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博客

洪為民:《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》商機處處

中共中央、國務院印發了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措,對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、增强香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。方案分為五大部份 – 包括總體要求、實施範圍、打造全面深化改革創新試驗平台、建設高水平對外開放門戶樞紐及保障措施。共有十四個章節。 方案在總體要求已談到在「一國兩制」框架下先行先試。因此,有媒體認為前海取代香港的說法並不成立。香港也不要妄自菲薄,我們在規則銜接、機制對接,還有很多工作可以做。方面談到在2025年建立健全更高層次的開放型經濟新體制及在2035年營商環境達到世界一流水平。 第二部份的進一步擴展前海合作區發展空間,為今次方案最受到觸目的部份之一。在現在前海合作區基礎下,擴展至蛇口及大小南山片區22.89平方公里、會展新城及海洋新城片區29.36平方公里、機場及周邊片區30.07平方公里及寶安中心區及大鏟灣片區23.32平方公里。總面積由原本的14.92平方公里增加至120.56平方公里。 筆者認為第三及第四部分同樣值得大家關注。在推進現代服務業創新發展上,是和前海現有主導產業的定位是一致的。例如1. 建立健全聯通港澳、接軌國際的現代服務業發展體制機制。建立完善現代服務業標準體系,開展標準化試點示範。2.聯動建設國際貿易組合港,實施陸海空多式聯運、樞紐聯動。3. 培育以服務實體經濟爲導向的金融業態,為消費、投資、貿易、科技創新等提供全方位、多層次的金融服務。4. 加快綠色、智慧供應鏈發展,建立與國際接軌的供應鏈標準。5. 在深圳前海灣保稅港區整合優化爲綜合保稅區基礎上,深化要素市場化配置改革,規範發展離岸貿易。6. 探索研究推進國際船舶登記和配套制度改革。7. 推動現代服務業與製造業融合發展,促進「互聯網+」、人工智能等新技術新業態新模式發展。 國家十分注重大灣區的科技發展。在加快科技發展體制機制改革創新方面,方案提到:1. 聚焦人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等領域,大力發展粵港澳合作的新型研發機構,推動科技成果向技術標準轉化等。2. 建設高端創新人才基地,聯動周邊區域科技基礎設施,完善國際人才服務、創新基金、孵化器、加速器等配套,推動基礎研究成果轉化。3. 積極引進創投機構、科技基金、研發機構。4. 聯合港澳探索有利於推進新技術新産業發展的法律規則和國際經貿規則創新,打造審慎包容監管環境,健全數字規則,提升監管能力等。5. 集聚國際海洋創新機構,大力發展海洋科技,加快建設現代海洋服務業集聚區等。6. 構建知識産權創造、保護和運用生態系統,推動知識産權維權援助、金融服務、海外風險防控等體制機制創新,建設國家版權創新發展基地。 前海會致力打造國際一流營商環境、創新合作區治理模式、深化與港澳服務貿易自由化、擴大金融業對外開放、提升法律事務對外開放水平、高水平參與國際合作。相信會為投資者更供更多保護條例,以市場化法治化國際化營商環境支持和引導産業發展;便利港澳青年在前海學習、工作、居留、生活、創業、就業、方便外籍人才在前海工作。對金融、法律專業提供不少機遇。藉著香港的專業服務,幫助前海企業開拓國際市場,建設跨境貿易大數據平台,推動境內外口岸數據互聯、單證互認、監管互助互認等貿易便利化合作。前海致力打造文化軟實力基地。依托深圳國際會展中心推動會展與科技、産業、旅游、消費的融合發展。 筆者相信在擴區後的前海,將會進一步深化深港合作,為港人港企帶來更多商機。 [...]

專題

調查指46%受訪創業者冀政府提供資金 資助大灣區創業

香港青年創業家總商會最新發布的調查顯示,本港青年創業家在粵港澳大灣區創業熱潮持續增加,約46%受訪者希望政府能提供更多創業資金資助,約3成受訪創業者希望政府提供更多大灣區城市創業政策及資訊,另近7成受訪者表示對疫後業務重上軌道有信心。該總商會冀政府能夠在資金、資訊上為青年創業者提供更多支援。 香港青年創業家總商會主席謝海發(右五)、東聯常務副會長鍾堅偉(左五)、方俊宏(右二)、粵港澳大灣區青年創業計劃聯席主席陳慶達(右四)及浸大高級知識轉移主任潘婉儀(左四)出席調查發佈會。   該商會於8月10至15日期間,進行了一項名為「粵港澳大灣區青年創新創業方向」的問卷調查,調查共訪問了163間在香港成立少於8年、以香港為公司總部的初創企業,以了解他們在粵港澳大灣區創業的最新發展情況及困難。 調查顯示,廣州、深圳及珠海成為香港以外最受歡迎的港青創業的粵港澳大灣區城市,影響他們選擇的原因依次為當地產業配合業務發展(30%)及當地政府政策有利業務發展(27%)。27%受訪者期望於大灣區創業能夠降低營運成本,21%看中當地較多資金或投資者,中央政府支援則佔18%。 受新冠狀病毒疫情影響,69%創業者表示有影響但對疫後業務重上軌道有信心。46%受訪者希望政府能夠更多的創業資金資助、33%希望提供大灣區城市創業政策及資訊。 香港青年創業家總商會主席謝海發表示,港青創業家近年對在粵港澳大灣區創業熱潮持續升溫,廣州、深圳及珠海成為香港以外最受歡迎的港青創業城市,與匹配的產業、定位及有關政策支持不無關係。對預算不多的青年創業者,成本仍然是他們的首要考慮。   香港青年創業家總商會主席謝海發表示,香港青年創業家近年對在粵港澳大灣區創業熱潮持續升溫。 [...]

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本港大學研究「世界領先」促灣區教育樞紐發展

上月有一宗公眾未必太留意,卻是對香港教育界深遠影響的新聞,就是大學教育資助委員會的「2020年研究評審工作」結果。 撰文 莫家豪(嶺南大學副校長) 這次評審使用國際標準,評審小組有七成成員是來自海外的國際專家學者。香港八所政府資助大學共4,200位合資格教學人員提交了約16,000項研究成果參與評審,結果有七成研究獲國際專家評為「國際卓越」水平或以上,包括25%獲評為「世界領先」水平(四星)及45%為「國際卓越」水平(三星),比2014年的評審增加近四分一,證明香港大學群的學術研究質和量近年都大躍進,與世界級大學不相伯仲。 學術研究為何對教育界影響深遠?因為教學傳授知識,研究創造知識,大學教授必須能創造新知識,不斷與時並進,才能維持優質的教學,帶領學生進步,所以世界級大學都以教學與研究並重為目標,香港的大學亦然。一般以為,學術研究多集中於科學、醫學或工程技術領域,其實不然,人文科學和社會科學的研究對推動人類社會的發展功不可沒,即如近年熱門領域人工智能和大數據研究,技術上的研究固然重要,但其實在人文範疇的研究貢獻也不可忽視,因為人文科學能點出人工智能的問題和對社會的深遠影響,例如道德倫理、個人私隱、人力資源、法律原則等,讓技術人員加以思考和改進,兩者相輔相成。 香港的大學不單在自然科學領域首屈一指,在人文和社科範疇也同樣是世界一流的。以嶺南這所博雅大學為例,雖然大學規模不大,教學人員數目不多,但是在「社會學及人類學」達世界領先水平(四星)的論文比例卻在全港大學中排行第一,在「社會工作學及社會政策」、哲學、會計學等領域排行第二;社會工作學及社會政策的四星和三星論文比例合共達54%,位列全港第一;會計學達65%,位列全港第二,論文質量可媲美國際大學。 八大的世界級研究水平,對香港發展為區域教育樞紐舉足輕重。他們在本次評審中的優秀表現,預計能吸引更多的世界級大學留意本港的研究發展,加強與本港大學進行合作研究,亦能吸引海內外優秀學者來本港工作。此外,外地的優秀學生也會考慮來香港攻讀碩士或博士學位。事實上,在6月9日公佈的QS世界大學排名榜,本港八所大學中有三所位列世界前50位,加上這次研究評審所見,本港這個彈丸之地的大學群在全球學術界的表現突出,令人刮目相看。香港作為區域教育樞紐,不僅面向世界,也要緊貼內地。粵港澳大灣區建設已經上升為國家戰略,國家致力於將該地區打造成國際科技及創新中心。 不過,與其他世界級灣區相比,粵港澳大灣區在高水平大學的數量上還存在差距。八大的優秀教研水平有利於粵港澳大灣區實現戰略目標,在未來發展中,本港和灣區內其他高校需要更緊密開展研究合作,推動大灣區在科技、人文、智能管理等領域的產、學、研發展,假以時日,不難與世界其他灣區地區爭一日之長。我們希望,隨著本港大學的研究水平媲美國際,能吸引政府和工商業界投入更多資源,支持學術研究和成果轉移,進一步鞏固香港的區域教育樞紐地位。 [...]

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邱柏民:淺談中港兩地的陪審員制度

香港很多案件審訊當中都會出現陪審員,此制度的存在與香港曾作為英國殖民地有很大關連。《基本法》第八十六條規定,香港實行的陪審團制度會繼續被保留。根據《陪審團條例》第四條,陪審員一定要是品格良好的香港居民,他們要具有對審訊採用的語言足夠的知識及理解能力。在審訊過程中的內容必須絕對保密,但審訊時卻不需要給任何定罪或不定罪的原因。 中國歷史上並沒有陪審團制度,但在30年代初期,邊區和解放區都實行了人民陪審員制度,直至2004年第十屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於完善人民陪審員制度的決定》,並在2005年5月1日起施行,人民陪審員任期為五年。為了保障人民陪審員行使權力,規定人民陪審員和法官組成合議庭審判案時,人民陪審員所佔人數比例應當不少於三分之一。 在2016年第一批港籍人民陪審員在深圳前海就職,這批陪審員多數是由前海港資企業、聯營律師事務所推薦,也有少數是自薦。港籍陪審員的選任條件,不僅要符合《人民陪審員法》規定的擔任陪審員的基本要求,還設置了候選人需具有:金融保險、知識產權、互聯網、現代物流或融資租賃等方面的專業知識或從業經驗,是名符其實的“專業陪審員”。 前海法院將港籍陪審員分為“普通陪審員”和“專家陪審員”兩大類,其中的“專家陪審員”按照:金融、貿易、財會、股權、知識產權等分為五個組別。建立了“專業法官 + 港籍陪審員 + 行業專家 ”的專門審判機制,通過港籍陪審員制度對接國際通用的規則和體系,有效消除因制度理念和生活環境差異對司法公信力的影響,提升了涉外案件審理的專業水平化。 在2019年深圳法院重點著眼於創新涉外、涉港澳台商事審判機制,深化深港澳司法交流合作,研究推動粵港澳法治領域協調機制,全力保障粵港澳大灣區建設。 (文章為筆者個人意見)     撰文:邱柏民 香港專業及資深行政人員協會會員 [...]