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大中華時事

迎戰16度:氣候風險升 證監擬加強環境披露

香港證監會繼去年公布了綠色金融發展策略框架後,擬在年內向資產管理公司進行大型問卷調查,涵蓋公募、私募、及退休金等資產管理公司,了解業界守則和做法,以制定長遠的綠色金融的政策方向與目標。 證監會頻頻出招推動企業走向綠色,只因為近年全球暖化嚴重,氣候風險正威脅著企業經營環境,成為金融市場中一大隱憂,因此,中、歐等地已部署推動企業披露更多的氣候風險,從而敦促經濟向低碳轉型。香港作為國際金融市場,加上不乏上市中資企業,亦不得不跟隨這條環球追綠大隊。 證監會副行政總裁梁鳳儀出席亞洲金融論壇時表示,該會現時對綠色金融的關注重點不是有多少「綠色」產品發行,而是企業行為和管治能否達到標準。原因是隨全球氣候變化風險加大,企業的綠色政策和對氣候風險披露不再只是社會責任,而是直接反映出一間企業管治水平,甚至是財務風險,因此,公司應制定政策減少相關風險。而由於銀行或保險公司在借貸予受氣候變化影響的國家,或為其作出保單時,亦要加強管理所承受承保的風險,並且作出披露。 她同時指出,國際間監管機構愈發關注企業的環境風險,如內地A股在二○二○年須發布環境、社會及管治(ESG)報告,歐洲資產管理監管機構也有針對基金公司設立相關標準。因此,證監會十分關注中、歐在環境風險及披露等的要求,但強調不會直接複製他們的做法,而是先做好研究工作。證監會將向資產管理公司發問卷調查,了解他們在ESG的守則和操作,便利日後推動可持續發展的標準,同時亦會在上市公司層面上關注企業披露要求。 近年全球變暖,已引發出多宗氣候和生態環境災難,為商業市場帶來影響。如整體海水的溫度上升就令颱風、暴雨等災難頻生;極端乾旱氣候,則令農產品業收入減少,而需要大量水源的石油業更面臨煉油成本大幅增加,造成經濟損失。 八百多億美元損失 公益團體基督徒互援會(Christian Aid)公布研究顯示,在二○一八年十件與洪水、極端熱浪等有關的災難,至少令全球損失八百四十八億美元。報告指出,二○一八年造成損失最慘重的災難是佛羅倫斯颶風及麥可颶風,在兩大風襲擊美國、加勒比地區及中美洲部分地區下,至少造成三百二十億美元的損失。此外,日本西南部在去年夏天幾次被洪水襲擊,加上秋天的「燕子」颱風,除了令交通癱瘓,亦令許多工廠都被迫停產,造成九十三億美元的損失。此外,去年九月襲港的超級颱風山竹,估計就令香港損失十億港元。 澳洲聯邦科學與工業研究組織、澳洲國立大學和墨爾本大學的學者,最近聯手研發出一個新的經濟模型,預測氣候變遷對全球經濟的影響。該研究指出,如果人類繼續排放溫室氣體,導致氣溫持續上升,將會面臨嚴重的經濟損失。研究發現,當全球的平均度上升四度,全球國內生產總值(GDP)每年損失將超過二十三萬億美元,約佔目前全球 GDP 的三分之一,也相當於二○○八年全球金融風暴損失的三至四倍。相較之下,若能把度升幅控制於兩度內,每年可避免損失十七萬億美元。 研究更估計,全球暖化對發展中國家的影響最大,估計當全球氣上升四度時,對南亞、東南亞國家造成的經濟損失佔其 GDP百分之十四至二十 ,而對非洲大部分地區的損失,更會佔其GDP 的百分之十八至二十六或以上。 施羅德ESG環球管理主管Jessica Ground指出,隨氣候相關事件造成的實體損失將會不斷增加,不止災區中的企業會受打擊,非災區的企業同樣會受到牽連,原因是各國政府為了應付氣候失衡的問題而要加稅,將令企業面臨更艱難的營商環境。這甚至正影響到金融機構的經營環境,如在二○一七年澳聯邦銀行(CBA)的兩名股東就曾採取法律行動,以該行未充分披露氣候變化導致的潛在財務風險為由,將其訴至聯邦法庭,成為澳交所首個企業因未披露氣候變化風險而遭起訴。 中國要求強制披露 正由於影響重大,各國政府近年對企業的綠色風險變得相當關注,尤其本身有霧霾困擾,兼且希望在美國退出《巴黎協定》後在國際的綠色範疇中嶄露頭角的中國。中國政府為了建立和完善上市公司強制性環境資訊披露制度,從二○一六年起,中國證監會連續兩年修訂並公布了公開發行證券的公司資訊披露內容與準則。不過近年,中國上市公司環保違規事件仍接連發生,如去四月,有媒體報道山西三維集團違規傾倒、排放工業廢渣、廢水,嚴重破壞週邊生態環境,同月,江蘇輝豐生物農業股分有限公司因違反環保規定被生態環境部通報。 是以政府正積極落實七部門制定的《關於構建綠色金融體系的指導意見》。目前被國家界定為污染行業的上市公司如鋼鐵、化工、水泥企業,都有強制性的環保資訊披露要求,而目標至二○二○年底,所有上市公司都要強制性要求披露環境資訊。中國金融學會綠色委員會主任馬駿指出,現時中國證監會正在研究環境資訊披露會包含的內容,並指內容很可能包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、能耗等主要指標。 歐洲的金融市場更是對氣候風險的披露進行得如火如荼,如二○一七年在法國能源轉型法案的規定下,大部分法國機構投資者被要求就其資產組合的ESG整合情況及氣候風險,提交相關報告。 英國研究氣候風險 英國方面,英國央行行長馬克.卡尼(Mark Carney)就表示,正在考慮將氣候變化帶來的風險加入英國銀行業的「探索性情景測試」的計畫,這一計畫最早或將在今年實施。卡尼早前就曾警告稱,氣候變化可能給經濟發展造成負面影響,尤其是極端氣候可能會讓保險公司和其他金融機構付出巨額代價。他更指出,銀行單單因為投資綠色項目不足以獲得「優待」措施,只有在證實其投資風險在氣候變化前減少的情況下,才能獲得「優待」措施。除了銀行業,英國政府最大部門「就業暨退休保障部」(Department for Work and Pensions)公開呼籲當地的頂級養老基金應該揭露氣候變化對養老金儲蓄所帶來的風險。 在各國政府紛紛推動企業披露氣候風險下,香港作為國際金融中心,相信亦要加快腳步追趕,並且以推動企業轉型至低碳經濟為目標,以協助解決全球的氣候危機。 [...]