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粵港澳大灣區共同體:深圳「三高」打造 世界一流光明科學城

深圳市又有重磅消息出台!在光明科學城謀畫建設兩周年之際,深圳送上政策「大禮」。深圳市政府新聞辦日前公布《深圳市政府關於支援光明科學城打造世界一流科學城的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。《若干意見》明確支援光明科學城高標準、高質量、高水準打造世界一流科學城,在科技創新全鏈條的各個階段提出相應的政策措施。《若干意見》共十個部分,包括總體要求、面向產業需求構建綜合科研體系、集聚全球優秀人才和創新團隊、培育支撐高質量發展的新興產業、加大資金保障力度、加強規畫管理和空間用地保障、加快交通基礎設施建設、優化公共服務配套供給、深化科技體制機制創新、完善組織保障體系等內容,讓光明科學城成為深圳高質量科技「明日之星」。 二○一八年五月二十五日,國務院批復同意建立光明區,目標是打造世界一流科學城,承接歷史使命,複製南山輝煌。時隔快兩年之際,《若干意見》中提到,光明科學城是深圳綜合性國家科學中心的核心承載區,將按照「世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位」的要求,以「藍綠為底、組團鑲嵌、樂居宜業」為原則,將建設一座開放創新之城、人文宜居之城、綠色智慧之城。 中央去年二月出台的《粵港澳大灣區發展規畫綱要》明確提出,大灣區要建設「具有全球影響力的國際科技創新中心」。而它的建設離不開綜合性國家科學中心這個關鍵和核心的支撐。  去年八月,中央支援深圳建設先行示範區的意見中,明確提出要以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。最近,科技部、發展改革委等國家五部委聯合印發《加強『從0到1』基礎研究工作方案》,這是深圳綜合性國家科學中心首次寫入國家公開發布的文件,而綜合性國家科學中心,是粵港澳大灣區國際科技創新中心建設的核心支撐。 中央高看厚愛 深圳市發展改革委副主任曾堅朋指,從粵港澳大灣區國際科技創新中心到深圳綜合性國家科學中心,充分體現了黨中央國務院對大灣區尤其是深圳的高看一眼和厚愛三分。深圳市委、市政府高度重視和無比珍惜,中央賦予大灣區建設國際科技創新中心和深圳建設綜合性國家科學中心的重大機遇、重要使命,主動策畫,繼前海之後又精心謀畫了光明科學城、深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城等系列重大平台。其中,光明科學城可以說是「無中生有」的傑作,一步一步從概念到規畫,再到現實,應時而生,應勢而成。 曾堅朋表示,此次深圳市委市政府出台《若干意見》,出發點和落腳點是充分貫徹落實中央和省的戰略意圖,從全市層面統一思想,搶抓機遇,集中資源,整合力量,主動作為,全力支援光明科學城打造世界一流科學城,有力支撐「雙區」和「雙中心」建設。 光明科學城的規畫建設目標將分三步走,達到三個目標:第一步是到二五年,初步形成世界級科學城的核心功能,重大科技基礎設施集群初具雛形,國際一流大學和一流科研機構加快建設,成長出一批具有國際競爭力的創新型企業。 科學城三步走 第二步是到三五年,基本建成高度國際化的綜合性國家科學中心核心承載區,形成學科與功能布局合理、性能水平全球領先的重大科技基礎設施集群,培育出一批引領未來發展的新興產業集群。第三步是預期五○年,全面建成具有全球影響力的科學中心,持續出產大量前瞻性基礎研究和引領性原創成果,成為新一輪科技革命和產業變革的策源地,成為中國建設世界科技強國的重要引擎。 《若干意見》站位高、政策新、措施實,共十個部分,主要包括總體要求、面向產業需求構建綜合科研體系、聚集全球優秀人才和創新團隊、培育支撐高質量發展的新興產業、加大資金保障力度、加強規畫管理和空間用地保障、加快交通基礎設施建設、優化公共服務配套供給、深化科技體制機制創新、完善組織保障體系等內容。 曾堅朋介紹,《若干意見》的主要亮點可以歸納為構建新體系、催生新成果、打造新平台、建立新機制和開創新局面等五個方面。一是構建產學研深度融合創新的科技研發新體系。借鑒國內外知名科學中心的建設經驗,《若干意見》提出光明科學城將面向產業需求構建綜合科研體系,以產業需求作為導向,系統布局建設重大科技基礎設施、前沿交叉研究平台、研究型大學、科研機構、產業諮詢高端智庫,強化服務產業、成果轉化導向,提升重大科技基礎設施科研效率和共用水平,促進產學研深度融合創新。 緊扣灣區產業 二是催生實現重大科學突破和引領產業發展的新成果。大灣區擁有高度市場化的優勢和雄厚的產業基礎,《若干意見》提出光明科學城將緊扣大灣區產業轉型升級和高質量發展要求,培育支援高質量發展的新興產業,依託高水準綜合科研體系,開展關鍵核心技術攻關,建設以科研經濟為主導的新型產業園,打造具有全球競爭力的中試轉化基地和製造業創新中心,催生能夠取得實際應用效果的標誌性成果。 三是打造全球高端創新人才和團隊匯聚交流的新平台。人才是創新的第一資源,《若干意見》提出光明科學城將建立健全高水準人才引進管理機制,推行精準引才創新舉措,加大柔性引才力度,集聚全球優秀人才和創新團隊,打造具有全球競爭力的創新人才高地。 四是建立充分激發創新要素活力的科技管理新機制。光明科學城建設除了打造科學研究的「硬條件」之外,還將積極營造制度創新的「軟環境」。《若干意見》提出光明科學城將深化科技體制機制創新,圍繞重大科技基礎設施建設運行模式,科研項目經費改革,知識產權創造、保護和運用,人才評價制度改革等方面先行先試、探索新路、形成示範。 關鍵重要一點 五是開創產業發展和城市建設深度融合的新局面。產城融合已成為現代科學城建設發展的趨勢,《若干意見》從資金和空間保障、交通基礎設施建設、公共服務配套供給等方面提出系列創新舉措,全面提升光明科學城的城市功能和品質,實現產城融合發展。從國內外建設國家科學中心的建設經驗來看,很關鍵很重要的一點就是科技創新要素和資源在一定的區域範圍內形成聚集度、顯示度。因此,光明科學城承擔著深圳綜合性國家科學中心核心承載區的重要使命。 目前,光明科學城重大項目庫已形成項目儲備—前期—開工,滾動、梯次推進的機制,已入庫的政府投資項目約五十個,總投資約一千七百億元。主要包括面向重大產業需求集聚建設重大科技基礎設施集群、前沿交叉研究平台、規畫建設創新載體等五類項目。一批重大項目正全速開工建設,很多都是百億級項目,包括綜合粒子設施、深圳灣實驗室、中山大學深圳校區、中科院深圳理工大學、超算二期等。 深圳光明區委書記王宏彬表示,通過兩年的不懈努力,光明區從完善規畫政策、建設大科學裝置、集聚創新平台、攻堅土地整備、提升城市品質等五個方面開展工作,大力打造不一樣出彩的科學城。 [...]

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粵港澳大灣區共同體:禪深莞各顯神通 大灣區經濟雄起

內地新冠疫情稍為緩和,各省市除了積極復工復產,也各出計謀,讓經濟盡快恢復元氣,大灣區內佛山(簡稱禪)、東莞及深圳近日宣布連串振興措施,實行為國為大灣區為己。佛山全市就此安排省、市重點建設正式項目三百六十七項,總投資九千二百六十三點一一億元,年度計畫投資一千零九十一點八七億元。深圳今年計畫安排四百八十七個重大項目,投資超二千億,全年軌道交通建設三百四十三公里,計畫完成投資約四百二十億元,到今年八月底,率先實現全市5G網路全覆蓋。至於東莞,則銳意科技創新能級提升,將以提升科技創新支撐引領作用為目標,以體系建設和能力建設為主線,全速展開科技創新重點工作。 佛山市三月十七日召開全市發展和改革工作視頻會議,佛山市委常委、常務副市長蔡家華在會上強調,要以更強統籌深化改革攻堅,提升啟動力添動力的突破性。會上,佛山市發改局黨組副書記、市大灣區辦常務副主任曹洪彬介紹,去年佛山發改系統狠抓「六穩」工作落實,堅決落實二○一九年國民經濟和社會發展計畫,推動十一項全市經濟社會發展主要指標預期目標全部完成。 二○年是全面建成小康社會和「十三五」規畫收官之年。今年以來佛山發展改革工作有序推進。佛山市發改局黨組成員、市重點項目工作局局長宋樹龍介紹,截至三月十六日,全市的省、市重點建設項目(不含省屬項目)實現百分百行政復工、二百六十八個在建項目施工復工率達百分之九十九點六。宋樹龍表示,佛山將辦好二○年上、下半年重大項目集中開工投產活動,堅定推動經濟持續平穩健康發展的信心和決心。 佛山:具里程碑意義 蔡家華在會上強調,二○年是具有里程碑意義的一年,必須要認清形勢,切實增強緊逼感、責任感和使命感,要以更大力度擴內需強動能,確保全市經濟運行保持在合理區間。全市發展改革工作要以更強統籌深化改革攻堅,以更快步伐搶抓「雙區驅動」機遇,提升拓合作促開放的引領性,同時,以更實舉措加強民生事業建設,提升惠民生促共用的實效性。 至於深圳,深圳市市長陳如桂三月十六日主持召開市重大項目推進暨經濟工作調度視頻會議,專題研究重大項目推進、軌道交通建設、5G基礎設施建設等工作。會議強調,要認真貫徹落實習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作的重要指示精神,按照省委省政府和深圳市委的部署,堅定信心、奮發作為、攻堅克難,繼續毫不動搖落實各項防控措施,不斷鞏固疫情防控形勢持續向好的局面,全力推進企業復工復產,千方百計加快重大項目建設、擴大有效投資,以「釘釘子」精神抓好經濟社會發展各項工作,努力把疫情對經濟的影響降到最低,充分展現深圳高質量發展的韌性,展現深圳先行示範區的生機和活力。 會議指出,今年是深圳經濟特區建立四十週周年,是粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年,做好今年的經濟發展工作十分重要。要把加快重大項目建設作為當前的重點工作來抓,堅持領導掛點、分級協調、特事特辦,進一步完善重大項目推進機制、提高審批效率,加大土地整備、城市更新、徵地拆遷等工作力度,積極推動軌道交通、5G基礎設施、「新時代十大文化設施」、重大民生工程等建設全面提速,全面掀起前海國際化城市新中心、深圳灣超級總部基地、光明科學城、西麗湖國際科教城等重點片區開發建設熱潮,努力形成大幹快上、熱火朝天的場面。 此外,要全力擴大社會投資,引導支援更多社會資本、民營企業參與全市重大項目建設,不斷釋放民間投資活力,增強經濟發展動能。要牢固樹立過「緊日子」的思想,嚴格壓縮一般性財政支出,切實把更多的財政資金用於保發展、保民生、保重大項目建設。 深圳:過緊日子思想 會議強調,要堅持安全第一、質量優先,嚴格督促重大項目建設單位落實疫情防控責任制和安全生產責任制,落實「四個到位」、「八項措施」,堅決做到「五個必須」,強化安全隱患排查整治,牢牢守住安全發展的底線。據瞭解,今年深圳市計畫安排重大項目四百八十七個,年度計畫投資二千零五點二億元。全年軌道交通在建里程總計三百四十三公里,計畫完成投資約四百二十億元。到今年八月底,率先實現全市5G網路全覆蓋,5G基站建設密度全國領先。 而東莞則在三月十三日,舉行二○二○年東莞科技創新工作部署會議,研究部署二○年科技創新重點工作任務。會議提出,科技創新不能停留在以往引進消化吸收再創新、集成創新的模式上,必須強化創新的源頭供給,向供給側要動力,組織前沿技術、「樽頸」技術攻關,大力發展硬科技。 會議提出,二○年是東莞「十三五」規畫的收官之年,是「十四五」規畫的布局之年,也是東莞科技創新能級提升的關鍵之年。面對粵港澳大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心、廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區、創新型城市建設的新形勢,東莞將以提升科技創新支撐引領作用為目標,以體系建設和能力建設為主線,以制度建設為保障,推進科技創新重點工作的開展。 就此東莞將圍繞優化創新布局,進一步完善區域創新體系。推進高新區建設強化松山湖高新區科技創新的引領、示範和輻射作用,同時大力支持濱海灣新區、銀瓶合作創新區申報省級高新區。此外,又推進創新強鎮建設。各創新強鎮要加強創新的謀篇布局,積極承接國家、省重點科項目、搭建創新平台、培育創新企業,打造新興產業集群。特別是要充分利用產業優勢,結合省裏即將啟動的「雙十產業集群行動計畫」,圍繞新材料、生物醫藥、第三代半導體等產業的發展,導入創新資源,做好空間、資金、服務配套。 東莞:為「十四五」布局 東莞也會圍繞打造綜合性國家科學中心,進一步夯實科技基礎平台建設。把綜合性國家科學中心先行啟動區建設作為東莞參與打造大灣區國際科技創新中心的戰略抓手,謀畫更高層次的科技創新。松山湖科學城納入綜合性國家科學中心省建設方案,東莞將加快與中科院簽訂共建綜合性國家科學中心先行動區的合作協定,研究起草共建松山湖科學城的工作方案和專項政策,爭取國家、省對散裂中子源二期和南方先進光源、阿秒鐳射裝置建設的支援,爭取納入國家重大科技基礎設施「十四五」規畫。 [...]

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粵港澳大灣區共同體:廣深「雙復」順暢 成戰「疫」物資重地

連日來,內地各省市按「分區分級精確防控,統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復」的要求,千方百計給政策、出實招,全力扶持企業應對疫情挑戰、恢復正常生產,在做好疫情防控的前提下穩企業、穩就業、穩經濟,改革發展不停步,作為大灣區內重點廣州和深圳也有序推進要求。廣州和深圳風風火火復工復產的之餘,兩地不少廠商也身肩抗疫防疫的重擔。因為他們要生產對抗武漢肺炎的重要物資,當中如口罩、防護衣、消毒水及或甚至呼吸機等等。生產過程中,他們或多或少會還上阻礙或困難,幸兩地政府出策配合和支持,廣深就此成為抗炎防疫物資生產重地。 廣東佛山復工以來,美的集團上萬名員工已經習慣新的「入廠常態」——測量體溫、洗手消毒、逐個進場。美的集團董事長方洪波指,員工返工情況良好,今年不會因為疫情而裁員或減薪。僅順德就有家電生產和配套產業三千多家,珠三角的機器開動了,整個世界產業鏈都穩定了。 自二月七日廣州公布《關於支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰過程中健康發展的十五條措施》(下稱《中小微企業十五條》)以來,廣州黃埔區內百分之九十點七的世界五百強企業已復工,一百二十四家百強工業企業全部開足馬力;越秀區「四上企業」(是指規模以上工業企業、資質等級建築業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業)復工率達五成八;海珠區「四上企業」復工率百分之五十四點三九。在十餘天內,從世界五百強的工廠到億元樓宇,廣州掀起一陣復工潮。到二月十八日上午,廣州市人民政府新聞辦公室召開廣州市黃埔區復工復產專場新聞通氣會。這是截至目前廣州全市十三場抗「疫」新聞發佈會中,第一場下沉到區級復工復產一線的發布會。 「雙復」開足馬力 與此同時,十二點三小時,這是裝載二千六百八十六自然箱的「迪塔」輪從開工到完工的時間,創下了廣州港南沙三期集裝箱(即貨櫃箱)碼頭開港以來外貿班輪船時效率的歷史新高;二天,一千萬元,這是一筆貸款發放到廣州紫川電子的時間。該公司生產的線上式紅外熱像測溫儀,被安裝在高鐵、公交等入閘口,即時檢測旅客的體溫;十天,這是金髮科技股份有限公司研發口罩的熔噴布(M層)專用聚丙烯材料和鼻樑條專用料的時間,一噸材料可生產二十五萬個口罩。 早在大年初四晚,在位於廣州科學城的金發科技公司,技術總經理助理陳平緒仍在忙碌。這樣的忙碌已持續了幾天,一月二十六日,接到防護服客戶緊急訂單後,金發科技組織提前開工,生產防護服用透氣膜專用料。兩天之後,二十四點八噸透氣膜專用料就被運往了武漢,一噸專用料可生產一萬三千件防護服,一件防護服能為在一線的醫護們築起一道防線。 一個個白色塑膠瓶不斷從「啤機」吐出,全自動化的機械抓手迅速分揀傳送帶上的包裝瓶,幾名戴上口罩、穿上防護服的工人正在生產線上操作。這是在廣州寶潔公司黃埔工廠,香波生產車間的流水生產線。類似寶潔這樣的世界五百強企業,近段時間陸續開工。截至二月十七日,僅在黃埔區,就有八十八家世界五百強投資工業企業復工,佔該區世界五百強工業企業總數逾九成。 另邊廂的深圳,復工風風火火的同時,也成為抗疫防疫生產陣地。深圳市興業卓輝實業公司負責人馮勁松沒想到,只是一日時間,公司就獲批了為期一年的貸款,額度五百萬元。馮指「信心貸」為公司在特殊時期恢復生產、擴大產能送來「及時雨」。作為一家二十二年防護用品研製經驗的老牌公司,興業卓輝被國家定為緊急醫用物資防護服首批定點生產企業。二月以來,二百多名工人堅守生產一線,加緊趕制醫用N95口罩及防護服。企業急需擴大產能,資金卻難落實。就在這時,深圳高新投推出「信新貸」,對此次疫情作出貢獻的相關企業給予最高三千萬元擔保額度,興業卓輝成為該產品的首個獲批企業。 比亞迪牌口罩 興業卓輝不是個例。二月八日,《深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支援企業共渡難關的若干措施》出台。政策出台短短十天,不僅在支持企業疫情防控、助力企業紓解困難等方面效果初顯,還起著各界合力為深圳經濟發展注入強勁信心。深圳寶安區福寧高新產業園內,普博科技正在加緊生產麻醉機、呼吸機和監護儀等醫療器械,供向醫療一線。呼吸機是直接作用於疫情重症病患者的重要產品。就在十幾天前,一個巨大難題曾讓董事長賴春紅措手不及。位於江蘇無錫的一家上游供應商生產的「THOMAS」氣動泵,是公司呼吸機配套產品空壓機的核心部件。由於普博科技是進口空壓機的唯一供應商,公司一旦停產,大批國際品牌以及公司自主研發呼吸機將無法投入使用。 賴春紅只得嘗試求助政府部門。一次跨省協調很快啟動,經深圳和無錫兩市工信局對接,供應商在幾小時後回復賴春紅,將準備發貨其他國家的庫存物料緊急調度到深圳。賴春紅說:「僅這個配件,就讓我們在未來一個月內,保障近千台呼吸機的使用,它將挽救大量病患者的生命。」 以製電池或汽車出名的比亞迪集團,其深圳工廠內,一批工作人員卻另闢「新天地」——口罩和消毒液生產線。比亞迪集團稅務總監錢揚俊指,我們原來就有醫療器械保障部,這次臨時增加口罩和消毒液的生產線。「比亞迪牌」口罩和消毒液將在近日量產出貨,日產口罩可達五百萬隻、消毒液五萬瓶。「比亞迪牌」口罩火速馳援一線背後,是稅企合力向抗疫要速度、要效率。深圳市坪山區稅務局第一時間組織「千戶集團」企業聯絡專員,迅速與比亞迪取得聯繫,就新購置設備費用在企業所得稅稅前一次性扣除、全額退還增值稅增量留抵稅額等疫情防控稅收優惠政策進行「一對一」輔導。 鬆政放水之助 作為行業龍頭企業,國內一家醫用衛生材料企業在疫情期間一直向疫區提供防護物資支援,由於產量激增,其武漢廠區急需一筆流動資金用於支援企業生產。中國工商銀行深圳市分行在主動瞭解到企業用款需求後,迅速為企業量身定制綜合服務方案,一天之內就完成了審批、發放流程,成功向該企業發放一筆五千萬元貸款。 在抗疫防疫過程中,精准的核酸檢測是臨床確診和康復出院的重要依據。日前,深圳華大智造參與援建新型冠狀病毒應急檢測實驗室,為其提供高通量測序整體解決方案和設備,力求實現日測萬人。鮮為人知的背後,一面是前線巨大的核酸檢測供應需求,另一面是巨大的資金缺口,華大智造曾陷入兩難之局。獲悉企業資金需求後,深圳中行啟動綠色審批流程,僅兩天內就為華大智造批復「抗疫貸」,為其新增專項授信額度一億元,並首筆投放八千萬元。「抗疫貸」的投放給華大智造送上「及時雨」。事實,「深圳惠企十六」政策紅利還將持續釋放,為經濟社會注入強勁信心和動力。深圳市發改委有關負責人說,據初步測算,該政策將為企業直接減負超六百億元,其中財政支援超一百億元。 [...]

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粵港澳大灣區共同體:大灣區九市 鼠年各顯神通

就在亥豬走,子鼠來的去舊迎新歲月,粵港澳大灣區的建設更加如火如荼。一月十六日上午,廣東省十三屆人大三次會議舉行第二場記者會,會上珠三角九市市長或分管副市長向外界透露了下一步本市推進粵港澳大灣區建設的工作計畫。當中包括廣州和深圳的「雙核聯動」,以及廣佛的「極點帶動」,深圳則堅持與香港互利共贏。至於珠海正與澳門緊密協商,探索新的機制用於橫琴的開發建設、成立新的機構與澳門共商共建共管;東莞提出了「技能人才之都」計畫;中山將把現有的產業資源和創新資源結合起來,加快生物醫藥等創新平台發展;江門將重點打造好三個品牌活動;肇慶就推進農業向深加工高附加值發展,打造高標準的「菜籃子」和「中央廚房」。 廣州市常務副市長陳志英表示,將強化廣州和深圳「雙核聯動」,落實戰略合作框架協議,加快推動首批合作建設的項目,重點在共建國際科技創新中心、國際性綜合交通樞紐和更具競爭力的產業發展的高地等方面進行合作。同時,將繼續強化廣佛「極點帶動」,聯手打造先進裝備製造、生物醫藥、汽車等萬億級產業集群。全面推進廣清一體化,深入推動基礎設施產業、營商環境、民生事業、生態環保五個一體化。 除此,廣州將從優化功能布局、強化示範帶動兩方面加強合作平台建設,加快推進南沙粵港澳全面合作示範區、中新廣州知識城、廣州人工智慧與數字經濟試驗區等重大合作平台建設,開通粵港澳電商直通車,設立粵港澳大灣區暨「一帶一路」法律服務集聚區,推出粵港澳三地智慧財產權互認互通的辦法,未來將爭取設立廣州期貨交易所。 廣深「雙核聯動」 深圳市副市長艾學峰表示,在「雙區驅動」的重大歷史機遇下,深圳堅持與香港互利共贏,推動雙方在經濟、科技、基礎設施、教育、醫療等多方面的深化合作。深圳將與香港推進深港創新合作區、深港口岸經濟帶等重要合作平台的建設,將深港打造成為粵港澳大灣區的重要發展極。 隨之而起是深圳將加快推進國家綜合科學中心先行啟動區的建設,布局一批重大的科學研究的基礎設施,比如已經開工建設的合成生物學、腦類比和腦解析等重大科技基礎設施,聚集包括資訊科學技術、材料科學技術和生命科學技術等方面的重大科研平台。加強與中國科學院等重要科研機構的合作,爭取更多國家級、省級科研資源布局到深圳。創新國家綜合科學中心建設和運營的體制機制,加強與廣深港澳科技創新走廊上兄弟城市的協同,探索更好的人才、技術、資訊、資金等要素跨區域流動機制,在粵港澳大灣區的國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。 珠海市市長姚奕生透露,橫琴未來的開發工作中將有兩個「新」,現時,珠海正與澳門緊密協商,探索新的機制用於橫琴的開發建設、成立新的機構與澳門共商共建共管。在橫琴開發的過程中,珠澳合作將聚焦高新技術、產業的落地,注重實業發展,看重青年就業與港澳和內地居民生活,惠及大多數人,提升三地人民的獲得感。 圍繞省委提出的「把珠海打造成為粵港澳大灣區的重要門戶樞紐」工作目標,珠海將從六個方面推動城市發展:一是與澳門、廣州、深圳、肇慶、中山、江門交通基礎設施的連接;二是推進包括格力在內的產業園發展;三是全力推動一批醫院、學校等公共部門的建設;四是穩步推進地下管網、垃圾分類工具等環保設施的設立;五是加快老香洲、橫琴等地城中村的改造工作;六是建設好橫琴濕地公園、香山湖公園、機場東路海濱公園、圖書館、藝術館、科技館等提升城市品質的公共建築。 佛山「六大工程」 佛山市市長朱偉表示,改革開放以來佛山堅持製造業立市、製造業興市,堅持發展實體經濟不動搖。緊接下來,佛山將實施好「六大工程」推動製造業的高品質發展:實施強核工程,不斷提升佛山市的科技實力和創新能力;實施立足工程,築牢產業基礎,打造幾個具有國際競爭力的現代產業集群;實施強鏈工程,著力提升產業現代化水準;實施優化布局工程,拓展高品質發展空間;實施品質工程,對標國際國內最高最好最優;實施培育工程,用力營造有利於製造業發展的氛圍。佛山還將力推三龍灣高端創新集聚區的建設發展,並將其作為佛山參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設、對接廣深港澳科技創新走廊的主要載體和重點平台。至於惠州主力建設「丰」字型交通網絡框架(上期本欄有詳細述及,今不再累贅重覆)。 東莞市市長肖亞非表示,東莞是一個產業大市、製造業強市,擁有五百一十萬的產業工人,經已聚集的人才超過一百九十萬,其中高層次人才接近十三萬。東莞提出了「技能人才之都」計畫,每三年準備投入十個億,提升一百萬產業工人的技能素質。下一步,東莞將結合產業結構和地方特色,努力加大技能人才的培養,繼續探討東莞技能培訓的地方標準,包括「一鎮一品」,採取技能學校、企業聯合培訓的方式,推進新型學徒制度等,進一步培養「莞邑工匠」,每年挑選各個行業出類拔萃的技能人才,每人獎勵三十萬。此外,將與國際化培訓加強合作,將有潛質的產業工人輸出去培訓後回來為東莞產業發展服務。 中山市市長危偉漢表示,創新是第一動力,中山一直以來是有產業基礎的,創新企業也是有基礎的,但是現在和兄弟城市一比,又變成了一塊短板,當前中山正在「雙區驅動」時代背景下,對創新發展進行了認真的研究。中山將把現有的產業資源和創新資源結合起來,加快生物醫藥、新一代資訊技術、精密製造、先進裝備製造等領域發展,打造深中產業拓展走廊、珠西先進製造業聚集區、中山生物醫藥國際合作區等創新平台。危偉漢又指,中山已經形成健康產業上千億的規模,最近正在和中科院等有關機構把前期的研發和成果轉化進行全方位的合作,同時將進一步深化和打造國家級的開發區(火炬區)創新平台,作為創新產業的一個載體。 江肇各有所長 《粵港澳大灣區發展規畫綱要》提及,支援江門建設華僑華人文化交流合作重要平台。江門市市長劉毅表示,廣東海外華僑華人大概三千萬,僅江門就有四百多萬,約佔上七分之一,江門將用好華僑華人的資源。據介紹,江門將重點打造好三個品牌活動,一是把把「少年中國說」中華詩詞大會品牌做強;二是辦好兩年一次的世界青年江門大會,今年三月將在巴拿馬舉行大會,這是巴拿馬首次有廣東大型活動舉行;三是用好廣東省華僑華人大會分會場平台,邀請更多海外僑胞回來交流。此外,江門將打造好五邑華僑博物館,積極爭取創建國家級華僑文化保護實驗區,以此為抓手,做好華僑的文化保護、傳承和交流。 肇慶市市長呂玉印表示,肇慶將推進農業向深加工高附加值發展,打造綠色農副產品的集散地,以此為核心來帶動全市農業加快產業化、規模化、集聚化的發展,從而打造高標準的「菜籃子」和「中央廚房」,為大灣區提供品質好、吃得放心、吃得健康的綠色農產品。肇慶將在八個省級現代農業產業園和七個市級的現代農業產業園的基礎上,力爭打造超百億規模的產業園。據瞭解,肇慶已引入新希望集團,計畫在懷集投資一百億元建設生豬的生產地,目前已經落地三十億元,產值預計可以達到一百億,稅收四億左右,形成飼料生產、屠宰加工、冷鏈和配送、銷售一體化的經營模式,推動從養殖向全產業鏈延伸。 [...]

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粵港澳大灣區共同體:廣深簽《框架協定》 「雙城記」唱響大灣區

十月底,廣州開發區管委會與深圳前海蛇口自貿片區管委會簽署《改革創新協同發展示範區合作框架協定》(下簡稱《框架協定》)。雙方建立區級層面「自貿試驗區改革創新協同發展示範區」統籌協調機制,共同推進跨區域制度創新,強化區域發展協同,深化產業互利合作及構建全面立體開放新格局等等。廣州開發區和前海蛇口自貿片區為粵港澳大灣區兩個核心區域,其協同發展,替深化粵港澳創新合作,構建開放型融合發展的區域經濟共同體提供了新思路,走出了新路子,在深化戰略合作之路上進入快車道,有利於打造粵港澳創新驅動引擎,使灣區區域合作產生一加一大於二的效果,意義重大。 是次廣州開發區簽署《框架協定》,是積極落實近期簽署的《廣州市深圳市深化戰略合作框架協定》的重要舉措,引起了多方關注。在《粵港澳大灣區規畫綱要》中,廣州、深圳同為大灣區中心城市的重要地位十分明確。廣州要充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,大力建設國際大都市。深圳則要發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,加快建成現代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創新創意之都。 在這樣的背景下,廣州開發區與深圳前海蛇口自貿片區簽署《框架協定》,建立區級層面「自貿試驗區改革創新協同發展示範區」,可以說把握住了大灣區合作的主旋律。廣州開發區與深圳前海蛇口自貿片區攜手共建的「改革創新協同發展示範區」,將以制度創新共建共用共創為核心,以區域協同聯動發展作為重點,以產業互利合作為紐帶,以構建立體全面開放新格局為突破,通過協同改革、協同創新、協同開放、協同發展,建立起全自貿試驗區改革創新協同發展推進機制和保障體系,替廣州實現老城區新活力,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩;同時助力深圳朝建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行,創建社會主義現代化強國的城市範例。 協同發展示範區 相關研究報告指出,廣深合作有空間上的協同性與互補性,特別是廣深沿珠江口經濟帶空間結合度很高。作為廣深港澳科技創新走廊核心節點、灣頂明珠,廣州開發區空間優勢明顯,並積累了三十多年的發展經驗,在廣深戰略合作方面具有良好的基礎與廣闊的空間。廣州開發區與深圳產業協同,必將帶來產業及技術向周邊城市圈層擴散的外溢效應,帶動粵港澳科技創新資源向產業鏈高端聚集,形成良好的產業空間擴張效應。 實際上,廣州開發區與深圳在產業錯位、協同、互動發展方面已有良好基礎。比如,廣州開發區恒運集團與深圳雄韜氫雄公司在廣州開發區設立合資公司,雄韜公司在國內氫能與燃料電池研發的領先優勢和恒運集團在能源領域的產業優勢相結合,攜手進軍氫燃料電池產業。 基於廣州開發區與深圳的產業差異化,未來兩地產業協同發展,將朝「市場主導、政府推動、優勢互補、共建共用」的原則,眼於建設科技創新走廊、國家科學中心、世界產業集群,在產業共鏈、科技資源分享、金融同城化、人才流動機制、深化營商環境改革等五個領域協同共建,不斷拓展合作領域、深化合作內涵。 發區與蛇口自貿片區合作,雙方將共同推進包括開展投資、貿易、金融、知識產權、醫藥等領域的制度創新,並聯合爭取國家政策支援;依託前海灣保稅港區、西部港口和廣州保稅區積極推行醫藥衛生改革先行先試點或專案;共同推動藥品跨境制度創新,促進港澳台及境外上市藥品進入內地,建立國內藥品出口海外審批綠色通道機制等等。同時,進一步探索前海蛇口自貿片區與廣州開發區的聯動試驗和系統集成,爭創一批跨區域、跨部門的重大改革創新成果。 優勢互補同發展 基於廣深兩地產業創新要素的差異,廣州更側重於科技中心,深圳更側重於創新產業中心,偏向科技的市場化運用。就此,廣州開發區與蛇口自貿片區簽署的框架協定中,明確了兩地產業互利合作機制,共同構建協同發展的現代化產業體系、跨區域的綜合金融服務體系,以及科技創新專業服務體系,實現優勢互補,共同發展。 框架協定提出,雙方按照「總部+產業」區位合作模式,鼓勵雙方國有企業根據自身優勢加強合作,積極開展產業人才合作、企業對接聯動、專案載體共建、區域聯合招商等深度合作,爭取大型持牌金融機構總部落戶前海、生產性服務業龍頭機構總部落戶廣州開發區,探索打造大灣區金融產業園和大灣區高端製造業發展新高地。協定又提到,充分發揮前海金融開放創新優勢,在有效防範風險的前提下,支援廣州開發區優先推廣大灣區內人民幣跨境使用政策,替企業利用海外資本市場提供助力;支援廣州開發區企業利用前海深港金融合作優勢和資源,開展貿易融資和境外投資業務。 在知識產權保護和科技成果轉化方面,兩地將充分發揮中國(深圳)知識產權保護中心和中新廣州知識城國家知識產權運用和保護綜合改革試驗優勢,加強知識產權保護運用等領域合作。支援包含財會、稅務、法律、金融等全體系的第三方專業服務機構等關鍵要素在兩地跨區域流動。支援雙方共建科技成果轉化體系,推動兩地科研單位、科技企業和科技人才在學術交流、孵化培育、產業落地等各方面的交流合作,打造互聯互通的科技成果轉化體系,提升兩地孵化器專業化與協同化水平。 建國際合作網路 而在推進粵港澳合作開放方面,雙方將探索與港澳共同打造要素流動通暢、科技設施聯通、創新鏈條融通、人員交流順暢的跨境合作平台,聯手推進香港、澳門國家重點實驗室,工程技術研究中心建設,打造離岸創新創業平台。探索支援取得建築和相關工程諮詢等港澳相應資質的企業和專業人士在區域內開展業務,並逐步推出更多試點專案及開放措施,支援會計、稅務、法律、醫療衛生、會展等香港優勢專業服務業在雙方區域加速集聚發展。 雙方還將構建國際跨境合作網路,展開與「一帶一路」其他重要節點國家乃至日韓、歐美等其他區域相應國家的合作聯動。建設開放合作平台,替改革創新協同發展示範區集聚國際化資源。依託「粵港+一帶一路」跨境投資與貿易綜合服務平台,通過整合公共服務及市場化資源,為改革創新協同發展示範區企業提供「一站式」跨境投資與貿易綜合服務。根據合作機制,雙方定期或不定期召開由雙方領導參與、各有關部門共同參加的聯席會議。各成員單位可根據具體議題召集組織會議,必要時可根據需要召開。 [...]