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大中華時事

迎戰16度 : 氣候危害農產收成 各地紛推補助政策

近年極端氣候導致天災頻繁,乾災、雨災連年不絕,在這些災害之下,農民生計首當其衝受到威脅,為了應對以及保障自身的糧食安全,台灣行政院通過「農業保險法」草案,以完善的農業保險機制,讓農民不用再看天吃飯。 氣候變化除了影響整體農作物的產量,各地一些農戶為保生計,亦把農產品轉型,如孟加拉北部,不少農民就從養鴨轉為養雞,以適應氣候變化,致使一些種植要求較高的農產品如朱古力、咖啡等,將更易走入消失邊緣。 台灣行政院於上週四(七月十八日)通過農業保險法草案,政府將補助農民最高百分之五十的保費,以保障農民收入,有關法案將送立法院審議。農委會農業金融局副局長李聰勇指出,農業保險的保障範圍比過去的現金救助擴大了,不僅限於天然災害造成的農損,疾病、病蟲害都是保險範圍;政府可成立農業保險基金,建立危險分散機制,運用保險業共保及再保險機制,減輕政府承擔的風險。他指出,為了提高農民投保意願,草案雖明定中央政府最高的保費補助為百分之五十,但強制投保措施者不在此限,保費補助可再提高。 李聰勇續指,台灣平均每年因天災損失約一百二十三億元(新台幣.下同),但現時政府現金救助平均每年三十一億元,即只幫補了約百分之二十五,但農民仍需自行承擔百分之七十五的農損,約九十二億元,因此,有需要訂定專法推廣農業保險,希望未來的農損將採用保險與現金補貼的雙軌制,以填補農民損失,避免農民看天吃飯。 農委會主委陳吉仲再舉例說明,如今年五月新竹連場大雨,有農民的洋香瓜全部失收,損失了四、五十萬元的收入,然而,現金的天然救助只發放四萬多元,但若有農保,則可以得到全面的保障。 糧產三年最低 隨着農業生產技術進步,上世紀八十年代至二○○○年間,全球糧食產量增長曾一度創下歷史新高,然而自二○○五年起,受到極端氣候的影響,主要糧食生產國的產量開始下降。據聯合國糧農組織的數據,二○一七年全球糧食產量約為二十六億二千七百萬噸,然至二○一八年全年產量估計為二十五億八千七百萬噸,為近三年來最低水平。 事實上,近一、兩年各國農產地接連受到天災的影響出現失收,英國《衛報》早前報道,澳洲二○一八至一九年的冬季作物產量預計降至二千九百三十萬噸,比二十年來的平均產量低百分之二十,原因是該國東部地區遭遇嚴重乾旱,打擊小麥產量。至於美國,受到陰雨天氣影響,截至今年五月,美國玉米種植率近為百分之四十九,遠低於百分之八十的五年均值。另外,受到乾旱影響,菲律賓出現大規模的水稻歉收困境。 農作失收,將帶來糧食問題,根據世界銀行(World Bank)的全球糧食供給報告,預計到二○五○年,全球的糧食產量必須至少提高百分之五十的才能養活屆時超過九十億的人口數。然而,隨氣候變化加劇,各地面臨更多旱災、熱浪,現時前景不樂觀。 而去年刊於《科學》的研究發現,較高的氣溫會滋生更多蝗蟲、介殼蟲等農業害蟲,進一步危害糧食供應。估計在二一○○年前,由於全球平均氣溫會比前工業時代高兩度 ,屆時全球小麥、稻米與粟米的產量將會因害蟲增加分別減少百分之四十六、十九 與三十一 ,美國、法國與中國這些糧食生產地最受打擊。 南韓政府資助 正由於氣候對農作物的影響愈來愈大,各個政府近年均推出更多的農業保險或保障政策,以確保自身的糧食安全。以南韓為例,當地政府在二○○一年開始辦農業保險,由民間的保險公司營運,但開展兩年後,由於發現巨大災害太頻密,賠償嚴重,於是紛紛退出。結果南韓政府唯有投入資源,由農協成立產險公司。政府在此投入三方面的資源:一是補助保費五成以上;二是承擔超過百分之一百五十的損失率,亦即在巨災損失下會由政府承擔;三是補助產險公司的營運成本。 同時,南韓的地方政府也會補助保費,約補助二至三成,加上中央政府補助的五成,故農民只要負擔保費二至三成。而這些農業保險剛開始時只有蘋果和梨兩個品項,現在已有六十項。在短短十幾年的發展中,南韓就成為國際農業再保市場的典範。 此外,由於南韓對外簽了許多自由貿易協定(FTA),而當FTA愈多,進口品可能導致國內農產品價格下跌,所以自二○一五年起,當地的農保由實損實賠型,轉向保障收入型,即除了保障產量,同時亦會保障市場價格的波動。 除了農保之外,一些組織亦就氣候的變化趨勢,為農民進行轉型,以保生計。以孟加拉北部農業地區為例,當地不少農民以養雞隻和種植稻米為生,但因氣候變暖,河流氾濫頻繁,淹沒耕作和禽畜,導致收入大跌。而國際組織BRAC在二○一七年在當地推出應對的養鴨計畫。他們篩選了一些適合的農戶,提供飼養知識和十萬塔卡(約九千港元)的免息貸款幫助轉型。有這種轉型,主要是因為鴨子會游泳,雞則不會。 此外,鴨仔也比雞隻更容易飼養,因為雞棚若是太濕、太熱或太冷,小雞便會生病。而且鴨仔的體型較大,故出售價格比雞高出兩倍,儘管價格會因供應上升而下跌,但仍有相當穩定收入。隨氣候變化情況加劇,相信類似的轉型將在各地的農場出現。   可可產量勢跌 這種轉型雖然可保障農民的生活,但無疑會讓部分種植條件較高的農產品消失。如朱古力的原材料可可樹對生長環境有很高要求,任何溫度、降雨、土壤質量、陽光或風速的變化都會對收成產生巨大影響。故氣候的變化已經迫使印尼和非洲的種植者從種植可可轉向種植棕櫚樹和橡膠樹等,因此,估計四十年之後,貢獻全球可可出口產量三分之二的生產國加納和科特迪瓦,都會因為平均氣溫上升而減產朱古力,最後令市場上不再有平價的朱克力。咖啡的產量亦不容樂觀,如坦桑尼亞是咖啡的主要出口國之一,在過去的五十年中,其咖啡產量已經減少了一半。 就連日本最有名稻米品牌——越光米亦正受到威脅,越光米的主要產區在新潟縣,每年農民會汲取春季來自高山融化的雪水來灌溉,是其品質高、口感佳的重要原因。然而,氣候持續暖化導致降雪量減少,威脅到灌溉水源,也造成稻穀變質,降低了米飯香黏的口感。 過去越光米一直被日本穀物檢定協會評為最高等級的「特A級」米,然至二○一七年首次被降評為A級。由於評鑑結果會影響到其市場價格,衝擊農民收入,故部分農民正開發新品種替代。 [...]

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羅傑斯:探討「一帶一路」的中國商機

一帶一路的倡議下,跨越亞歐非三大洲的經貿版圖,可為沿路國家、地區帶來經濟發展的積極影響,尤其是中國將繼續深化對外開放的政策。即如十九大報告中可見,中國的農業、旅遊、金融、環保、教育、文化、醫療等,都是一帶一路建設領域的商機。美國華爾街著名投資者、量子基金創辦人羅傑斯(Jim Rogers)早前在港舉行的《亞洲創新產業投資峰會2017》上揚言,會繼續加大對上述行業的投資。 很多人都知道,羅傑斯是中國的大好友,不只一次在公開場合唱好中國商機。他晚年得兩女,便叫她們學習讀寫中文、念繞口令,因為他深信未來是中國的世紀,世界會圍繞著中國轉。「我認為總有一天,人民幣會取代美元成為全球主要流通貨幣,甚至港元也會被人民幣所吞併,而習近平倡議的一帶一路,是中國賴以騰飛的關鍵因素,當中尤以農業、旅遊、金融、環保、醫療及教育的發展最為火紅。」 別號商品大王及金融大鱷的羅傑斯,第一次真正對中國股市的投資始於1999年。從那以後,他對中國還進行了3次較大規模的投資,分別在2005年、2008年和2013年。並聲稱從1999年到現在,沒有賣過任何一隻中國股票。 2013年,中共十八屆三中全會期間,中國政府強調將重點發展農業、旅遊、金融、環保、醫藥、教育、文化等產業。於是,他投資了幾乎上述所有行業中表現穩健的企業的股票。隨著中國經濟的持續增長,這些公司的股價繼續上揚。 振興農業指日可待 他又說,全球農業尤其是中國農業的前景非常看好。過去30年來,不僅是中國,全球的農業一直很低迷,都面臨生產庫存不足、農民數量急劇減少、缺乏年輕勞動力等問題。中國政府已經出台的一系列刺激措施,會投入更多資金到農業領域,竭盡所能振興農業,發展農村。伴隨這些計劃的落實,今後的二三十年,農民會變得非常富裕,中國農民未來甚至會開上跑車,農業將成為非常振奮的行業。 中國政府高度重視環保問題,在治理空氣、水、土壤等污染方面非常有決心,並投入很多資金。這令中國環保產業的發展前景無限。中國政府擁有豐厚的資金,如果政府要把錢投資到那些領域,羅傑斯說他也要這麼做。「不管這些中國公司的股票短期內是跌是漲,我都會一直持有。如果你1913年在紐約買了股票,1917年把它賣了,當時可能以為很聰明,但到2007年,就會發現這個決定並不明智。我要把中國股票作為禮物留給我的兩個女兒,今年大女兒只有14歲。中國將是21世紀最成功的國家,當我的孩子長大後就會發現,她們有一個多麼聰明的爸爸。」 當了爸爸自然對教育亦加倍關注的羅傑斯,也提到盡管中國政府承擔著大多數國民接受教育的責任,但各種私立學校、專業技術學校和補習學校一直很興旺。富裕起來的中國父母願意為他們的子女提供最好的教育。「無論是語言、音樂、體育、電腦等技能培訓,還是運動器材、黑板、制服的生產商,都將從這個市場獲益頗豐。隨著二孩政策的開放,中國母嬰市場將迎來繁榮期。關注跟孩子有關的公司的股票,你會有所收穫。」 人民幣將取代美元 談到金融發展方面,羅傑斯解釋現時人們認為美元是其中一個避險天堂,因此自己亦持有美元,但隨著將來美元過分升值,可能會有泡沫危機。而現時美國政府壟斷匯率市場,人們均在物色哪一種貨幣來取代美元地位。「中國提倡一帶一路發展將改變世界,看好中國成為21世紀中表現最好的國家,而中國經濟及儲備規模龐大,有能力與美元抗爭。若果將來人民幣實現全面可兌換,將如黃金般值錢,會取代美元的地位。」 至於在內地甚為流行的虛擬貨幣,是大家所關注的焦點。早前,中國中央銀行下令叫停所有代幣發行融資活動,禁止所有ICO活動,之後,韓國亦禁止進行任何形式的ICO活動,令比特幣(Bitcoin)的投資氣氛再度大受打擊。本身也認為ICO不是一個好的集資途徑的他,反而看好A股前景,不時在市場「掃貨」,暫未有沽售計劃。 他表示增持的股票主要圍繞中央政策重點,如一帶一路、醫療保健、環保發展等。他相信內地倡議一帶一路將為世界帶來深遠影響,若誰能把握好這次機會,有機會造就新一批富豪。 有關香港,羅傑斯推崇一國兩制,指香港擁有地理優勢,多年來成為中國對外開放的窗口,但警告內地改革開放多年,本港有可能被其他城市迎頭趕上,而港元亦有機會消失,人民幣最終或成為本地流通貨幣。 [...]