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施雨茵:夕陽的香港港口經濟

香港這個面積僅1,105.6平方公里的彈丸之地,曾經連續多年穩居全球集裝箱港口第一的寶座。但是,香港作爲世界航運中心的風采正日漸式微。   據團結香港基金發表的土地房屋政策研究報告,香港港口的堆場面積與貨櫃吞吐量之比例在世界十大港口中倒數第一,最繁忙港口的地位被區內其他競爭港口所取代,其排名由第一名一直下挫至第九位。細心觀察可發現,除了新加坡和釜山,排名靠前的全部都是中國港口。可見香港作爲海運中轉站的作用被削弱,分流已成必然趨勢。香港若沒有自貿港特殊政策,長遠來説有可能比不過一個二綫城市的港口業。另一方面,基金會的分析顯示,葵青貨櫃碼頭附近有超過四成的港口後勤用地卻未盡用。 優柔寡斷、官僚保守不是選擇。因此,香港港口業是時候作出改變。 基金會在2017年發表的報告《重啓大型填海 共建美好家園》曾建議將葵青貨櫃碼頭遷往遠離市區,位於長洲南的人工島,亦有專家建議,在香港水域外西南的島嶼興建大型港口。搬遷碼頭可以創造機會,對港口基建進行現代化升級,建設如同新加坡大士港、上海洋山港的現代化設施,並藉此整合大灣區内各主要港口,吃盡新一輪的時代紅利。 搬遷碼頭除了有利於港口現代化建設以外,還有助於改善民生問題。日前,行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀建議,香港可以考慮釋放葵涌貨櫃碼頭部分用地,改作建屋。的確,遷置貨櫃碼頭可騰出市區核心地帶的寶貴土地。葵青貨櫃碼頭連同周圍的工業用地,再加上政府建議的青衣南填海區,合共佔地近790公頃。這些土地坐落於市區核心地帶,交通網絡完善,用作住宅再合適不過。相信大部分工時長并且早出晚歸的香港市民非常需要居住在交通便捷的市區,而葵涌貨櫃碼頭位置則十分符合這類市民需求。並且,貨櫃碼頭加上後勤用地共約380公頃,可建單位的數量媲美9個太古城的規模,可幫助港府釋放不少房屋壓力。 在珠三角港口崛起的今天,香港港口業若不想落後於人前,則應適時做出改變,提高競爭力,止住頹勢。不得不説,這確是一條披荊斬棘的道路。   撰文:堅策研究中心研究員  施雨茵 [...]

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劉培榮:貨櫃碼頭建屋紓房屋短缺

本港土地及房屋供應持續緊張,政府的十年長遠房屋發展計劃一直未能達標,全港去年私樓落成量僅1.38萬伙,按年大減34%,並創4年新低。特首林鄭月娥在今年施政報告中用了不少篇幅,闡述不同的覓地建屋方法,包括重建皇崗口岸,繼續推進「明日大嶼」計劃等,但始終遠水不能夠近火,而且新覓的土地位置偏遠,未必受市民大眾歡迎。   施政報告曾提出,會研究將個別現有土地設施重新規劃及重建,從而增加房屋供應,例如將有55年歷史的石硤尾大坑西新邨重建,單位數目由目前1,600個,倍增至3,300個,以達致地盡其用。 佔地380公頃的葵涌貨櫃碼是另一個可考慮動腦筋的地區。事實上,香港過去曾以航運及物業流為重要經濟支柱;唯由於連接本港與內地的運輸網絡不斷發展,加上香港的葵涌貨櫃碼頭也漸見老化,競爭力在減退,令本港海運吞吐量近年不斷下跌,全球排名已由昔日第一位滑落至第八位,更落後於排名第四的深圳、以及排名第五的廣州。 團結香港基金早前發表的報告亦早已指出,目前葵涌貨櫃碼頭附近有逾四成的港口後勤用地未能地盡其用,造成一定的土地資源浪費。面對產能過剩的問題,政府應考慮將葵涌貨櫃碼頭部分閒置土地,重新規劃,改為建屋用途。 著名建築師嚴迅奇早年亦曾就葵涌貨櫃碼頭建屋發表研究報告,指可於最接近卸貨區的地方興建一幢辦公室大廈,作為阻隔屏障,以解決光污染及噪音問題。現時美孚港鐵站距離六號及七號貨櫃碼頭約一公里,步程只需約15分鐘,而一號至五號貨櫃碼頭則較為接近港鐵荔景站,只要在碼頭興建天橋或行人隧道理接,便可以讓居民前往港鐡站,輕易解決日後的交通配套問題。 再者,葵涌貨櫃碼頭的土地已經平整,只要稍為添加部分基建設施,便可以在較短時間內興建一個供數以千計家庭居住的新社區。 過去多屆特首上任時均曾表示,視房屋政策為政府的重中之重。「明日大嶼」並未能為短期的房屋問題帶來解決方法,期望現屆政府能參考更多意見,接受其他方案,加快建屋步伐,讓市民能安居置業。   撰文:劉培榮  堅策研究中心顧問 [...]