專題

粵港澳大灣區共同體:大灣區九市 鼠年各顯神通

就在亥豬走,子鼠來的去舊迎新歲月,粵港澳大灣區的建設更加如火如荼。一月十六日上午,廣東省十三屆人大三次會議舉行第二場記者會,會上珠三角九市市長或分管副市長向外界透露了下一步本市推進粵港澳大灣區建設的工作計畫。當中包括廣州和深圳的「雙核聯動」,以及廣佛的「極點帶動」,深圳則堅持與香港互利共贏。至於珠海正與澳門緊密協商,探索新的機制用於橫琴的開發建設、成立新的機構與澳門共商共建共管;東莞提出了「技能人才之都」計畫;中山將把現有的產業資源和創新資源結合起來,加快生物醫藥等創新平台發展;江門將重點打造好三個品牌活動;肇慶就推進農業向深加工高附加值發展,打造高標準的「菜籃子」和「中央廚房」。 廣州市常務副市長陳志英表示,將強化廣州和深圳「雙核聯動」,落實戰略合作框架協議,加快推動首批合作建設的項目,重點在共建國際科技創新中心、國際性綜合交通樞紐和更具競爭力的產業發展的高地等方面進行合作。同時,將繼續強化廣佛「極點帶動」,聯手打造先進裝備製造、生物醫藥、汽車等萬億級產業集群。全面推進廣清一體化,深入推動基礎設施產業、營商環境、民生事業、生態環保五個一體化。 除此,廣州將從優化功能布局、強化示範帶動兩方面加強合作平台建設,加快推進南沙粵港澳全面合作示範區、中新廣州知識城、廣州人工智慧與數字經濟試驗區等重大合作平台建設,開通粵港澳電商直通車,設立粵港澳大灣區暨「一帶一路」法律服務集聚區,推出粵港澳三地智慧財產權互認互通的辦法,未來將爭取設立廣州期貨交易所。 廣深「雙核聯動」 深圳市副市長艾學峰表示,在「雙區驅動」的重大歷史機遇下,深圳堅持與香港互利共贏,推動雙方在經濟、科技、基礎設施、教育、醫療等多方面的深化合作。深圳將與香港推進深港創新合作區、深港口岸經濟帶等重要合作平台的建設,將深港打造成為粵港澳大灣區的重要發展極。 隨之而起是深圳將加快推進國家綜合科學中心先行啟動區的建設,布局一批重大的科學研究的基礎設施,比如已經開工建設的合成生物學、腦類比和腦解析等重大科技基礎設施,聚集包括資訊科學技術、材料科學技術和生命科學技術等方面的重大科研平台。加強與中國科學院等重要科研機構的合作,爭取更多國家級、省級科研資源布局到深圳。創新國家綜合科學中心建設和運營的體制機制,加強與廣深港澳科技創新走廊上兄弟城市的協同,探索更好的人才、技術、資訊、資金等要素跨區域流動機制,在粵港澳大灣區的國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。 珠海市市長姚奕生透露,橫琴未來的開發工作中將有兩個「新」,現時,珠海正與澳門緊密協商,探索新的機制用於橫琴的開發建設、成立新的機構與澳門共商共建共管。在橫琴開發的過程中,珠澳合作將聚焦高新技術、產業的落地,注重實業發展,看重青年就業與港澳和內地居民生活,惠及大多數人,提升三地人民的獲得感。 圍繞省委提出的「把珠海打造成為粵港澳大灣區的重要門戶樞紐」工作目標,珠海將從六個方面推動城市發展:一是與澳門、廣州、深圳、肇慶、中山、江門交通基礎設施的連接;二是推進包括格力在內的產業園發展;三是全力推動一批醫院、學校等公共部門的建設;四是穩步推進地下管網、垃圾分類工具等環保設施的設立;五是加快老香洲、橫琴等地城中村的改造工作;六是建設好橫琴濕地公園、香山湖公園、機場東路海濱公園、圖書館、藝術館、科技館等提升城市品質的公共建築。 佛山「六大工程」 佛山市市長朱偉表示,改革開放以來佛山堅持製造業立市、製造業興市,堅持發展實體經濟不動搖。緊接下來,佛山將實施好「六大工程」推動製造業的高品質發展:實施強核工程,不斷提升佛山市的科技實力和創新能力;實施立足工程,築牢產業基礎,打造幾個具有國際競爭力的現代產業集群;實施強鏈工程,著力提升產業現代化水準;實施優化布局工程,拓展高品質發展空間;實施品質工程,對標國際國內最高最好最優;實施培育工程,用力營造有利於製造業發展的氛圍。佛山還將力推三龍灣高端創新集聚區的建設發展,並將其作為佛山參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設、對接廣深港澳科技創新走廊的主要載體和重點平台。至於惠州主力建設「丰」字型交通網絡框架(上期本欄有詳細述及,今不再累贅重覆)。 東莞市市長肖亞非表示,東莞是一個產業大市、製造業強市,擁有五百一十萬的產業工人,經已聚集的人才超過一百九十萬,其中高層次人才接近十三萬。東莞提出了「技能人才之都」計畫,每三年準備投入十個億,提升一百萬產業工人的技能素質。下一步,東莞將結合產業結構和地方特色,努力加大技能人才的培養,繼續探討東莞技能培訓的地方標準,包括「一鎮一品」,採取技能學校、企業聯合培訓的方式,推進新型學徒制度等,進一步培養「莞邑工匠」,每年挑選各個行業出類拔萃的技能人才,每人獎勵三十萬。此外,將與國際化培訓加強合作,將有潛質的產業工人輸出去培訓後回來為東莞產業發展服務。 中山市市長危偉漢表示,創新是第一動力,中山一直以來是有產業基礎的,創新企業也是有基礎的,但是現在和兄弟城市一比,又變成了一塊短板,當前中山正在「雙區驅動」時代背景下,對創新發展進行了認真的研究。中山將把現有的產業資源和創新資源結合起來,加快生物醫藥、新一代資訊技術、精密製造、先進裝備製造等領域發展,打造深中產業拓展走廊、珠西先進製造業聚集區、中山生物醫藥國際合作區等創新平台。危偉漢又指,中山已經形成健康產業上千億的規模,最近正在和中科院等有關機構把前期的研發和成果轉化進行全方位的合作,同時將進一步深化和打造國家級的開發區(火炬區)創新平台,作為創新產業的一個載體。 江肇各有所長 《粵港澳大灣區發展規畫綱要》提及,支援江門建設華僑華人文化交流合作重要平台。江門市市長劉毅表示,廣東海外華僑華人大概三千萬,僅江門就有四百多萬,約佔上七分之一,江門將用好華僑華人的資源。據介紹,江門將重點打造好三個品牌活動,一是把把「少年中國說」中華詩詞大會品牌做強;二是辦好兩年一次的世界青年江門大會,今年三月將在巴拿馬舉行大會,這是巴拿馬首次有廣東大型活動舉行;三是用好廣東省華僑華人大會分會場平台,邀請更多海外僑胞回來交流。此外,江門將打造好五邑華僑博物館,積極爭取創建國家級華僑文化保護實驗區,以此為抓手,做好華僑的文化保護、傳承和交流。 肇慶市市長呂玉印表示,肇慶將推進農業向深加工高附加值發展,打造綠色農副產品的集散地,以此為核心來帶動全市農業加快產業化、規模化、集聚化的發展,從而打造高標準的「菜籃子」和「中央廚房」,為大灣區提供品質好、吃得放心、吃得健康的綠色農產品。肇慶將在八個省級現代農業產業園和七個市級的現代農業產業園的基礎上,力爭打造超百億規模的產業園。據瞭解,肇慶已引入新希望集團,計畫在懷集投資一百億元建設生豬的生產地,目前已經落地三十億元,產值預計可以達到一百億,稅收四億左右,形成飼料生產、屠宰加工、冷鏈和配送、銷售一體化的經營模式,推動從養殖向全產業鏈延伸。 [...]

專題

粵港澳大灣區共同體:肇慶神速 脫穎而出

二○一九年絕對是肇慶神速發展的一年,經濟數據亮麗之餘,過去一年,肇慶立足「一條城軌、一條普鐵、兩條高鐵、七條高速、一條黃金水道」的綜合交通優勢,繼續以大投入打造「大交通格局」,加速成為粵港澳大灣區連接大西南的綜合交通樞紐,構建大灣區一小時、廣佛肇半小時、市域一小時「三大交通圈」。單在一九年一月到十一月,肇慶全市完成交通基礎設施建設投資七十點五億元,為年計畫的百分之八十七點九。除此,肇慶在產業、營商環境、房地產等領域均是全面發力。當中值得一提的是,肇慶在全省率先推出產業項目「雙容雙承諾」改革,及上線肇商通.肇慶萬企訴求服務平台,替全市大小企業提供全方位、一站式精准服務,使肇慶脫穎而出。 得益於高鐵及城軌近年相繼落成,肇慶二十分鐘連通佛山、四十分鐘連通廣州、一小時連通深圳、一小時二十分連通香港,肇慶拉近和大灣區城市的距離,加速融入「軌道上的大灣區」。一九年十月二十九日,廣東省政府發布通知,決定成立十個重大專案專項指揮部,珠三角樞紐(廣州新)機場項目赫然在列。該機場擬選址肇慶高要與佛山高明交界,距離肇慶城區直線距離僅約二十三公里。 事實,面對大灣區世界級機場群建設的機遇,肇慶謀畫推進肇慶市域中心到機場快速路網建設,配合肇慶空港經濟區、臨空產業體系和航空小鎮建設,做好周邊軌道、公路和水路規畫銜接,力爭與機場同期完成重點交通對接建設,構建以空港為中心的開放型立體交通體系。 完善交通網絡 軌道交通上,去年,廣湛鐵路肇慶段項目已基本完成規畫選址、用地預審、徵拆核查等前期工作,項目先行段已於去年九月三十日開工。此外,珠海、江門、佛山、肇慶四市已聯合委託開展珠江肇高鐵工可報告編制工作。水運方面,肇慶加快整合市港口資源。去年,《肇慶港總體規畫》正式以市政府名義上報交通運輸部和省人民政府審批;肇慶新區新基灣作業區碼頭項目選址方案已確定。 高速公路項目方面,肇慶增速驚人。據統計,一九年一到十一月,肇慶轄區高速公路項目建設完成投資約五十一點四億元,超於年度計畫的四十三點七億元。其中,汕湛高速、懷陽高速一期、懷陽高速二期、廣佛肇高速二期肇慶段分別完成年度投資計畫的百分之一百三十二點三、百分之九十五、百分之一百八十五點八、百分之九十五點三。 隨著一批交通項目動工、建設、投用,肇慶的交通疊加優勢進一步顯現。去年八月三十一日,肇慶粵運汽車總站遷入火車站綜合體運營,實現公路客運、城市公交和軌道交通等無縫對接;肇慶在去年還與廣鐵集團簽訂粵港澳大灣區(四會大沙)公鐵水多式聯運物流園戰略合作框架協定,以「無縫對接」理念打造大灣區現代化多式聯運物流基地,目前該項目已列入二○年省重點項目。 工業方面,肇慶工業增加值增長位居珠三角前列。走進位於肇慶高新區的小鵬汽車智慧網聯科技產業園,衝壓、焊裝、塗裝、總裝、電池PACK五大車間已進入設備整體調試階段,預計在今年一季度開始量產。肇慶打造超千億新能源汽車產業集群有望再提速。小鵬智慧網聯科技產業園自一七年簽約落戶肇慶後實現快速推進,這是肇慶加快建設高水準製造新城的一個縮影。以小鵬汽車為龍頭的新能源汽車產業以及先進裝備製造、節能環保等一批主導產業在肇慶迅速崛起,帶動肇慶產業駛入發展「快車道」。 作為省市共建汽車發動機零部件先進製造業基地,肇慶汽車零部件產業漸成規模,現有規模以上汽配及關聯企業逾一百八十家,其中汽配企業二十三家,汽配關聯企業一百五十八家。去年一到九月,全市規模以上汽配及關聯企業實現產值四百四十九點六九億元,其中汽車零部件及配件製造業七十七點二六億元,同比增長百分之十點一;關聯企業三百七十二點四三億元,同比增長百分之二。現時,肇慶擁有鴻圖科技、派生科技、登雲汽配三家主板上市公司。 雙容雙承諾 去年頭十一個月,肇慶三大主導產業合計實現產值八百五十九點五八億元。其中,新能源汽車產業產值為四百零四點一一億元,先進裝備製造業實現產值二百五十九點三七億元,節能環保產業實現產值一百九十六點一億元;全市一千一百七十二家規模以上工業企業實現工業增加值六百二十一點五五億元,同比增長百分之七,增長排全省第五、珠三角第三;全市實現工業總產值達二千七百九十七點零八億元,同比增長百分之六點一。以三大主導產業為主攻方向,去年肇慶進一步加大招商引資力度,一九年一到十一月,肇慶共引進合同項目一百六十宗,計畫投資總額一千四百五十四億元。 值得注意的是,肇慶在全省率先推出產業項目「雙容雙承諾」改革,容許企業容缺、政府工作人員容錯,企業承諾開工後補齊相關事項、政府承諾不加碼驗收,推動產業投資建設項目「先建後驗」,項目建設周期縮短二至四個月。截至一九年十一月三十日,投資項目實施「雙容雙承諾」已簽項目一百零九個,總投資金額七百五十一億元,已開工項目八十七個,開工率八成。 不僅如此,在一九年八月二十一日,肇慶還在全省率先上線肇商通.肇慶萬企訴求服務平台,堅持「把排憂解難交給政府,把方便舒適留給企業」的服務理念,替全市二十二萬家市場主體提供全方位、一站式精准服務。 統計資料顯示,僅一九年上半年,肇慶各類商事主體同比增長百分之四點五三;一九「肇慶金秋」經貿洽談會共有簽約項目六十二宗,投資總額一千二百一十點八億元;動工項目六十四個,投資總額四百九十二點二八億元;投產項目四十六宗,投資總額一百六十二點二七億元,投資規模和項目質量再上新台階,彰顯了肇慶作為粵港澳大灣區最具發展潛力城市的獨特魅力。 營商環境方面,肇慶市委、市政府去年以「數位政府」改革建設為重要抓手,全力打造「數位化平台+放管服改革」,加快推進「互聯網+政務服務」平台建設,積極主動對標國內外先進做法,全力打造粵港澳大灣區「公平、透明、高效、優質」營商環境新高地,推動全市營商環境持續改善,市場活力顯增強。當中提出兩大目標:企業開辦「一天辦成」和不動產登記最多跑一次。 [...]

專題

粵港澳大灣區共同體:實幹興肇七十年 產業強市大步走

新中國成立七十年以來,肇慶人民譜寫了一曲曲艱苦創業的奮鬥之歌。踏入二十世紀,肇慶國內生產總值逐年攀升,四會、高要等縣域經濟發展走在全國前列,多次名列中國百強縣市。近年來,肇慶大力推進工業、創新、現代農業及、先進裝備製造和節能環保等等產業,打造大灣區科技產業創新重要承載地,以及大灣區優質農副產品生產供應和集散交易基地。當下,肇慶正深度對接「中央要求」、「灣區所向」、「三地所長」及「肇慶所優」,以大格局謀畫大發展、以大平台承載大項目、以大企業帶動大產業、以大交通構建大樞紐、以服務大提升促進營商環境大改善,舉全市之力全方位參與粵港澳大灣區建設,奮力開創建設粵港澳大灣區連接大西南樞紐門戶城市新局面。 新中國成立七十年來,肇慶從艱苦創業起步,到二○一八年底實現地區生產總值二千二百零一點八億元,靠的正是肇慶人民一次又一次迎難而上的信心和勇氣。資料顯示,一九五二年肇慶的公路里程僅得二百三十公里,一九七八年增至三千七百九十七公里,但公路密度不足,每百平方公里為二十六公里。如今,一點五萬平方公里的肇慶大地上,高鐵、城軌、鐵路、高速公路、國省鄉道縱橫交錯,初步構建起「一條城軌、兩條高鐵、七條高速、一條黃金水道」的現代化綜合交通路網,僅公路里程數便達到一萬四千五百三十公里,較一九五二年增長六十二倍。 七十年來,肇慶在魚塘、藕塘和水稻田上建起了現代化的商住樓盤和城市道路,城市版圖不斷拓展。一一年底,肇慶新區動建設,七年間六十五平方公里先行區主要骨架路網初步構建,十八平方公里起步區形成城市雛形,八平方公里起步核心區基本成形。 除此之外,肇慶政府近年來繼續在重點領域改革取得重大突破:「數位政府」改革實現「六個全省第一」、首創「雙容雙承諾」制度、在全省率先實現一天開辦企業……改革催生愈來愈強的「化學反應」,讓肇慶成為投資者、企業家和人才紮根發展的熱土。 從弱到強 一九年八月十七日,「捷龍一號」運載火箭在甘肅酒泉衛星發射中心發射升空,順利將三顆衛星送入預定軌道。發射場內,由廣東四會互感器廠生產的互感器對發射系統的電流、電壓、電量進行檢測,確保信號正常傳輸。 截至目前,已有六百多台四會互感器廠生產的互感器設備應用於酒泉和文昌衛星發射中心。四會互感器廠從一九八八年起步,曾一度瀕臨倒閉,通過國企改制、重視創新、開拓市場、優化管理,最終後發趕超。今年六月十三日,工信部公布首批專精特新「小巨人」企業,四會互感器廠名列其中。 四會互感器廠的跨越式發展,是肇慶工業從無到有、從弱到強的縮影。統計數據顯示,一九四九年,肇慶工業總產值僅為六千零九十三萬元,佔全市工農業總產值的百分之七點一。○九年、一一年、一三年、一五年,肇慶規模以上工業總產值分別突破一千億元、二千億元、三千億元和四千億元大關,實現工業發展的四級跳,工業佔據全市GDP的半壁江山,主導地位明顯起來。 工業崛起的同時,肇慶三次產業結構持續優化調整。資料顯示,改革開放之初,肇慶第一產業年生產總值佔地區生產總值近一半,達百分之四十九點七;○八年,產業結構從第一產業為主的「一二三」結構,轉變成「三二一」結構;到一八年,三個產業對地區生產總值增長的貢獻率分別是百分之十點三、百分之五十一點一和百分之三十八點六,肇慶堅持走上工業強市之路。 靈魂工程 一五年,粵港澳大灣區首次被提出,肇慶市翌年舉行的第十二次黨代會就提出推進實施工業發展「三六六」工程,並將其作為經濟發展的「生命工程」,力爭到二一年,培育發展新能源汽車、先進裝備製造和節能環保三個產值超千億元產業集群,引進培育六家年主營業務收入超百億元工業企業,新增六百家年主營業務收入超億元工業企業。據統計,一八年,肇慶新能源汽車、先進裝備製造和節能環保三大主導產業實現產值八百一十四億元。 新能源汽車產業順利破局,小鵬汽車將於今年年內在肇慶生產基地下線第一輛新能源整車。一八年,肇慶巨集旺金屬主營業務收入達到一百零五億元,成為肇慶市首家實現主營業務突破百億元的工業企業。 肇慶還把「一一三三」工程作為工業發展的「靈魂工程」。通過走創新發展之路,力爭到二一年全市高新技術企業數量突破一千家,確保建成十所本科高等院校、三十個新型研發機構、三十個科技企業孵化器及眾創空間。 緊密對接廣深港澳科技創新走廊,高標準建設肇慶創新產業帶,全力打造國家創新型試點城市。隨各項工程有序推進,肇慶的發展思路愈發清晰,通過對標一流,肇慶謀求與粵港澳大灣區先行地區不斷縮小差距。 肇慶高新區從草塘沼澤發展成為一個現代化的科技工業城,一八年,肇慶高新區新能源汽車產值實現二百七十二點二一億元,同比激增百分之二百九十七點七三,佔規模以上工業總產值的百分之四十二點九。肇慶市華師大光電產業研究院院長助理、西江創新團隊帶頭人王新說,自己因肇慶的產業而來,希望能夠替肇慶新能源汽車產業貢獻一分力量。 [...]

專題

粵港澳大灣區共同體:肇慶三十八招 建設一流營商環境

粵港澳大灣區「邊陲」之地肇慶日前公布了《肇慶市建設粵港澳大灣區一流營商環境若干措施》(以下簡稱『營商環境三十八條』),提出加快「數位政府」改革建設、深化商事制度改革、加快工程建設項目審批改革、推動不動產登記改革、加大企業降費融資力度、加強人才創新創業就業扶持等十大方面共三十八條改革措施。由此,企業開辦從「一天辦成」提升速度至「秒批即辦」;工程項目確保建設周期減少四個月以上;高端人才個稅超百之十五部分由財政補貼等等,明顯為企業「鬆綁」,替群眾「化繁」,使市場「騰位」。肇慶之外,優化營商環境已成為大灣區內地九市的共識,智慧審批或「一站式」辦理模式,陸續成為大灣區新亮點。 近年來,肇慶開展產業投資項目「雙容雙承諾」直接落地改革,項目施工許可批復周期縮短二個月以上。企業開辦時間從二○一七年起實現七天、三天、一天「三級跳」。但相對於其中先進城市,肇慶在政務環境、市場環境、法治環境、信用環境等方面仍存在較大短板,特別是企業群眾辦事難、手續繁、時間長問題依然存在、極待解決。去年以來,肇慶力推動拼資源、拼優惠、拼政策的「老三拼」,向比效率、比服務、比配套的「新三比」轉變。今年上半年,肇慶企業開辦實現「一天辦成」,全市各類新商業登記達二萬三千一百七十九戶,較去年同期增加百分之四點五三。肇慶市委改革辦負責人表示,我們還要向智慧化審批要效率。 事實,「營商環境三十八條」主動要達到先進城市的水平標準,從高設置改革目標,多項審批指標比省的要求力度更大。比如,在企業開辦方面,提出開辦企業一個工作日完成並實現開辦所需全流程業務環節全程網上辦理,同時推出「秒批即辦」服務,並同步探索企業登出和不動產登記「一天辦成」。 實體經濟減成本 「營商環境三十八條」提出,工程建設項目「網辦聯審」,將政府投資工程建設項目、一般社會投資項目、帶方案出讓土地項目的審批時間分別壓減至八十個、五十五個、四十五個工作日以內為目標(從立項到竣工驗收環節,將政府投資工程建設項目審批時間壓減至八十個工作日以內,一般社會投資項目審批時間壓減至五十五個工作日以內,帶方案出讓土地項目審批時間壓減至四十五個工作日以內),分別比省要求的快二十個、五個、五個工作日。 切實為實體經濟降成本減負擔,「營商環境三十八條」出台了工業供地用地、稅費、運營成本、融資成本、簡化水電氣報裝、小微企業就業補貼等工作,重點解決涉企收費、工業供地用地、水電氣服務質量、企業融資、用工成本等方面的問題,實實在在替企業減負。比如,在降低用地成本方面,對省優先發展產業的土地出讓金,最低按工業用地百分之七十收取。推動工業園區存量低效用地盤活利用,對有效盤活低效用地的企業給予適當獎勵,最高予以一千萬元獎勵。在促進貿易便利化方面,進一步優化通關流程和作業方式,將貨物港務費收費標準降低百分之十五。對引進的境外高端人才和緊缺人才,其個人所得稅應納稅額超百分之十五部分,由財政補貼。 針對各類企業不同訴求,比如,企業普遍反映的登出環節多、時限長的問題企業有訴求,肇慶市政府也變成「黃大仙」有求必應。「營商環境三十八條」在深化商事制度改革方面,明確提出企業登出「一天辦成」,對於符合條件的納稅人登出營業執照辦理時限壓縮至一個工作日內,實現稅務、社保賬戶、印章等登出即來即辦。再如,提出為新開辦企業提供刻制印章、材料列印複印等業務免費服務,充分反映了政府把實惠、方便留給企業和群眾的服務理念。 縱向通書記市長 此外,又會設立「萬企訴求服務中心」,橫向連通各部門,縱向直達書記、市長,主動協調解決,對企業訴求「一網通辦」、「一管到底」。同時,肇慶將大力推動「減證便民」,企業群眾辦事材料減少百分之六十,基層辦事提交證明減少百分之九十。公開市、縣兩級「最多跑一次」政務服務事項目錄清單,實現清單服務事項百分之一百一次辦理。 「營商環境三十八條」在與港澳規則對接等方面推出諸多措施,積極加快與港澳規則融通。比如,支援港澳青年來肇就業創業方面,加大對港澳人才安居保障、公共服務便利化、項目多層次融資、項目孵化平台扶持力度,將符合條件的來肇創業港澳人員,納入創業補貼扶持範圍。鼓勵來肇創業就業港澳青年申領人才綠卡,享受「直接落戶」政策,還為其提供多項補貼,以及最高三十萬元、最長三年的創業擔保貸款及貼息,最高三百萬元的「捆綁性」貸款,最高五百萬元的勞動密集型和科技型小微企業貸款。實現港澳商務簽注「即備即辦」,降低商務備案准入門檻,備案人員社保繳納期限由六個月縮短至三個月等。 中山大學粵港澳發展研究院首席專家陳廣漢表示,交通完善縮短城市距離,優化營商環境擴大競爭半徑。作為粵港澳大灣區「後起之秀」的肇慶通過對接一流營商規則,加快人才引留,將逐步完善「廣深港澳研發孵化—肇慶加速落地」創新協作模式。 優化營商環境已成為大灣區內地九市的共識。智慧審批,是大灣區內地城市節約企業開辦時間的新亮點:佛山市上線PC端(電腦)二十四小時智慧商事登記系統,企業申辦營業執照最快五分鐘內即可自助申辦並即時列印領取營業執照;深圳用「個體工商戶秒批系統」,試點運行個體工商戶「秒批」業務模式;廣州通過全面優化企業開辦「一站式」辦理模式,實現申請人線上一次提交企業開辦全過程材料、各有關部門後台聯動審批。 優化營商先行區 同時,廣州部分改革試點區已提前實現企業開辦業務一天辦結;深圳進一步完善「開辦企業一窗通」平台和工作機制,其中商業登記不超過一天;中山推動企業開辦各類事項實現百分百網上可辦,企業設立登記平均一個工作日內辦結。廣東省相關部門負責人介紹,近年來,廣東企業開辦時間從十六個工作日縮減至五個工作日;稅收領域出台八十二項舉措;四百七十七項社會事項全程網上辦,七大類五百五十五項事項實現最多跑一次;建立全省統一的數位政務雲平台,取消各類證明一千一百多項;「粵省事」微信平台實現六百多項高頻事務網上辦,已有一千萬實名用戶,查詢和辦理一點二億件事務。 上述負責人指出,營商環境沒有最好只有更好,粵港澳大灣區建設是廣東新時代深化改革、擴大開放的重要抓手,廣東要爭當全國優化營商環境的先行區。要以規則銜接為重點,攜手港澳在要素流動等方面取得實質進展。 [...]

大中華時事

【大灣區共同體】廣佛肇經濟圈,工商人文並舉

「廣佛肇」三座城市各有千秋:廣州服務業發達,重工業優勢明顯;佛山是製造業重鎮,有發展高端產業和現代服務業的優厚條件;與前兩者相比,肇慶則因地域遼闊、生態環境優美,為城市群未來的發展提供廣大腹地,並且有雄厚的旅遊資源,從而使廣佛肇經濟圈兼備發展工商和人文產業的獨特優勢。 撰文:蘇梓 在廣東省,佛山是不能忽略的地名。這所城市不大,卻是全國出口商品的綜合基地之一,也是全省乃至全國主要的製造基地。近年佛山亦發展高新技術產業,包括高端新型電子信息、節能環保、新能源汽車等,並且力爭打造粵港澳大灣區的一個樞紐城市。在粵港澳大灣區的9+2城市群中,GDP破萬億的城市有香港、廣州和深圳,而佛山已進入準萬億城市之列。 突出製造業優勢 今年年初廣東省13屆人大一次會議上,佛山市市長朱偉就表示,推動粵港澳大灣區建設,對佛山來說是一個重大戰略機遇,佛山將力爭打造出粵港澳大灣區的一個樞紐城市,在此過程中將更加注重「三個突出」。 第一個突出,便是突出佛山的製造業優勢,與粵港澳大灣區各城市之間實現產業互補、互利共贏。2017年佛山全市的工業總產值接近2.5萬億,全市工業增加值接近5,000億,在全省的工業總產值和工業增加值的佔比15%,在全省僅次於深圳,位居第二名。雄厚的製造業基礎和龐大的製造業企業,為佛山連接粵港澳大灣區內的深圳、香港等城市的創新資源和現代服務業提供了廣闊的市場需求和巨大的發展空間。 朱偉舉例指,佛山的轉型升級亟需現代服務業,特別是生產性服務業的幫助,這一方面香港現代服務業和生產性服務業高度發達,佛山又是粵港澳高端服務業合作示範區,佛山正在大力整合兩地優勢資源,在更高水平更高層次上推動「香港+佛山」的合作。 第二個突出,就是要突出廣佛同城的優勢,攜手廣州打造粵港澳大灣區城市群的集合。廣佛同城作為國家區域一體化的一個典範,廣佛兩個城市目前在交通基礎設施、生態環境治理、民生服務、政務服務方面的合作都取得了重大進展。 「廣佛同城」建樞紐 朱偉表示,接下來的廣佛同城將會在基礎設施建設的互聯互通、兩地產業的協同發展、區域協同的創新體系、惠民公共服務領域協作和資源共享、同城化合作示範區建設等幾個方面進行重點突破。佛山市政府希望,推動荔灣和南海、花都和三水、番禺和順德三個合作示範區的建設,以點帶面,加快廣佛同城的步伐。 第三個突出,是要突出佛山承東啟西的優勢,把佛山建設成為粵港澳大灣區西部的綜合交通樞紐。一是要把佛山西站建設成為粵港澳大灣區西部的鐵路客運樞紐,並加快在佛山西站建設粵桂黔高鐵經濟帶廣東園的建設,使其成為全國高鐵經濟帶的示範區,發揮輻射祖國大西南橋頭堡的作用。二是要加快建設位於高明的珠三角新幹線機場,把佛山打造成為粵港澳大灣區西部的航空樞紐。先期工程要爭取今年年內動工,爭取全年底全面動工,爭取動工三年後建成投入使用。 同屬於粵港澳大灣區的核心成員,但相較於東莞的「左擁右抱」,佛山則稍顯弱勢,除了廣州以外,其他相鄰的城市如江門、肇慶經濟水平都相對落後。因此近些年來,佛山一直與廣州號稱廣佛同城,抱團發展。2009年,廣州和佛山簽署《廣州市佛山市同城化建設合作框架協議》,標志著廣佛同城化正式啟動。數據顯示,基於廣佛同城化,經濟迎來了高速的發展。2009年廣佛兩地GDP合計為13,946.52億元(人民幣,下同),至2012年突破兩萬億,2016年GDP超過28,240.94億元,總量上翻了一番。去年9月,廣州和佛山印發《廣佛同城化「十三五」發展規劃(2016—2020年)》的通知,為廣佛同城制定新目標。 積極對接港澳資源 佛山市委書記魯毅也多次表示,將牢牢抓住粵港澳大灣區建設的重大機遇,主動承接深圳創新溢出效應,推動佛山製造牽手港澳創新資源和國際化優勢,暢通佛、港、澳三地的人流、物流、資金流和信息流,共同發展具有全球影響力和競爭力的灣區經濟。 去年3月,粵港澳大灣區建設首次寫入政府工作報告。一個月後,香港考察團便考察佛山,提出可以通過合資的形式「併船出海」,佛山成為這方面第一個被香港點名的城市。 [...]