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粵港澳大灣區共同體:大灣區九市 鼠年各顯神通

就在亥豬走,子鼠來的去舊迎新歲月,粵港澳大灣區的建設更加如火如荼。一月十六日上午,廣東省十三屆人大三次會議舉行第二場記者會,會上珠三角九市市長或分管副市長向外界透露了下一步本市推進粵港澳大灣區建設的工作計畫。當中包括廣州和深圳的「雙核聯動」,以及廣佛的「極點帶動」,深圳則堅持與香港互利共贏。至於珠海正與澳門緊密協商,探索新的機制用於橫琴的開發建設、成立新的機構與澳門共商共建共管;東莞提出了「技能人才之都」計畫;中山將把現有的產業資源和創新資源結合起來,加快生物醫藥等創新平台發展;江門將重點打造好三個品牌活動;肇慶就推進農業向深加工高附加值發展,打造高標準的「菜籃子」和「中央廚房」。 廣州市常務副市長陳志英表示,將強化廣州和深圳「雙核聯動」,落實戰略合作框架協議,加快推動首批合作建設的項目,重點在共建國際科技創新中心、國際性綜合交通樞紐和更具競爭力的產業發展的高地等方面進行合作。同時,將繼續強化廣佛「極點帶動」,聯手打造先進裝備製造、生物醫藥、汽車等萬億級產業集群。全面推進廣清一體化,深入推動基礎設施產業、營商環境、民生事業、生態環保五個一體化。 除此,廣州將從優化功能布局、強化示範帶動兩方面加強合作平台建設,加快推進南沙粵港澳全面合作示範區、中新廣州知識城、廣州人工智慧與數字經濟試驗區等重大合作平台建設,開通粵港澳電商直通車,設立粵港澳大灣區暨「一帶一路」法律服務集聚區,推出粵港澳三地智慧財產權互認互通的辦法,未來將爭取設立廣州期貨交易所。 廣深「雙核聯動」 深圳市副市長艾學峰表示,在「雙區驅動」的重大歷史機遇下,深圳堅持與香港互利共贏,推動雙方在經濟、科技、基礎設施、教育、醫療等多方面的深化合作。深圳將與香港推進深港創新合作區、深港口岸經濟帶等重要合作平台的建設,將深港打造成為粵港澳大灣區的重要發展極。 隨之而起是深圳將加快推進國家綜合科學中心先行啟動區的建設,布局一批重大的科學研究的基礎設施,比如已經開工建設的合成生物學、腦類比和腦解析等重大科技基礎設施,聚集包括資訊科學技術、材料科學技術和生命科學技術等方面的重大科研平台。加強與中國科學院等重要科研機構的合作,爭取更多國家級、省級科研資源布局到深圳。創新國家綜合科學中心建設和運營的體制機制,加強與廣深港澳科技創新走廊上兄弟城市的協同,探索更好的人才、技術、資訊、資金等要素跨區域流動機制,在粵港澳大灣區的國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。 珠海市市長姚奕生透露,橫琴未來的開發工作中將有兩個「新」,現時,珠海正與澳門緊密協商,探索新的機制用於橫琴的開發建設、成立新的機構與澳門共商共建共管。在橫琴開發的過程中,珠澳合作將聚焦高新技術、產業的落地,注重實業發展,看重青年就業與港澳和內地居民生活,惠及大多數人,提升三地人民的獲得感。 圍繞省委提出的「把珠海打造成為粵港澳大灣區的重要門戶樞紐」工作目標,珠海將從六個方面推動城市發展:一是與澳門、廣州、深圳、肇慶、中山、江門交通基礎設施的連接;二是推進包括格力在內的產業園發展;三是全力推動一批醫院、學校等公共部門的建設;四是穩步推進地下管網、垃圾分類工具等環保設施的設立;五是加快老香洲、橫琴等地城中村的改造工作;六是建設好橫琴濕地公園、香山湖公園、機場東路海濱公園、圖書館、藝術館、科技館等提升城市品質的公共建築。 佛山「六大工程」 佛山市市長朱偉表示,改革開放以來佛山堅持製造業立市、製造業興市,堅持發展實體經濟不動搖。緊接下來,佛山將實施好「六大工程」推動製造業的高品質發展:實施強核工程,不斷提升佛山市的科技實力和創新能力;實施立足工程,築牢產業基礎,打造幾個具有國際競爭力的現代產業集群;實施強鏈工程,著力提升產業現代化水準;實施優化布局工程,拓展高品質發展空間;實施品質工程,對標國際國內最高最好最優;實施培育工程,用力營造有利於製造業發展的氛圍。佛山還將力推三龍灣高端創新集聚區的建設發展,並將其作為佛山參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設、對接廣深港澳科技創新走廊的主要載體和重點平台。至於惠州主力建設「丰」字型交通網絡框架(上期本欄有詳細述及,今不再累贅重覆)。 東莞市市長肖亞非表示,東莞是一個產業大市、製造業強市,擁有五百一十萬的產業工人,經已聚集的人才超過一百九十萬,其中高層次人才接近十三萬。東莞提出了「技能人才之都」計畫,每三年準備投入十個億,提升一百萬產業工人的技能素質。下一步,東莞將結合產業結構和地方特色,努力加大技能人才的培養,繼續探討東莞技能培訓的地方標準,包括「一鎮一品」,採取技能學校、企業聯合培訓的方式,推進新型學徒制度等,進一步培養「莞邑工匠」,每年挑選各個行業出類拔萃的技能人才,每人獎勵三十萬。此外,將與國際化培訓加強合作,將有潛質的產業工人輸出去培訓後回來為東莞產業發展服務。 中山市市長危偉漢表示,創新是第一動力,中山一直以來是有產業基礎的,創新企業也是有基礎的,但是現在和兄弟城市一比,又變成了一塊短板,當前中山正在「雙區驅動」時代背景下,對創新發展進行了認真的研究。中山將把現有的產業資源和創新資源結合起來,加快生物醫藥、新一代資訊技術、精密製造、先進裝備製造等領域發展,打造深中產業拓展走廊、珠西先進製造業聚集區、中山生物醫藥國際合作區等創新平台。危偉漢又指,中山已經形成健康產業上千億的規模,最近正在和中科院等有關機構把前期的研發和成果轉化進行全方位的合作,同時將進一步深化和打造國家級的開發區(火炬區)創新平台,作為創新產業的一個載體。 江肇各有所長 《粵港澳大灣區發展規畫綱要》提及,支援江門建設華僑華人文化交流合作重要平台。江門市市長劉毅表示,廣東海外華僑華人大概三千萬,僅江門就有四百多萬,約佔上七分之一,江門將用好華僑華人的資源。據介紹,江門將重點打造好三個品牌活動,一是把把「少年中國說」中華詩詞大會品牌做強;二是辦好兩年一次的世界青年江門大會,今年三月將在巴拿馬舉行大會,這是巴拿馬首次有廣東大型活動舉行;三是用好廣東省華僑華人大會分會場平台,邀請更多海外僑胞回來交流。此外,江門將打造好五邑華僑博物館,積極爭取創建國家級華僑文化保護實驗區,以此為抓手,做好華僑的文化保護、傳承和交流。 肇慶市市長呂玉印表示,肇慶將推進農業向深加工高附加值發展,打造綠色農副產品的集散地,以此為核心來帶動全市農業加快產業化、規模化、集聚化的發展,從而打造高標準的「菜籃子」和「中央廚房」,為大灣區提供品質好、吃得放心、吃得健康的綠色農產品。肇慶將在八個省級現代農業產業園和七個市級的現代農業產業園的基礎上,力爭打造超百億規模的產業園。據瞭解,肇慶已引入新希望集團,計畫在懷集投資一百億元建設生豬的生產地,目前已經落地三十億元,產值預計可以達到一百億,稅收四億左右,形成飼料生產、屠宰加工、冷鏈和配送、銷售一體化的經營模式,推動從養殖向全產業鏈延伸。 [...]

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粵港澳大灣區共同體:「兩門」互補所長 發展無限大

江門與澳門有著深厚的血脈聯繫。澳門回歸祖國二十年來,江門始終與澳門特區政府、行業協會商會等保持頻繁互動,特別近幾年,雙方已簽訂了十多個合作或指導性協議。在這樣的背景下,江門成為不少澳門投資者眼中的「寶藏」。現時,該市累計已批准設立澳資企業超過九百家,投資總額超三十八億美元,有力地拓展了澳門的產業發展空間。江門與澳門的合作發展,可說是互補所長,就產業基礎而言,澳門產業結構高度單一,側重第三產業,反之江門擁有六大傳統優勢產業之餘,新興產業也發展順暢。加上,澳門是大灣區土地資源最為匱乏的城市,而江門是灣區內唯一有大規模可開發的地皮。所以「兩門」透過合作或互補,兩地未來發展走向無限可能。 江門市澳新食品由香港人或中外遊客均熟悉的十月初五餅家(澳門)於二○○四年成立,名符其實是家澳資企業。該公司常務副總經理潘健軍表示,由於江門是僑鄉,十月初五的產品也成為了不少華僑華人離鄉必選的手信。江門毗鄰澳門,近年來營商環境不斷優化,讓不少澳門企業對自身發展前景充滿信心。江門市發改局有關負責人表示,接下來江門將持續圍繞澳門產業適度多元化發展方向,不斷優化營商環境,在產業協作文旅發展、金融合作等領域拓展兩地合作空間,共同推動粵港澳大灣區建設,推動粵澳共建江門大廣海灣經濟區,共同加快銀湖灣濱海地區開發,打造國際節能環保產業集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創業創新平台。 澳資企業進駐 去年七月,五十名澳門青年企業家到江門考察,共商江澳兩地發展機遇。在考察中,國際青年商會中國澳門總會會長葉朝輝,就對兩地合作前景充滿信心,葉指江門製造業擁有良好的基礎,澳門則是葡語國家產品的集散中心,兩地各有所長。 澳門青年企業家看好兩地產業協同發展,並非門面功夫。江門市發改局有關負責人分析,從土地資源來看,澳門是大灣區土地資源最為匱乏的城市,而江門是大灣區內唯一具備可大規模連片開發土地的地級市;從產業結構看,澳門產業結構高度單一,第三產業佔生產總值比重超過九成,而江門工業基礎紮實,機電、食品、電子資訊、紡織服裝、造紙及紙製品、精細化工為六大傳統優勢產業,高端裝備製造、新一代資訊技術、新能源汽車及零部件、大健康、新材料等新興產業發展勢頭也如火車頭。 該負責人表示續表示,在土地資源、產業結構方面,江澳兩地發展擁有較強的互補性,為未來合作帶來了很大的不同發展空間。為支援澳門拓寬產業發展空間,發揮澳門作為國際視窗的作用,江門累計已批准設立澳資企業超過九百家,投資總額超三十八億美元。 江門市商務局有關負責人則指,在江門眾多澳資公司中,製造業企業達到七百多家,佔比超過七成。澳門企業在該市投資領域廣泛,涉及傳統製造、房地產、網路軟體多媒體開發等行業。其中,銀葵醫院、崖門新財富、江盛重工、東望洋食品、澳新食品等重大項目,先後落戶,成為推動江門經濟發展的重要力量。該負責人又指,在此基礎上,接下來江門將進一步拓展兩地產業發展空間,推動更多澳資企業快速成長。當前,粵港澳大灣區建設為澳門、江門的發展提供了新的重大機遇,江門將集中推進江澳在產業、商貿等領域的合作,進一步推動澳資重點企業的發展。 五邑大學教授劉志堅指,澳門是一個微型經濟體,也是重要的國際金融中心和全球離岸人民幣業務中心,特別是具有聯通葡語系國家的橋樑優勢,是中國與葡語國家商貿合作服務平台。劉建議江門應發揮澳門溝通葡語系國家的優勢,努力發揮澳門的橋樑紐帶作用,拓展兩地與歐盟、拉美的經貿往來與合作。中華(澳門)金融資產交易股份公司資深專家、助理總經理范家文在二○一九年江門金融融資推介系列活動上表示,隨粵港澳大灣區的發展,澳門資本市場將成為江門企業直接融資的新途徑。 江澳跨境金融 江澳金融一直廣受關注。一五年,江門市金融工作局與澳門金融管理局在粵澳合作聯席會議上簽署《關於加強江澳金融合作的備忘錄》,江門成為全國首個與澳門簽訂金融合作協定的地級市。現時,江澳金融合作模式主要有兩種:一是江門銀行機構與澳門銀行機構合作,通過全口徑外債業務、投注差業務為江門企業向澳門銀行機構融資;二是江門銀行機構通過同業存放吸收澳門銀行機構資金。 最近幾年,因應粵港澳大灣區的加快建設,江澳跨境金融合作朝更深層次發展。去年第二季度,《江門市促進經濟發展專項資金獎補辦法》正式印發,分別從跨境融資及跨境人民幣結算兩個方向出發,給予通過港澳地區開展跨境金融業務的銀行機構獎補。在此推動下,今年第二季度該市的跨境融資新增業務量較去年同期增加約百分之七十七。此外,江門還舉行江澳「奮進新時代共建大灣區」對接會等一系列活動,為江澳金融合作營造良好的氛圍,推動兩地金融業務量再創新高。據統計,一九年江澳金融合作前三季度累計發生資金七百三十點二五億元,該數額超過過去三年發生額總和的四倍。其中,銀行吸收澳門同業存款七百二十二點六億元,企業在澳門金融機構成功融資七點六五億元,為企業節省約二成融資成本。 江門市崖門新財富環保產業園是上述合作其中一個受益項目。該項目由澳門資本投資建設,但在起步階段便遭遇資金需求較大、授信合作銀行較為分散、企業授信管理成本較高等多重困難。為此,江門提出跨境聯動,通過「投注差」的外債登記方式為該專案破解融資難題。很快,該項目便獲得澳門中行授信額度二十一點八四億元。截至一九年九月底,該公司向澳門中行提款十七筆,共計十九點六億元。該項目營運方有關負責人指,澳金融合作解決了我們的融資難題,降低了融資成本,促進了園區的發展。 江門市金融局有關負責人表示,接下來該市將繼續推動江澳兩地的跨境融資及同業存放的業務發展,鼓勵金融機構圍繞債券、基金、保險等新領域創新合作模式,引導港澳等社會資本參與江門基礎設施建設,支援澳門資本參與內地銀行建設。 金融之外,江門與澳門地域相近,文化相近,文旅交流頻繁。去年四月,澳門旅遊局組織參加「第七屆澳門國際旅遊(產業)博覽會」的澳門及海外旅遊業界代表團近一百人,到江門考察文化旅遊資源;到了六到七月,澳門與江門在開平舉辦世界文化遺產展覽;七月,江門成功承辦廣東省二○一九粵港澳青年文化之旅江門站活動。 共建文旅市場 [...]

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粵港澳大灣區共同體:江門務實有力 推動大灣區建設

中共江門市委十三屆十次全會十月二十三日召開,特別提到在過去兩年多來,江門市紮實推進大灣區建設,各項工作實現良好開局。當中包括打造先進製造業強市、打造珠西綜合交通樞紐、打造沿海經濟帶開放高地、打造華僑華人文化交流合作窗口及打造宜居宜業宜遊高品質城市等等。而在全會分組討論中,與會人員圍繞「如何履行好江門在大灣區建設中的責任擔當」這題目展開思考,也就上述的五大打造,展開熱烈討論,各抒己見,提出了許多建設性的建議和思考,讓江門更為務實有力地推粵港澳大灣區建設。 是次江門全會開首便提到部署布局有力有序。制定「一+一+五」工作舉措,把大灣區建設擺在五項重點任務之首,牽引帶動全局工作。成立市推進大灣區建設領導小組及十二個專項小組,印發推進大灣區建設實施方案和三年行動計畫,出台《關於打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶的決定》。 全會報告指出,打造先進製造業強市,要把發展經濟的力點放在實體經濟上,重點在產業集群、科技創新、特色平台上取得突破,不斷塑造江門產業新優勢。事實,江門現代產業體系正加快構建。先進製造業比重達到百分之三十八點六,榮獲「全國小微雙創示範城市」稱號,國家高新區排名提升至六十二位,高新技術企業達一千二百四十家。五邑大學高水準理工科大學建設穩步推進,與港澳八所院校合作不斷深化。「一+六」核心園區納入國家開發區目錄,五大萬畝園區納入省產業園政策範疇。全市引進超億元項目五百一十三個,投資額超三千一百億元,其中來自大灣區中心城市的項目一百二十六個,投資額達八百三十四億元。 土地優勢 市委台港澳辦主任李欣立指,江門有土地資源優勢,但如果僅僅停留在製造業這個低附加值上,高附加值的研發和銷售都不突出,這一優勢就會被抹殺。江門要探索產業合作體系,才能保證利益。不過,市政協教科文衛體委員會主任楊少景則表示,在新興產業還未培育起來的時候,還是需要緊緊依靠傳統產業,將傳統產業發展好、維護好。 近兩年,江門市大力實施交通大會戰,完成投資四百三十多億元,高速公路通車里程達四百八十九公里,江湛鐵路建成通車。但本次全會也指出,江門市交通建設仍然存在短板。市政協專職常委黃耀雄說:「在粵港澳大灣區建設中,如何加快江門基礎設施建設?我呼籲各部門要圍繞短板多想辦法,破除交通短板。要爭取拿出時間表,爭取省裏資金支援,幫助江門更好地對接和參與好大灣區建設。」 此外全會報告也替交通建設指明了方向:要加快基礎設施建設,暢通對外聯繫通道,提升內部聯通水平,構建集高鐵、城市軌道、高速公路、港口、機場「五位一體」的海陸空綜合交通體系網路,實現一小時通達大灣區樞紐機場、一小時通達大灣區主要城市、一小時通達市域主要城鎮。江門市交通運輸局黨組書記、局長許春綿表示,接下來,除高快速公路外,江門將積極推進港口航道的建設、完善快速道系統,按照打造珠西綜合交通樞紐的部署和要求繼續推動各項工作。 在經濟新常態下,營商環境已經成為區域競爭的核心要素,而江門也正在打造在珠三角「成本最低、效率最高」的營商環境。全會報告提出,要打造沿海經濟帶開放高地,對標最優最好最先進,充分借鑒廣深港澳經驗,深化改革、擴大開放,營造穩定公平可預期的一流營商環境,構建全面開放新格局。 市行政服務中心黨組書記、主任梁柏源表示,市行政服務中心將進一步推進工程投標評標工作資訊化、電子化、一體化,優化視窗辦理的具體流程,完善配套措施,讓市民、企業辦事更方便、更舒心。 僑鄉文化 就此,江門營商便利化改革持續深化。江門在全省首推商事登記「微信+智慧化審批」,電子證照應用全面鋪開,全市開辦企業實現一天辦結。加快建設「數位政府」,全市依申請政務原務事項網上可辦率達百分之七十二。率先在全省實行投資項目承諾制改革,累計共二百八十七個項目試行承諾制。營商環境的優化激發了市場主體活力,市場主體總量達到五十一萬戶。 全會報告指出,「僑」是江門最亮麗的城市名片之一,是江門深度參與大灣區建設的特紐帶。要廣泛凝聚僑心僑力,加強與港澳旅遊合作、文化交流,積極爭取國家政策支援,加快建設華僑華人文化交流合作重要平台。市文廣旅體局黨組書記、局長湯惠紅表示,針對華僑華人文化交流合作重要平台建設,江門要善於「文化搭台、經貿唱戲」。這一方面目前江門市已經有了新的進展,主要聚焦在三個方面:一是文化保稅區,針對走出去的華人華僑,在意識形態、管理、稅收等方面爭取政策,讓經貿活動落地;二是研究在旅遊方面進行突破,目前,江門市正跟港澳的企業洽談合作,打算做遊艇自由行和低空飛行;三是重點打造灣區精神,希望江門做影視後期製作的基地,將影視明星的演藝事業做成一個博物館群,與文化產業相結合。 湯惠紅續指,與此同時,江門要打造一個僑鄉文化傳承示範區,因為這一方面江門是最有特色的。我們是廣東省唯一一個國家級的僑鄉文化保護試驗區。同時,也確定於十一月中上旬舉辦華僑華人文化交流大會以及粵港澳青年文化創意大會。這不單只是嘉年華這種形式,同時也要舉辦高端論壇,促進灣區的文化融合。 就此,便民惠民系列指施落地見效。穩步推進江港澳民生福祉銜接,健全以居住證為主要依據的港澳居民隨遷子女入學政策,港澳居民在江門市就業參保約七千人,實現創業約三千人。落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策,制定出台該市配套政策。積極推進衛生醫療合作,三個項目入選《粵港澳大灣區衛生健康合作共識》。開展江港澳青少年交流一百二十多批、逾一萬四千人次,結對港澳「姊妹學校」三十七所,「少年中國說」活動走進澳門。加大民生投入,全市各級財政投入超過七百一十億元。 養老產業 [...]

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【大灣區共同體】粵澳緊密合作,打造「命運共同體」

珠海、江門、中山同處珠江西岸,是最接近澳門的城市群。粵澳地緣相近,民情相通,四地的合作早在2010年《粵澳合作框架協議》簽訂便已開始,形成了「一區三市」緊密而多樣的合作。 撰文  蘇梓 近年來,粵澳全方位合作的廣度和深度不斷在擴大,從CEPA及其補充協議的簽署實施,到港珠澳大橋、跨境工業園區等一系列重大基建項目的啟動;從開放內地居民赴澳自由行、批准澳門銀行機構開辦人民幣業務,到《粵澳合作框架協議》簽署、《橫琴總體發展規劃》實施——直到粵港澳大灣區建設規劃的提出,更為粵澳合作提供了嶄新的契機。 澳門取長補短 根據廣東省統計局的數據顯示,2013年至2017年9月,粵澳進出口總額共計100.61億美元,澳門對廣東直接投資額達26.32億美元,其間澳門在粵新設項目累計2,145個。澳門特區政府經濟財政司司長梁維特曾向媒體表示,國家對澳門的戰略定位為世界旅游休閒中心、葡語國家經貿平台;澳門正積極圍繞該定位,以及「一帶一路」倡議,來推動澳門產業適度多元化。 另一方面,土地資源、人力資源一直是澳門的短板,但澳門具備高度國際化、商貿自由港、獨立的貨幣金融政策、低稅率以及國家政策支持等優勢,可以通過與廣東的合作,突破短板限制,促進經濟適度多元化發展,並為澳門青年創新創業提供更全面的支持。 珠海推動建設琴澳 去年12月26日,珠海宣布擬建設城市新中心,以與澳門交相輝映。這是近年來珠海市最為宏大的城市發展規劃之一,旨在打造粵港澳深度合作的重要平台,將珠海建成多層次、寬領域、高水平的對外門戶樞紐。 珠海城市的發展決策布局,重點在於「南進西拓」,將橫琴與保稅區、十字門北片區、洪灣片區整體謀劃,一體發展。努力形成以創新為核心,以市場為導向的創新體系,營造與國際接軌的營商環境,構建以創新驅動、質量效益為核心的競爭新優勢,建成粵港澳大灣區經濟資源的聚集中心。 當時有橫琴新區官員向媒體表示,近年來橫琴堅持「面向世界、優先港澳」原則,積極主動承接港澳現代服務業拓展,以粵澳合作產業園、中醫藥科技產業園、澳門青年創業谷等重點合作項目為載體,加強與澳門產業合作,促進澳門經濟多元發展,積極配合澳門建設「三中心一平台」,推動建設琴澳命運共同體。截至去年年底,在橫琴投資落戶的澳門項目累計達到28個,用地面積總計約5.01平方公里。在橫琴注冊的澳資企業1,168家,其中2017年新增431家,涉及商務服務、休閒旅游、文化創意、電子商務及倉儲物流、醫藥衛生保健、科教研發、物流商貿等產業領域。 另據了解,澳門特區政府先後兩次共推薦83個項目進入粵澳合作產業園,在雙方共同努力下,產業園項目簽約落地和開發建設進展順利。包括粵澳合作中醫藥科技產業園在內,已有24個項目簽訂項目合作協議,協議用地面積202.46萬平方米;21個項目取得項目用地,累計用地面積130.25萬平方米。其中2017年新簽約項目4個,新供地項目3個,新開工項目4個。粵澳合作產業園已成為促進澳門產業多元發展的重要載體。 其中,位於橫琴西北部的粵澳合作中醫藥科技產業園,佔地約50萬平方米,預計可容納3萬人,是《粵港澳合作框架協議》簽署後首個落地項目,產業園GMP中試大樓、園區前期發展中心已投入使用,一批澳門企業已進駐商業孵化中心。研發檢測大樓、科研總部辦公大樓等配套設施已建成封頂。產業園孵化區的建設工作已經啟動,目前正在進行孵化器、加速器成片開發的規劃與設計,計劃今年年內建成,將為澳門醫藥衛生中小企業發展提供必要的空間條件。而今年3月動工的粵澳新通道,預計2019年完工,建成後將實現「合作查驗、一次放行」的新通關模式,大大緩解拱北口岸的通關壓力。 中山設合作示範區 澳門和中山的合作,則通過粵澳合作聯席會議、推進中山與澳門合作專責小組、中山與澳門商務合作工作小組等合作機制,一直保持著緊密的合作往來,兩地在商貿、會展、投資等方面合作均有序推進。 [...]

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【大灣區共同體】西岸城市實力崛起,連接粵港澳經濟圈

在今期的粵港澳大灣區專輯裡,本刊將向讀者介紹位於灣區西部的城市群-澳門、珠海、中山和江門。其中作為特別行政區的澳門,雖然經濟規模不如香港,但與珠海毗鄰,使兩地發揮協同效應,其地位和影響力亦不容小覷。而同處珠江西岸的江門和中山,也比其他大灣區城市更接近澳門,因而與後者開展緊密而多樣的合作,取得了豐碩的成果。 撰文  蘇梓 隨著港珠澳大橋開通在即,澳門將與相鄰三座城市乃至整個珠江西岸更加緊密對接,共同全面融入粵港澳大灣區的「兩小時經濟生活圈」;新區域經濟生態的形成,更將帶來新的資源整合、產業聚集、人才匯聚與經濟創新,為未來發展提供源源不斷的新動力。 澳門扮演「精準聯繫人」 據統計,澳門-珠海-中山-江門城市群的人口佔整個大灣區的15%,經濟規模相當於12%,形成西岸「一區三市」的布局。特區澳門,被定位為世界旅遊休閒中心,以及中國與葡語國家商貿合作服務平台。澳門特區行政長官崔世安曾表示,粵港澳三地有著獨特的合作優勢和深厚的合作基礎,三地合作關係緊密而友好,合作成果務實豐碩,而粵港澳大灣區逐步從民間倡議升格為國家戰略,傳承了合作傳統、創新了未來發展。從國際層面來看,大灣區重在配合「一帶一路」建設,促進高水平參與國際合作,提升在國家全方位開放中的引領作用;從內地層面來看,粵港澳大灣區重在深化「一國兩制」事業,為粵港澳發展注入新動能。 澳門發展策略研究中心會長蕭志偉則認為,澳門在大灣區發展中可以扮演「精準聯繫人」的角色,這與澳門建設「中國與葡語國家商貿合作服務平台」亦有密切關係。所謂「精準聯繫人」,就是澳門在中國與葡語國家之間所能擔任的角色。現在內地有很多有實力的民營企業都需要找新的市場去開拓,而有很多葡語國家的市場都很適合這些企業。澳門可以吸引這些內地民營企業在這裡設立總部,通過澳門開拓葡語國家市場。另外,澳門的資金十分充足,所以內地的民營企業可以在澳門融資,讓他們在此壯大。 蕭志偉認為,澳門在參與大灣區建設的同時,其實也能發展自己的特色金融,把握國家對於澳門建設葡語系國家人民幣清算中心的支持,結合自身的稅務和法律優勢,打造成接通內地民企及葡語國家的金融及交易橋樑。 珠海:港珠澳核心樞紐 珠海是珠江西岸的核心城市。2016年,該市人均GDP達到13.45萬元(人民幣,下同),在珠三角9市中僅次於深圳和廣州,戶籍人口城鎮化率達68.8%,居全國第一。 港珠澳大橋建成通車後,珠海有望比珠三角其他城市更擁有獨一無二的區位優勢,成為全國唯一與港、澳陸地相連的灣區城市。珠海將為此優化高速公路、鐵路、城市軌道交通網絡布局和銜接,提升空港服務能力和輻射面,建設珠海港深水碼頭,提升港鐵聯運水平,形成現代化一體化交通網絡。發揮在廣深珠港澳半小時生活圈中的連接作用,鞏固珠江西岸區域性樞紐地位。 旅遊業方面,珠海將建設以生態、觀光、休閒為特色的農業生態旅遊產業體系,並發展橫琴國際休閒旅遊島,向綠色城市進發,貫徹落實新發展理念,統籌生產、生活、生態三大布局,推進珠海「省低碳城市試點」和橫琴「國家低碳城鎮試點」建設,鼓勵社會資本參與綠色建設和智慧城市建設,形成全民參與綠色低碳發展的氛圍,建成資源節約、環境優美、人民幸福的現代化綠色低碳城市。 致力建設創新高地 在大灣區,珠海的戰略地位十分突出,因為這裡有珠三角最長的海岸線、面積最大的海域,以及良好的灣區資源和經濟條件,具有區位好、基礎實、活力足、產業優等顯著優勢。該市開放型經濟特徵顯著,創新氛圍濃厚,支柱產業有電子信息、生物醫藥、家電、電力能源、石油化工和精密機械。近年亦致力發展高端製造業,包括海洋工程、航空航天、軌道交通、新能源汽車裝備等先進製造領域,同時設有國家高新技術產業開發區和橫琴自由貿易試驗區。 在建設粵港澳大灣區藍圖中,珠海自我定位為創新高地,即瞄準國際技術前沿和產業變革方向,發揮好獨特的區位優勢、跨境通道優勢和自貿區疊加的政策優勢,將港澳的專業服務和國際化營商環境優勢與珠海的人才、產業和科技相配合,從承接港澳產業轉移的「前店後廠」模式轉變為「店廠合一」的模式,促進產業邁向中高端水平,率先形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。 [...]