大中華時事

粵港澳大灣區共同體：全能番禺　打造大灣區人才創新生態圈

十二月一日，廣州市番禺區小谷圍揚起一片人才盛會，以「智匯新動能．引領大灣區」為主題的「二○一八年小谷圍國際產業人才大會暨廣州大學城創新創業成果交流會」在這裏舉行。來自全國產業界、投資界、教育界等領域的頂尖人士齊聚一堂，共話粵港澳大灣區背景下人才的夢想與榮光，向世界發出粵港澳大灣區建設的番禺聲音。會上，《中國人才創新創業優質生態圈發展報告（二○一八）》新鮮出爐，主要就人才創新創業優質生態圈評估，深圳南山雖然摘冠，但居第三名的番禺區卻受到學者極度讚賞，指番禺是難得的「全能型選手」，強項很強，弱項很少，是全國或是大灣區耀眼新星，前途無可限量。 小谷圍位於番禺北邊，是珠江河內其中一個島嶼，面積二十點一五平方公里，由於是廣州大學城所在，所以廣州人多稱小谷圍島為大學城。十二月一日上午，主題為「智匯新動能，引領大灣區」的小谷圍國際產業人才大會正式開幕。來自全國產業界、投資界、教育界等領域的頂尖人士齊聚一堂，共話粵港澳大灣區背景下人才的夢想與榮光。 大會講題有從粵港澳大灣區金融發展：現狀與趨勢；新風口下的人才創業與投資；創新突破，人才先行，把握大灣區發展新機遇；智慧交通產業變革與人才發展等等，不少重量級人士，括中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松、英諾天使基金創始合夥人李竹、虎牙信息首席執行官董榮傑、新加坡國家工程院院士李德為等，先後發表精彩主題演講。 緊接而來，巴曙松與霍英東集團副總裁霍啟文、香港青年創業家總商會主席謝海發，澳門工商聯會會長何敬麟，廣州市番禺區科技工業商務和信息化局局長李勇、廣州經傳多贏董事長兼總經理周星，艾媒諮詢首席執行官兼首席分析師張毅等粵港澳三地代表則圍繞「禺見大灣區：匯聚人才．賦能創新」的主題，就大灣區背景下的人才培養與產業發展進行了高峰對話。 聚集重量級人才 其後，中國社會科學院法學研究所教授支振鋒發布了《中國人才創新創業優質生態圈發展報告（二○一八）》，這是支振鋒聯合中國社會科學院政治學研究所、中央黨校、國家「人才理論研究基地」北京市社會科學院基地、中國勞動關係學院等科研院所相關領域專家，合力成立的「中國人才創新創業優質生態圈研究課題組」泡製的。該報告針對人才工作中普遍存在的「引才難、留才難」問題，提出了人才創新創業優質生態圈理論，開發設計了人才創新創業優質生態圈評估指標體系，對北京、上海、廣州、深圳、杭州五個城市二十五個一線城區（每個城市的GDP前五名城區）人才生活、發展生態環境進行了綜合評估。 據支振鋒介紹，人才創新創業優質生態圈評估強調人才工作的全面性、綜合性和系統性。評估共設三級指標：一級指標包括人才生活環境和人才發展環境，分別下設人居環境、醫療環境、教育環境等十二個二級指標。每個二級指標下又設若干三級指標。整個評估指標重視人才生活與發展環境的均衡，努力使三級六十一個指標完整體現一個區域人才創新創業生態圈狀況。因此，與類似或相關的評估相比，該評估體系更重視人才創新創業各方面環境的齊頭並進。 評估結果顯示，在二十五個城區中，深圳南山區的人才創新創業優質生態圈評估得分最高，北京海澱區、廣州番禺區、上海浦東新區和廣州天河區分列第二位、第三位、第四位、第五位；上述五個城市的人才創新創業優質生態圈平均水平當屬北京最高，其次分別是廣州、深圳、上海和杭州。作為首批沿海開放城市之一，廣州已然成為內地重要的中心城市和國家商貿中心，形成了開放多元的人才發展環境。評估結果顯示，在「美麗宜居花城．活力全球城市」的發展目標願景引領下，廣州市在人居環境、教育環境、經濟水平等方面遙遙領先，人才創新創業綜合環境整體優勢顯著。廣州所轄一線城區的平均水平高於二十五個區的平均水平，並取得了在前五名中佔據兩席、前十名中佔據四席的佳績，人才創新創業動力澎湃。該市有五個區人居環境全部位列前七名，其中，番禺區人才生活環境排名第一，黃埔區制度支持方面排名第一，天河區在經濟水平和平臺建設排名第二，越秀區醫療環境排名第二，各區均有優勢和特色。 強項強弱項少 在二十五個一線城區中位居「探花」的廣州市番禺區更是其中耀眼的新星。數據顯示，番禺全區研究與試驗發展（R&D）經費佔地區生產總值比重達百分之二點五。此外，番禺區還發放了一萬張人才服務卡，為全區高層次人才提供政務綠色通道、醫療衛生、子女教育等全方位的優質服務。番禺建設的人才公寓也如期完工交付使用，番禺對人才集聚效應明顯增強。 支振鋒表示，作為廣州市人才創新創業優質生態圈水平最高的一線城區，番禺是難得的「全能型選手」，強項很強，弱項很少，房價收入比不高，學前教育發達，基礎教育資源充沛，醫療衛生財政支出水平高，入選了「國家級婦幼健康優質服務示範縣（市、區）」，投資潛力和綜合實力極強；而且黨委組織部門人才工作體制機制健全度高，重視人才培養和建設，高層次人才保障措施到位，確屬「宜家宜業」的人才沃土。 番禺在人才創新創業優質生態圈評分上，位居第三名，甚為耀眼。無獨有偶，在人民日報近日發布的《二○一八年中國中小城市科學發展指數研究》中，番禺榮登一八年度全國綜合實力百強區第十位，全國投資潛力百強區第五位。 [...]