展人文領域交流，讓廣大民眾成為「一帶一路」建設的主力軍和受益者。 習近平其後在致閉幕辭時宣布，中國將於2019年舉辦第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。 國際政經猛人點贊 澳洲前總理陸克文在出席論壇時表示，習近平提出「一帶一路」倡議是中國主動對外開放，能夠促進不同國家與文明的融合，更可以作為東西方交融合作的新橋樑。他說，全世界都在關注中國在推動全球化、自由貿易和投資及應對氣候變化的作為，這也是為甚麼他對於「一帶一路」的未來抱有相當樂觀態度的原因。這一倡議對於中國、歐亞大陸乃至全世界都有很多積極意義。 美國前財政部長、保爾森基金會主席亨利．保爾森，一直呼籲美國應在「一帶一路」倡議中扮演更加積極角色。他在論壇上指出，中國將互聯互通提升到更高層次的做法。他直言，「一帶一路」倡議與過去25年間發出的互聯互通倡議十分契合，而且不僅與此，這一倡議對中國所作出的努力進行了系統提煉，極大拓寬了中國資金推動其他國家經濟增長和發展的潛力。 作為一名資深投行家，保爾森坦言，以自己的經驗來看，無論在哪 開發基礎設施項目都頗為不易。歷史上亞洲曾是高度融合的地區，他相信中國發出的「一帶一路」倡議將會再度令亞洲走入經濟互聯互通的時代。 梁特率港府代表團與會 特首梁振英率領由30人組成的政府代表團參與是次論壇，代表團分為5批參加了五個「互聯互通」的平行會議。梁振英指，有不少外國領導人、國際組織負責人及企業家提出，「一帶一路」中一個很重要的方面是「設施聯通」，即興建基建，例如陸上的橋樑、隧道、公路等。他表示，在解決基礎設施建設的資金問題上，香港過往做法是充分利用車站空間，用土地和樓房價值提升來作為政府投放的股份，就鐵路來說，香港的策略是「鐵路+物業」，與會者都認為這種模式是可行可試的辦法。 他認為，香港在這些方面有足夠的經驗和能力，在設計、建造和管理基建方面的水平有目共睹。未來隨著對「一帶一路」沿線國家投資，興建基礎設施，香港可以有很多界別可以跟著資金的流向，如規劃、工程、測量、建築等專業界，以及投資帶來的金融、會計行業，發展空間很大。   [...]