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大中華時事

一帶一路 推動對外投資

(原文載於2015年12月第343期《資本雜誌》第96頁) 根據貿發局經貿研究報告指出,中國已成為全球第三大對外直接投資來源地。事實上,中國政府近年大幅放寬境外投資管理措施,同時推動「一帶一路」發展戰略,加強與沿線國家的經濟合作,可以預期,中國的對外投資活動會進一步擴張,對「一帶一路」沿線國家投資亦將持續增長。 資料來源 貿發局經貿研究 研究報告指出,香港是中國內地投資海外的首選服務平台,過去已為不少內地企業處理在海外市場的貿易及投資業務,提供包括金融、法律、稅務、可持續經營風險評估、國際認證檢測等專業服務一應俱全。隨著內地加快「走出去」和推進「一帶一路」,將為香港相關專業服務業者提供更多機遇。 對外投資活動持續增加 中國對外投資活動近年持續增加,目前已成為世界主要對外投資國之一。報告引述聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)最新資料顯示,中國對外直接投資總額由2013年約1,010億美元(商務部數字為1,078億美元),上升至2014年估計1,160億美元水平(商務部數字為1,231億美元),僅次於美國及香港,使中國自2012年以來,連續第三年成為全球第三大對外直接投資來源地。 中國近年大幅放寬境外投資管理措施,並積極搭建平台促進企業進一步「走出去」,和便利企業與外國夥伴合作,推動轉型升級。特別在2013年底召開的「三中全會」通過決議,提出為適應經濟全球化,中國須對內、對外開放,結合「走出去」往外國投資,以及把外國夥伴的優勢「引進來」的戰略,以便促進國際及國內資源高效配置。 國家發展和改革委員會進一步發布《境外投資項目核准和備案管理辦法》,大幅縮小需要有關部門核准的投資範圍,自2014年5月起對10億美元以下的一般境外投資項目實行備案制。2014年底,國家發展和改革委員會進一步公布,刪除對10億美元以上的一般境外投資項目(不涉及敏感國家和地區、敏感行業)的核准權限。自此,除涉及敏感國家或地區、敏感行業的境外投資項目外,中國的一般境外投資項目一律改為實行備案而不需核准。 長遠戰略促進投資 中國現正推動「一帶一路」發展,即「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的對外發展戰略。2015年3月,中國發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》文件(「願景與行動」),倡議加快「一帶一路」建設,以便推動沿線各國實現經濟政策協調,促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。 「願景與行動」特別表明,投資貿易合作是「一帶一路」建設的重點內容之一,中國希望與沿線國家著力研究解決投資貿易便利化問題,以消除投資和貿易壁壘,構建區域內和各國良好的營商環境,包括加強雙邊投資保護協定、避免雙重徵稅協定磋商,以便保護投資者的合法權益,拓展相互投資領域。 事實上,中國對「一帶一路」沿線國家的直接投資流量近年快速上升,由2004年只有約4億美元水平,大幅上升至2014年的136.6億美元,每年平均增長率約為43%,相對同期中國對外直接投資總額的每年平均增長率約36%為高,而「一帶一路」佔中國對外直接投資流量總額,亦由2004年約7%攀升至2014年的11.1%水平。 根據商務部數字顯示,2015年 1至9月,中國企業共對「一帶一路」沿線的48個國家進行了直接投資,投資額合共120.3億美元,比上年同期增長66.2%,投資主要流向新加坡、哈薩克、老撾、印尼、俄羅斯等。   可以預期,中國推動「一帶一路」發展戰略將進一步促進內地企業在沿線國家的投資活動。而且,中國亦表明會實行更加積極主動的開放戰略,充分發揮國內各地區比較優勢,包括珠三角、長三角、環渤海等開放程度高、經濟實力強的沿海地區,推進「一帶一路」建設,全面提升開放型經濟水平。在這背景下,中國的對外投資,包括在「一帶一路」沿線國家的投資活動會在未來進一步擴張;而根據上述「願景與行動」的資料,中國未來對沿線國家的主要的投資項目有機會涵蓋以下範圍: • 基礎設施建設:包括道路、海運、航空、能源、通訊等有關基礎設施 • 農林牧漁業:包括有關產品的生產和加工 • 油、氣、能源、金屬礦產:包括傳統及新能源資源勘探和開發合作 • 新興產業:例如新一代信息技術、生物、新材料等新興產業 • 科技合作:包括建立聯合實驗室、進行技術轉移、海上合作等 對香港企業的啟示 香港服務業者多年來已為不少內地企業,處理在香港和海外市場的貿易及投資業務,在支援內地企業投資海外方面擁有優勢,包括資金流通、豐富的國際通訊資源,以及具國際水平的專業服務等因素,是內地企業投資海外的首選服務平台,提供金融、法律、稅務、可持續經營風險評估、國際認證檢測等專業服務一應俱全。 而且,香港是內地對外直接投資的主要通道。2014年內地通過香港進行的對外投資達709億美元,佔內地對外投資總額57.6%。以截至2014年底的累計投資計算,內地通過香港進行的對外投資達5,099億美元,佔累計投資總額57.8%。 據香港貿發局於2013年至2015年間,在珠三角、長三角及環渤海地區進行的調查顯示,大部分當地企業有意採取「走出去」發展策略,並且「引進」外國商業夥伴優勢,同時進一步發展內地和海外市場。在這過程中,內地企業需要廣泛的專業服務支援。 值得注意的是,超過一半的受訪企業表示,最有興趣前往香港尋找他們所需的各種服務,包括65%在珠三角的受訪企業、56%長三角企業及60%環渤海企業,均表示香港是他們「走出去」的首選服務平台。所以,隨著內地放寬對外投資管理措施、加快企業「走出去」的步伐,和推進「一帶一路」的發展戰略,勢將為香港服務業者提供更多機遇。 [...]