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博客

鄧淑明:數據管理成智慧城市發展關鍵

今年5月發布的「全球數據指標」(Global Data Barometer),香港在「管治」(governance)方面評分特低,其中的細項「數據管理框架」更被評為零分,情況值得關注。 事實上,智慧城市聯盟(SCC)早於2016年已建議政府必須設立一個高層次部門,專責為開放數據把關。該部門既要說服政府內部「digital by default」(即開放數據並附「應用編程界面」API作為指定動作),又要建立公開數據的規格,也須釐定收集和處理數據的指引以保障個人私隱,並檢視相關法例兼制訂施行時間表等。由於任務繁重,如能設立一個首席數據官(Chief Data Officer, CDO)更可方便決策。   但5年過後,CDO完全未見蹤影,而特首的創新及科技督導委員會僅負責審視項目進度而非指示方向。再加上政府對內沒有教育公務員如何運用數據增加工作效率,造成開放數據發展步伐緩慢。香港立法會秘書處的報告便指出:「由於空間數據現時由各個政策局/部門分別以不同的格式和系統收集,窒礙了共享數據和開發更多創新應用方案,並成為其中一個主要發展障礙。」   智慧城市有賴大量數據驅動,數據的一致性和可靠性非常重要。就以新加坡為例,當地的智慧城市發展長居全球前列,其中一個關鍵就是指派特定機構作為單一資訊來源(SSoT),全權負責管理政府的主要數據,避免數據重複和不一致,可確保資料最新和匿名化之餘,還有助提升城市效率。   智慧城市之所以「智慧」,在於善用海量數據去引領城市發展,尤其使用與地理位置相關的空間數據,更可提升生活質素。因此,當局應盡快建立單一資訊來源(SSoT)的數據架構,以便各部門執行任務和決策,加快香港智慧城市的發展步伐。     撰文:鄧淑明博士 香港專業及資深行政人員協會創會會員 香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授   [...]