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大中華時事

中國首三季GDP增長9.8%,廣東總量排第一,疫情重災區湖北增速最快

《澎湃新聞》報導,截至10月31日,中國31個省份,已公布2021年前三季GDP數據,從總量來看,廣東、江蘇、山東總量均超過人民幣6兆元,另總量超過人民幣3兆元的省分,也從去年的7個,增加到11個,新增的省分分別為湖北、湖南、安徽和上海。 成長率方面,2021年前三季增長最快的,是2020年受疫情重創的湖北省,達18.7%,海南省也有12.8%,另北京10.7%、浙江10.6%、山西10.5%,江西、安徽和江蘇10.2%,總共有8個省份在10%以上。 若以今年前三季,中國GDP成長率為9.8%來看,包含上述8個省份,還有年增率9.9%的重慶、山東,前三季GDP成長速度超過全中國。 報導指指,湖北省方面,高成長速度主要受惠工業,建築業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,房地產業發展較快,另北京方面,則是高端產業表現較好,醫藥製造業年增3.3倍,高技術製造業、戰略性新興產業增加值分別年增長1.4倍和1.1倍。 據國際貨幣基金組織(IMF)於本月中旬,最新發布的《世界經濟展望》顯示,相比7月的預測,IMF將全球2021年經濟成長速度的預估值,小幅下調至5.9%,但預測中國2021年的成長率有望達到8%,2022年則為5.6%。但也有分析人士指出,中國近期疫情多點散發,加上「能耗雙控」影響部分省市重點產業停工、限產,疊加去年末的高基期因素,可能使中國第四季的經濟表現承壓。 [...]

大中華時事

廣東首個智慧公交站在前海啓用

近日,廣東首個「新基建」打造的區域性智能公交站台一期工程順利通過竣工驗收及投入使用,這60座智能公交站台,全部位於前海,覆蓋媽灣片區、前灣片區和桂灣片區,重點覆蓋5、9號地鐵綫接駁站點,以及前灣一路、臨海大道、夢海大道、聽海大道、桂灣三路等街道的沿綫公交站點。 站台的設計採用仿生手法,有「希望的種子」寓意。風格簡約大氣、清新淡雅。利用了大數據、AI視頻識別、雲計算等功能,整個工程包括站台智慧功能、空間體量、人性化、色彩、質感、工藝、安全幾個方面,建立智能、精准、安全、舒適的協同感知公共基礎設施,這個實用的智能公交站台,不單為智慧城市管理賦能,筆者認為真正的智慧城市就是在日常生活中滲透創新精神,以便民及節能為目標。 智能公交站台具備預報站系統、動態公交路線信息顯示、信息交互、客流監測、乘客投訴及報警、燈光控制、故障報修系統、溫控散熱、全設備故障檢測、治安監測十大功能。車站的智能交互屏可以實時動態顯示公交車路線信息,預估到站時間,用家可以透過互動屏幕,查詢周邊地鐵接駁信息及熱點商圈。 車站亦融入人性化細節,暖黃色的LED節能燈既可以營造出溫馨的候車環境,又可以避免產生光污染,是對環境友善的設計考量。AI技術可識別各車站客流情况以便及時調整公交車班次密度,透過智能識別,向在候車區抽烟的乘客發出溫馨提示。站台綫路信息顯示區域高度在0.8m-2.5m之間,符合人體工學30度仰角設計,令候車乘客不用做「低頭族」。車站簡約雅致的一體化坐椅和人體工學靠背能夠為乘客提供舒適的候車體驗。 公交站台的管理系統可以自動化、智慧化的維護和保障平台的正常運作。管理系統可以實時監測包括溫度、用電情况等設備運行情况,根據反饋數據進行智能溫控。平台同時也加固了防火墻,提升後台安全等級,保證站體設備正常運行。 前海的智能公交站台由深圳市前海開發投資控股有限公司投資建設,由深圳市城市交通規劃設計研究中心設計牽頭。今次智慧公交站的落地順應了深圳市8「十四五」交通運輸戰略目標和發展策略,展示打造優質城市交通運行服務、做強做優公交及慢行城市交通網絡的發展目標。成為南山區打造與超高密度城市發展模式相適應的港城融合智慧交通發展範例的交通民生服務樣板。對未來進一步改善居民交通出行結構、提升街道活力,打造國際一流智慧交通及綠色智慧灣區基建起了優秀的示範效果。 撰文:洪為民-前海管理局香港事務首席聯絡官 [...]

專題

粵港澳大灣區共同體:粵出最強力環評改革 大灣區先行先試

廣東四月十日,終印發了《關於深化我省環境影響評價制度改革指導意見》(以下簡稱《意見》)。這次改革的力度和程度是歷次以來最大的。環評改革主要的措施主要有六大方面,包括:進一步支持粵港澳大灣區的先行先試、優化區域規畫環評機制、優化建設項目的分類管理及簡化建設專案環評的內容等等。過去,環評制度經常讓企業、市民或甚至執法部門頭痛,因為環評辦理繁瑣,企業只好「鋌而走險」不時造假、抄襲,讓監管部門頭疼。而如果最終出現環境問題,更讓周圍的居民頭疼。對於這等頭疼問題,此次環評改革實提出一定化解之道,讓企業吃下了定心丸。 廣東省政府四月十日印發《關於深化我省環境影響評價制度改革指導意見》(下稱《意見》),此次改革提出優化區域規畫環評、試行環評豁免、告知承諾制、簡化環評內容等措施,同時省生態環境廳配套出台豁免環評和重點管理行業名錄,明確三十大類六十一項建設項目可豁免環評手續。 省生態環境廳相關負責人表示,希望通過環評改革落實「放管服」要求,同時從嚴管控重污染專案建設,推動環境保護和經濟發展相協調,服務好廣東經濟高品質發展。省生態環境廳相關負責人表示,這次環評改革是廣東力度最大的一次,總的原則是「該嚴則嚴,能簡則簡」,但不代表企業就不再有環保責任。相關部門將繼續完善配套政策、加強環評編制監管,並通過執法檢查、大資料等強化事中事後監管,既保護生態環境,又服務經濟發展。 生態經濟兩者兼得 此次《意見》繼續深化改革,提出支持粵港澳大灣區先行先試。其中賦予廣州市、深圳市、珠海橫琴新區和省改革創新實驗區省級環評管理許可權。兼且支持深圳市用足用好經濟特區立法權,在遵循環評制度基本原則前提下,根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定,實施創造型、引領型的環評改革舉措。同時也支持大灣區內地各市優化環評分級分類管理,提升環評管理品質和效能,並探索環評與排污許可深度融合,協同推進重大專案環評。 《意見》也對區域規畫環評機制進行優化。鼓勵開發區、自由貿易試驗區、省改革創新實驗區內有條件的區域開展規畫環評,並強調每年要對區域環境品質進行統一監測和評價,還要公開區域環境品質狀況、污染源清單等資訊。而當前,廣東正在推進工程建設專案審批改革,環境影響評估作為區域評估中的重要內容,此次《意見》也明確,已開展規畫環評的區域,視同已開展工程建設專案審批制度改革要求的環境影響區域評估。換言之,區域開展過規畫環評後,工程建設專案審批要求的區域評估中的環境評估就不需要再做了,可以節省專案大量時間和資金。 豁免環評方面,《意見》提出,對基本不產生生態環境影響的專案不再納入環評管理範圍。包括不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送建設專案,不涉及環境敏感區的農村人居環境整治工程、扶貧建設工程、民生水利設施、碧道、綠道、古驛道建設等。 在此框架下,省生態環境廳公布的《廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設專案名錄(二○二○年版)》,明確細分的農副食品加工業、公共設施管理業、社會事業與服務業、農業林業漁業等三十大類行業可豁免環評。例如社會事業與服務業方面,包括利用現有建築的洗衣店;不涉及環境敏感區域的高爾夫球場、滑雪場、射擊場、賽車場、水上運動中心;社區公園、濕地公園、親水公園等可以豁免環評手續。衛生方面,利用現有建築的中醫診所、社區衛生服務中心(站)、母嬰護理中心、藥店、體檢中心、防疫站等豁免環評手續。因此,想創業人士可以看看自己選擇的行業是否可以幸運豁免環評。 此前的環評書中要包含編制依據、環境功能區畫、環境現狀調查與評價等一大串內容,一度讓企業感到無所適從。對此,結合區域規畫環評,此次改革也允許部分建設專案簡化環評編制內容。《意見》提出,在開發區、自由貿易試驗區、專業園區內,符合區域規畫環評要求及生態環境准入條件的專案,其環評與區域規畫環評實施聯動,可簡化編制內容。包括編制依據、環境現狀調查與評價,或區域環境管理狀況評估報告中已有的內容或資料,無需另行編寫或調查。亦即是指,區域環評中採集的很多資料等,其實在企業的環評書中都用得上,通過共用資料,企業直接調用區域環評的資料等,不必再自己花錢、花時間調查。 環評要求落實到位 省生態環境廳副廳長周國英早前表示,省生態環境廳正制訂兩個目錄推動指導意見落實,一是重點管理專案的目錄,目前包含八大類三十五小類的建設項目,佔了所有項目的百分之二左右。一是豁免環評手續的名錄,結合目前生態環境部為了疫情防控出台的一些關於環評豁免試點的工作要求,在此基礎上做的清單,包含了三十大類五十三小類的項目。周國英強調說,當然豁免專案的環評審批並不是豁免它的環保要求,該做的環保要求還是要落實。 為確保改革舉措的落實,還提出以下保障措施:一是要求各地結合實際制定細化改革實施方案,定期總結評估,並加快制定實施三線一單,建立生態環境分區管控體系,有效指導環評微觀管理。二是強化環評報告品質管制。依託國家環評信用平台,建立信用管理制度、黑名單制度,加大環評編制品質抽查覆核頻率和懲處力度等,督促建設單位保證環評報告品質。三是加大對建設項目事中事後的監管,通過環境監管執法以及日常的監督,使環評的要求能夠落實到位。 其實,廣東不少地市已根據實際推行承諾制改革,但不少企業還是不放心,而此次《意見》從省級層面明確,對位於已開展區域規畫環評的專業園區內的建設專案,試行建設項目環評審批告知承諾制。省生態環境廳環評處負責人李新科就此解釋,比如在電鍍專業園區,因為有污水處理等設施保障,符合條件進園的電鍍廠就可以實行告知承諾制,但是不在園區內的就不行。 另外,此前需要編制環境影響報告表的建設專案,符合情形的也可試行告知承諾制。如城鎮污水處理廠等生態環境保護設施完善的區域內的房屋建築、城市基礎設施工程等建設專案,以及不涉及新增用地且不增加污染物排放種類、數量的擴建項目等。 能簡則簡該嚴則嚴 [...]

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粵港澳大灣區共同體:廣東推六萬億建設大計 城軌5G高端發力

廣東省發改委發布《廣東省二○二○年重點建設項目計畫》,安排省重點項目一千二百三十個,總投資高達五點九萬億元人幣,年度計畫投資七千億元,安排開展前期工作的省重點建設前期預備項目有八百六十八個,估算總投資三點四萬億元。主要聚焦在城際軌道、5G通信及現代生物醫藥等高端產業發力。與此同時,惠州市發改局也公布連串大計。安排重點建設項目二百五十多項,總投資四千八百二十八億元,年度投資計畫八百七十九點八億元,其中基礎設施類項目年度計畫投資佔比超過五成,斥鉅資近四百五十億元,修路成為今年基礎設施重點工程。這印證了「修路抓項目」是今年惠州的主力工作。 近日,北京、上海、江蘇、山東等多個省市陸續公布今年重點項目建設清單,基礎設施建設仍是各地重點項目的重中之重。然而,和二○○八年的一攬子「四萬億」不同,「新基建」成為今此次重點項目建設的關鍵字。江蘇、江西、上海、浙江等省市的基礎設施類重點項目清單顯示,城際軌道、高鐵、新型資訊通信等已經成為當之無愧的主力軍。就廣東來看,這一特點同樣表現明顯。 廣東在鐵路方面的投放包括:贛州至深圳鐵路廣東段年度投資計畫一百二十億元,廣州至汕尾鐵路、汕頭至汕尾鐵路年度投資計畫分別是八十億元、三十五億元,廣州至湛江鐵路年度投資為七十億元,以上鐵路都是設計時速達三百五十公里的高鐵。在城際軌道方面,廣東將推進佛莞城際、廣佛環線等十一個項目建設,其中廣清城際廣州白雲至廣州北站段等四個是今年新開工項目。 建5G基站六萬座 在資訊通信方面,5G和4G網路等資訊基礎設施將投資一百七十一億元。此前廣東省通信管理局發布的消息顯示,廣東今年力爭全年建設5G基站六萬座,5G用戶數達到二千萬。軌道交通建設加速,5G建設走在全國前列,廣東「新基建」正在成為下一階段實現高質量發展的重要支撐。 多地的重點建設項目計畫都將汽車製造、電子資訊、生物醫藥等高精尖產業作為主要發展的重點,產業步入中高端的態勢更加明顯。如北京依託全國一流的科研基礎,安排一百個高精尖產業項目,今年計畫完成投資五百五十二億元。江蘇安排戰略性新興產業項目七十個,先進製造業項目二十個,現代服務業項目三十五個。 回看廣東方面,也不輸蝕,均在不同領域呈現協同發力的姿態:廣州百濟神州生物產業園、珠海市粵澳合作中醫藥科技產業園等組成生物醫藥方陣;珠海格力電器高端智慧製造產產業園、順德碧桂園博智林機器人谷等等項目突顯廣東在高端製造持續發力的雄心;而在「東翼」的汕尾明陽智慧海上風電產業園工程項目,位於廣佛兩市的多個汽車製造項目,顯示出在新能源和新能源汽車方面的雄厚實力;揭陽中委廣東石化煉化一體化項目、巴斯夫(廣東)一體化項目首期等大石化項目在廣東沿海串聯起綠色石化的世界級產業集群。 當前的產業項目投資的水平和量級,或會決定各地未來在全球產業鏈上的位置和能量。正在全力推進復工複產的廣東,自然同時聚焦在更長遠的高質量發展積蓄動力。早在二○年一月的省人大會首場記者會上,省發展改革委主任葛長偉已介紹過這一重點項目投資計畫安排。他當時表示,通過七千億元一千二百三十個重點項目的推進落實,會對全省的固定資產投資、經濟增長以及補短板起到重要的支撐作用。 在今年武漢肺炎還在影響當下的特殊背景下,這份重點建設項目計畫表格外受外界關注。從公布的具體情況看,民生保障方面的重點項目主要集中在公共教育、職業教育、高等教育、醫院建設、宜居城鄉、應急保障等領域。無疑,和京津冀、長三角相比,廣東在高等教育和源頭創新方面仍存在不少短處。 高校潮與惠民生 按照清單,廣東將更加側重創新發展和人才培養:不僅香港科技大學(廣州)建設項目將繼續推進,多個高校建設進入關鍵期:中山大學‧深圳建設工程(一期)今年計畫投資三十二億元,深圳技術大學建設項目(一期)等重點項目計畫投資二十五億元,均超過此前數年累計投資額。 最近幾年來,「惠民生」一直是廣東政策主調之一,也是高質量發展方向包含的元素。而在今次公布的重點項目建設清單之外,省政府新聞辦在二月底召開的發布會上,省發展改革委總經濟師黃華東透露,針對本次疫情暴露出的一些領域短板問題,廣東將新增一批具備開工條件的公共服務領域補短板項目納入省重點項目管理,計畫年內投資不少於五百億元。省重點項目全年力爭完成投資八千億元以上。換言之,二○年廣東省重點項目投資將大大超過此次公布的清單範圍。 就在廣東省發改委公布《重點建設項目計畫》前幾天,惠州市發改局也公布連串大計。安排重點建設項目二百五十二項,總投資四千八百二十八億元,年度投資計畫八百七十九點八億元,其中基礎設施類項目年度計畫投資佔比超過五成。這印證了「修路抓項目」是今年惠州的主力工作。惠州市發改局的資料顯示,基礎設施工程八十六項,年度計畫投資四百四十六點二億元;產業工程一百四十六項,年度計畫投資四百一十三點五億元;民生工程二十項,年度計畫投資二十點一億元。 從重點項目年度投資計畫來看,基礎設施、產業、民生三大類工程的計畫投資額佔比分別是百分之五十點七二、百分之四十七、百分之二點二八。其中,基礎設施工程計畫投資最大,佔比超過一半,比一九年三百三十四億元,高出一百多億元,突顯惠州今年將把基礎設施作?發力重點。 在公布的八十六項基礎設施項目中,交通類佔比較高,包括河惠莞高速、金龍大道改造工程等公路工程二十五項,贛深高鐵惠州段、廣汕高鐵惠州段等鐵路項目八項,惠州機場飛行區改造工程一項,惠州港馬鞭洲燃料油保稅庫及配套碼頭工程一項。 [...]