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博客

邱柏民:淺談中港兩地的陪審員制度

香港很多案件審訊當中都會出現陪審員,此制度的存在與香港曾作為英國殖民地有很大關連。《基本法》第八十六條規定,香港實行的陪審團制度會繼續被保留。根據《陪審團條例》第四條,陪審員一定要是品格良好的香港居民,他們要具有對審訊採用的語言足夠的知識及理解能力。在審訊過程中的內容必須絕對保密,但審訊時卻不需要給任何定罪或不定罪的原因。 中國歷史上並沒有陪審團制度,但在30年代初期,邊區和解放區都實行了人民陪審員制度,直至2004年第十屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於完善人民陪審員制度的決定》,並在2005年5月1日起施行,人民陪審員任期為五年。為了保障人民陪審員行使權力,規定人民陪審員和法官組成合議庭審判案時,人民陪審員所佔人數比例應當不少於三分之一。 在2016年第一批港籍人民陪審員在深圳前海就職,這批陪審員多數是由前海港資企業、聯營律師事務所推薦,也有少數是自薦。港籍陪審員的選任條件,不僅要符合《人民陪審員法》規定的擔任陪審員的基本要求,還設置了候選人需具有:金融保險、知識產權、互聯網、現代物流或融資租賃等方面的專業知識或從業經驗,是名符其實的“專業陪審員”。 前海法院將港籍陪審員分為“普通陪審員”和“專家陪審員”兩大類,其中的“專家陪審員”按照:金融、貿易、財會、股權、知識產權等分為五個組別。建立了“專業法官 + 港籍陪審員 + 行業專家 ”的專門審判機制,通過港籍陪審員制度對接國際通用的規則和體系,有效消除因制度理念和生活環境差異對司法公信力的影響,提升了涉外案件審理的專業水平化。 在2019年深圳法院重點著眼於創新涉外、涉港澳台商事審判機制,深化深港澳司法交流合作,研究推動粵港澳法治領域協調機制,全力保障粵港澳大灣區建設。 (文章為筆者個人意見)     撰文:邱柏民 香港專業及資深行政人員協會會員 國際博士後協會 — 中國粵港澳大灣區主席   [...]

本港時事

陳茂波:爭取港首批加入RCEP

中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭與東盟10國早前簽訂《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。財政司司長陳茂波在網誌上稱,去年香港與RCEP中15個成員國的雙邊貨物貿易總額達7,655億美元,佔香港貨物貿易總額71%。陳指,香港加入協定將令服務貿易及投資等環節受惠。     陳茂波以「守穩底綫開創未來」為題發表網誌,他在網誌中指出,在積極參與國家經濟內循環的同時,香港會繼續盡最大努力拓展外循環的每個空間,促進本地經濟的活力和動力,並在區域產業鏈及資源配置方面扮演更積極角色,為香港開拓更多潛在市場及產業,推動經濟進一步高質發展。 行政長官林鄭月娥上周五在亞太經合組織(APEC)峰會發表視像演說時,恭賀15個成員經濟體簽署RCEP,促進自由貿易與區域合作。作為單獨關稅的地區和世界貿易組織成員,香港支持RCEP宗旨,期望能早日加入,呼籲各成員經濟體對此給予支持。 陳茂波提到,《基本法》由頒布到實施至今,本地環境、國家發展及全球形勢都有巨大變化,社會對「一國兩制」的理解有轉變,令「一國兩制」運行時在部分環節有「不暢順、不協調」之處,影響本港的穩定,以至國家安全。準確把握「一國兩制」的初衷,推動《基本法》的全面準確落實,不單是健全香港的制度建設,更關係到香港的穩定和未來發展。 他指出,香港作為國家的一部分,在內循環中肯定能夠發揮所長。內需方面,港商可把產品內銷、為外國產品建立在華分銷渠道,也可開拓內地高增值及專業服務等市場。至於產業鏈的層面,從科研創新、產品研發到設定產品標準等,香港都具有優勢和發展潛力。粵港澳大灣區城市群的發展,將是香港在內循環的主要切入點。 面向國際的外循環,香港在金融服務與創科的範疇肯定可以發揮重要作用。以金融服務為例,隨着國家經濟持續增長及在世界經濟佔比不斷擴大,人民幣在國際上的應用及其衍生對投資和風險管理產品的需求會快速增加,作為全球最大離岸人民幣服務樞紐,香港在推動人民幣國際化這方面將有更廣闊的發展空間。 [...]