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邱柏民:淺談中港兩地的陪審員制度

香港很多案件審訊當中都會出現陪審員,此制度的存在與香港曾作為英國殖民地有很大關連。《基本法》第八十六條規定,香港實行的陪審團制度會繼續被保留。根據《陪審團條例》第四條,陪審員一定要是品格良好的香港居民,他們要具有對審訊採用的語言足夠的知識及理解能力。在審訊過程中的內容必須絕對保密,但審訊時卻不需要給任何定罪或不定罪的原因。 中國歷史上並沒有陪審團制度,但在30年代初期,邊區和解放區都實行了人民陪審員制度,直至2004年第十屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於完善人民陪審員制度的決定》,並在2005年5月1日起施行,人民陪審員任期為五年。為了保障人民陪審員行使權力,規定人民陪審員和法官組成合議庭審判案時,人民陪審員所佔人數比例應當不少於三分之一。 在2016年第一批港籍人民陪審員在深圳前海就職,這批陪審員多數是由前海港資企業、聯營律師事務所推薦,也有少數是自薦。港籍陪審員的選任條件,不僅要符合《人民陪審員法》規定的擔任陪審員的基本要求,還設置了候選人需具有:金融保險、知識產權、互聯網、現代物流或融資租賃等方面的專業知識或從業經驗,是名符其實的“專業陪審員”。 前海法院將港籍陪審員分為“普通陪審員”和“專家陪審員”兩大類,其中的“專家陪審員”按照:金融、貿易、財會、股權、知識產權等分為五個組別。建立了“專業法官 + 港籍陪審員 + 行業專家 ”的專門審判機制,通過港籍陪審員制度對接國際通用的規則和體系,有效消除因制度理念和生活環境差異對司法公信力的影響,提升了涉外案件審理的專業水平化。 在2019年深圳法院重點著眼於創新涉外、涉港澳台商事審判機制,深化深港澳司法交流合作,研究推動粵港澳法治領域協調機制,全力保障粵港澳大灣區建設。 (文章為筆者個人意見)     撰文:邱柏民 香港專業及資深行政人員協會會員 國際博士後協會 — 中國粵港澳大灣區主席   [...]

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史立德:兩會促創科製造發展 對港產業發展帶來啟示

3月初,國務院總理李克強在全國人大會議開幕式上發表《政府工作報告》(《報告》)。從重點工作的安排來看,「深入推進重點領域改革,更大激發市場主體活力」排在首位,緊隨其後的是「依靠創新推動實體經濟高質量發展,培育壯大新動能」和「堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘國內市場潛力」,這恰恰正是國內大循環的兩大政策著力點,是今年乃至中長期工作的重中之重。 其中,在提高創新能力方面,李總理在記者會上表示,要發揮國家科技力量的帶頭作用,加強關鍵領域的核心技術攻關和加大對基礎研究的投入力度。例如,加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量,實施關鍵核心技術攻關工程,以及深入謀劃推進「科技創新2030 — 重大項目」。 此外,《報告》除了鼓勵領軍企業組建創新聯合體、拓展產學研用融合通道、健全科技成果產權激勵機制等之外,亦首次提出「保持製造業比重基本穩定」,並多管齊下地支持改造傳統製造業和壯大戰略性新興產業,這反映國家冀透過稅收優惠等手段,激發企業增強創新動力,亦更加重視製造業對創新科技發展的基礎性支撐作用。 香港廠商在「粵港澳大灣區」早已建立根基雄厚,對國家發展大局具有重要的作用,只可惜他們的貢獻一直被忽視,近年更在經營環境和轉型升級方面面臨種種挑戰;雖然特區政府正致力推動「再工業化」,惟進展一直不算理想,其中一個原因就是並無將那些「延外發展」的港資製造業也納入工業政策範疇之內,既缺少針對性的扶持措施,亦沒有就他們長遠的發展制定策略。今次國家的工作報告强調重視創科製造,並加强基礎研究方面的工作,無疑有利灣區內港資製造業在未來的發展;特區政府應抓緊時機,主動跟廣東省政府合作,協調大灣區製造業的融合發展,具體工作包括透過帶領本地大學及科研機構,參與區內各行業的創新發展,建立「官產學研」為本的科研創新體系,這一方面能協助企業做好升級換代和增值,加速大灣區順利朝高增值、高科技方向發展。另一方面也可以推動香港工業發展和科技創新兩者達至互相補足、相輔相成,而從另一個角度看,也是香港以自身所長(堅實的工業基礎和科研優勢),貢獻國家所需的一個切入點。 在加大基礎研發方面,《報告》提到會制定和實施十年行動方案,提升研發經費至年均增長7%以上,這對香港無疑是一大啟示。香港本地研發總開支相對本地生產總值的比率一直以來被指偏低,據《2019年香港創新活動統計》報告顯示,相關比率只有0.92%,雖然近年特區政府已訂下2022年達1.5%研發開支比率的目標,但這數字仍遠遜於內地現時2%以上,亦比其他亞洲地方如新加坡、韓國和台灣低許多,而工商機構的投入佔本港研發總開支的比例亦頗低,只佔50%左右,低於內地的7成以上,對比深圳市的9成更是相當遜色。中央今次定下了增長目標,各城市也將勢必跟隨,看來香港要在大灣區發展國際科技創新中心的進程中擔當重要角色以及在城際競爭中「後來居上」,加大力度投資研發,以及鼓勵企業進行更多研發活動已變成刻不容緩的要務了。   撰文:史立德  香港中華廠商聯合會會長 [...]

企業策略

生產力局「知創企業家網絡」平台 助跨行業交流

新冠疫情下中小企面臨不少挑戰。生產力促進局宣布,將於本年4月開始,推出專為中小企和初創而設的「知創企業家網絡」O2O交流平台,讓業界分享行業最新技術應用,互相加強商業聯繫,以及提供培訓課程。旨在幫助中小型企進行技術轉型,及初創公司把初創專案商品化。 廚房壹號創辦人黃志超(左一)、水耕細作創辦人兼行政總裁麥嘉晉(左二)、大埔振興肉丸總經理陳岳成(中) 及壹品豆品創辦人羅孟慶(右二) 日前出席「知創企業家論壇」首場研討會,分享科技如何推動本地食品業的變革,並由湛博管理諮詢創辦人兼主席湛家揚(右一) 擔任主持。   生產力局總裁畢堅文表示,知創企業家網絡是一站式、跨業務、跨技術的交流平台,讓不同行業交流最新技術應用、行業痛點及分享創新思維。平台將定期舉辦「知創企業家論壇」(InnoPreneur Forum),首場以「食品科技-本地食品業的變革」為主題的研討會,邀請專家探討科技如何應用於本地食品供應市場,以及幫助傳統品牌進行革新,介紹如何應用最新技術於食品製造業,以升級轉型提升生產力。   在綫上服務方面,知創企業家網絡將舉辦主題網絡研討會和專題網上展,涵蓋技術應用、市場營銷、資助計劃等範疇,並設有「eClinics」邀請不同行業的策略夥伴,提供與技術和營運相關的一對一諮詢服務。 平台也會在綫下推出各類型培訓課程,全面提升企業技能,以及開辦針對粵港澳大灣區和新興東盟市場的考察團和研討會。 此外,在本年4至7月期間,專題網上展將以食品科技為主題,在從事食品製造及擁有相關技術的初創,可透過此網址申請知創企業家網絡免費網上展位。   打嚮頭炮的首場「知創企業家論壇」,主題為「食品科技—本地食品業的變革」。一眾專家除探討科技如何應用於本地食品供應市場及幫助傳統品牌進行革新,生產力局技術團隊亦介紹如何應用最新技術於食品製造業,以升級轉型提升生產力和競爭力。 生產力局總裁畢堅文表示,全新構建的「知創企業家網絡」是一個一站式、跨業務、跨網絡,跨技術的交流平台,讓不同行業因應科技帶來的轉變,交流最新行業技術應用、行業痛點、分享創新思維及講述他們的創業故事。 [...]

大中華時事

粵擬建京港澳磁浮鐵路

廣東省自然資源廳近日公佈《廣東省國土空間規劃(2020-2035年)》(簡稱《規劃》),首次明確提出研究興建京港澳、滬(深)廣兩條高速磁浮鐵路,時速最高可達600公里,目標屆時形成粵港澳大灣區區內1小時交通圈,2小時到達粵東西北地區,3小時直通全國。但香港運輸及房屋局去年指,港府至今沒有參與任何興建磁浮列車或其他高速鐵路的計劃。   根據《規劃》,當局將預留六大重要交通廊道,包括京港澳高速磁懸浮、滬(深)廣高速磁懸浮、北部生態發展區快速鐵路、粵北至沿海經濟帶快速鐵路、瓊州海峽通道、粵東至粵西沿海高鐵。京港澳高速磁浮鐵路路線,分別以香港、澳門作起點,香港開出列車會途經深圳、東莞到廣州;澳門開出列車則途經中山、佛山到廣州。兩線匯合後,繼而途經清遠、韶關等城市,北上通往北京。至於滬(深)廣高速磁懸浮,將由廣州開出,途經深圳、汕尾、汕頭等城市,通往上海的滬深廣磁浮鐵路。 國產研製的全球首架高溫超導高速磁浮工程化樣列車,上月於成都西南交通大學九里校區出廠亮相,樣板車設計時速620公里。當局表示若未來列車能在真空管上運行,時速有望達到1,000公里。在真空管內運行磁浮列車是Tesla創辦人馬斯克的想法,去年11月8日在美國內華達州測試成功,但仍未推出市面。 [...]