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博客

李秀恒:《預算案》落實須提高效率

財政司司長陳茂波公佈了最新的2021/22財政年度《財政預算案》,綜觀整份報告,筆者作為商界一員,對報告整體感到滿意,基本上正面回應了商界在各階段諮詢中提出的各項建議及意見。然而,在日後的實際落實及成本效益方面,筆者認為尚有可商榷之處,政府需要進一步高效落實政策,以求及時、切實幫助到有需要者。   首先,在支持企業方面,政府除了維持以往寬減利得稅及非住宅物業差餉、寬免商業登記費等措施之外,對中小企的支援尤其大力著墨。例如百分百擔保企業低息貸款的申請期限,延長至今年底,提高貸款額上限至600萬元,延長還款期至8年,並增加「還息不還本」期至18個月。 這與業界在諮詢階段向政府提出的針對中小企低息貸款建議相符合,相信能夠幫助不少中小企渡過難關。在此基礎之上,筆者認為,考慮疫情何時結束仍是未知之數,去年5月推出「預先批核還息不還本」計劃,亦應該一同順延至今年年底。 其次,在疫後經濟恢復方面,最受關注的莫過於可惠及約720萬人的每人5,000元的電子消費券。電子消費券能夠確保資金流向本地消費市場,對重振經濟有正面效果,但如何控制行政費用、保證不慣使用電子產品的市民同樣方便使用、讓所有零售商舖而只限於大型連鎖店受惠,是政府需要克服的幾個實施上的難題。 司長在「數碼經濟」方面亦有不少推動措施,當中亦提及了創科產品在疫情下的發展。其實,智能家居作為當今住宿設施的大熱趨勢,正在高速發展中,尤其在本次新冠疫情期間,一些免觸碰、靠語音或感應的智能家電發展速度驚人。筆者欣見政府能夠認可這個趨勢,而政府亦應該優先採用智能化電子設備以作推廣。但在對智能家居的審批方面,相關部門不可因循守舊,以智能馬桶的安裝為例,機電署、水務署、屋宇署之間應該加強配合,簡化審批,以推動創意科技的發展。 此外,面對失業率「破七」,政府需要盡量選取在短期內能夠立即為勞工市場注入活力的舉措,例如助中小企度過難關、發展已有批發市場雛形的地區作為專業市場等,可以在很大程度上緩和目前嚴峻的失業率。 在善用土地方面,預算案繼續認可工廈活化的重要性。而財政司提及在本季度推出以「標準金額」徵收補地價的先導計劃,鼓勵工廈重建,此點回應了特首在施政報告中的承諾。 目前正處疫情期間,各項審批會議因政府部門實施「在家工作」而暫緩,一般補地價、大廈維修等的申請亦在不同程度上被拖慢了進度,相關部門應盡快讓各項議題及措施重回正式審議及實行的正軌,提高效率。筆者期望計劃能夠提供足夠誘因,並進一步將「活化」項目亦納入其中,促使更多工廈業主申請,讓更多熟地資源得以善用。 至於過渡性房屋發展方面,若能鼓勵投資者根據市場需要提供不同面積、不同環境、不同服務水平的房間,優化本港的酒店房間資源,一方面可為作為國際金融中心及商貿之都的香港保持長期穩定的酒店供應,另一方面,酒店資源必須能夠靈活應對順境或逆勢不同市場需要,減低風險,從而保證整體投資市場的信心。   撰文:香港經貿商會會長 李秀恒 [...]

本港時事

15個汽車商會 促政府暫緩增加首次登記稅及牌費

為改善道路擠塞,政府新一份財政預算案調高私家車牌費30%及首次登記稅15%,業界指出,新措施無助解決擠塞問題,更令近年陷入困境的汽車業界雪上加霜,打擊4萬多名從業員及其家庭的生計,要求暫緩一年執行增加首次登記稅及牌費。   15個汽車商會及聯會召開聯合記者會,立法會交通事務委員會主席易志明表示,過去政府增加私家車首次登記稅及牌費,對控制車輛數目只能起短暫成效,無助解決道路擠塞問題,卻加重車主負擔,批評新措施落錯藥,嚴重打擊汽車業界,「捱緊世界仲要踩多腳」。 出席記者會的立法會批發及零售界議員邵家輝指,私家車銷售量自2018年至去年間按年下跌,統汽車的銷售量實質跌22.5%。而交通擠塞的真正成因從來是多方面的,但絕不是新車銷量。加稅及牌費必不是解決方法。 立法會交通事務委員會主席易志明及立法會批發及零售界議員邵家輝出席記者會。   香港汽車會會長李耀培則指,政府以舒緩交通擠塞為由,強加首次登記稅及牌照費在這個疫情時間內實在不智,並批評政府「一刀切」把加費涵蓋電動車。錯失推動市民轉用電動車機會,決策欠前膽性。他又認為交通擠塞問題源於道路規劃追不上人口發展及增長需要,加上人口不斷向西北發展,私家車已成為很多市民的生活必需品,政策的錯配只會影響行業生計而無助改善問題。 香港汽車商會副會長李龍基指出,財政預算案公布以來,大部分業界的營業額已大跌八至九成,估計未來半年私家車銷售量仍會較疫情前下跌三至五成,業界將面對收入大減及員工過剩,很大可能觸發裁員減薪。他又指出,自從增加首次登記稅,新車銷量暴跌,但二手車銷量卻增加,反映市民有實際需要。 香港汽車服務業聯會會長莫建宇表示,本港汽車售後服務的一群 (包括維修、零件、耗材、輪胎電池及保險等) 絕對是因應車輛銷情而發展行業、人力資源、和營運設備等等去把關香港車輛及道路安全。這些行業本身已經停滯不前,打擊車輛市場,只會造成更多相連行業的「骨牌效應」,令它們加倍萎縮,影響數萬個家庭生計。     [...]

博客

何民傑x湯文亮 加股票印花稅為蠢蛋條款?

財政司司長陳茂波於二月下旬發表新一份財政預案,當中最大爭議為大幅增加股票印花稅、分五期派發電子消費券等,紀惠集團行政總裁湯文亮日前與107動力召集人何民傑在電台節目中,點評財爺新一份預算案各項爭議措施,其中湯文亮更形容股票印花稅為蠢蛋條款,又指預算案為土地供應拉開了潘多拉的盒子。現將部分內容節錄成文字與讀者分享。   湯:湯文亮 何:何民傑   何:湯博士,要講財政預算案,你給予幾多分數? 湯:今次財政預算案有不少餘波,預算案未公布前有三類人士最緊張,第一是基層市民,想了解有多少糖派,第二是做生意,想知道政府怎樣幫助;第三是地產界,希望政府減辣。不過,最後爆出個冷門,加股票印花稅,令不少證券界人士憂心。我個人認為,一個緊縮的財政預案,較推行一個寛鬆的財政預算案容易。   何:緊縮即是政府用少些錢。 湯:太多錢,政府反而不懂得處理。不是每個政府都好像澳門,背後有個賭場補貼,我覺得基層方面勉強過關。地產界的印花稅,好多人失望。我自己和好多業界人士,都看地產市道會升,最大原因是通關之後,好多國內人士會來香港買樓。去年即使疫情,樓價只是下跌零點幾的巴仙,根本不算下跌。今次財政預算案有個缺口,我稱之為潘多拉盒子,單位供應量可能爆發。一向以來,政府規劃好的土地,很難更改用途。不過,今次好輕描淡寫改變,例如啟德的商業土地,因為流標轉作為住宅,社會亦未見有太大反對聲音。香港還有不少工業用地,這些土地未來可能會有變化。 發展局局長黃偉綸表明全方位找地,全方位應該包括郊野公園,在西方國家很多時將堆填區修復後,發展為郊野公園,過一段時間再興建樓宇。在西方國家,郊野公園等於土地儲備,並非完全不能夠改變用途。以前港府經常強調不能碰郊野公園,但不少評論已指出,只要拿本港1%的土地建屋,足夠70萬人居住,為何政府要捨近圖遠呢?   郊野公園是土地儲備? 何:香港人居住環境十分擠迫。本港只有幾個巴仙的土地是作房屋發展。若將小部分的效野土地建屋,將可解決不少市民住屋問題。 湯:有土地供應,市民才可住得舒服些,同時可縮減市民排隊輪候公屋時間。 [...]

本港時事

陳茂波:電子消費券派發方式可微調

財政司長陳茂波表示,電子消費券細節存微調空間,是否分五期發放要平衡意見;消費券使用範圍越闊越好,料有乘數效應。他並重申,消費券有利經濟,盼市民可有「多餘錢」,「使得開心啲」,亦會協助商戶安裝電子支付設備,下一步將和八達通公司等商討執行細節。   陳茂波繼續為財政預算案解畫,他表示,5,000元電子消費券的具體執行細節,包括分多少期發放,有微調空間,稍後公布最終敲定方案, 「知道在現時的經濟環境,市民各自財政狀況不同,有些市民會用作購買日常用品等各樣,所以我們計劃的使用範圍都盡可能闊一點。」他指出,難免有市民將消費券用於日用品、無額外消費,但不會因個別情況而放棄大局觀,相信措施拉動整體經濟才有「乘數效應」。 陳茂波提及,電子消費券使用範圍越廣越好,限制越少越好,市民也可將消費券用於本地商戶的網購平台,較好做法是每次發放消費券的金額不要太多,亦要限時及限制在本地使用,經濟效益會最大,但承認這只是粗略假設,「係好粗好粗嘅測算」。 就有商戶憂慮加裝電子支付系統,會加重經營成本,陳茂波說,明白小商戶的困難,除了現有的資助計劃,政府會敦促電子支付工具公司,以優惠方式協助街市等小商戶安裝相關裝備。   [...]

博客

何民傑:狂加股票印花稅不如節省開支

財政司司長公布財政預算案,公共財政紅光蛋,財赤達2576億,達歷史新高。但是前人種樹後人享,港府積累甚盈,如本年末經濟真的反彈,未必要此時大開新稅項。 陳茂波司長總是沒有開徵新稅項,銷售稅向窮人開刀是殺雞取卵,加煙草稅會引來黑幫販買私煙,物業稅與差餉重叠是雙重徵稅。政府總算聽到民間意見,並沒有在這個經濟寒冬在雪上加霜。 下次財政預算案增加股票印花稅,加幅高達三成。這稅看似簡單,但損香港最根本的金融中心地位,例如香港的競爭對手新加坡,股票印花稅只是向單方收取,這一次增加股票印花稅之後,香港印花稅就明顯比星加坡高,對於吸引投資者和資金帶來負面影響。 金融產業對香港整體經濟十分重要,一旦金融制度缺乏競爭力,受影響的不只是金融服務行業,還會有蓮漪效應,對各行各業帶來衝擊。此外,根據基本法第108條,香港應該維持簡單和低稅,一直維持在合理水平的股票印花稅,大幅增加違反低稅原則。 又例如增加汽車登記稅,都只不過是向中產開刀,現時香港的燃油稅已經是世界數一數二,但是汽車的數目並沒有因此而減少,所以透過公共財政政策並不能減少總體汽車數目,只會讓中產家庭的生活質素下降。 財爺還應從節流入手,精簡政府規模,省減人力開支,停止錦上添花式基金服務,集中資源照顧最有需要的群體。還應研究將公營機構、物業民營化,當年出售公共屋村的商場和停車場,就是因為連續多年的財政赤字,雖然領展衍生一些爭議,但總體來說對公共屋邨的居民日常生活利多於弊,同類可以出售的政府物業仍然甚多。產業署管政府物業,年收租金不過億,何不將物業出售一了百了,收入填補庫房空虛。 撰文:107動力召集人 何民傑 [...]