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粵港澳大灣區共同體:深圳「三高」打造 世界一流光明科學城

深圳市又有重磅消息出台!在光明科學城謀畫建設兩周年之際,深圳送上政策「大禮」。深圳市政府新聞辦日前公布《深圳市政府關於支援光明科學城打造世界一流科學城的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。《若干意見》明確支援光明科學城高標準、高質量、高水準打造世界一流科學城,在科技創新全鏈條的各個階段提出相應的政策措施。《若干意見》共十個部分,包括總體要求、面向產業需求構建綜合科研體系、集聚全球優秀人才和創新團隊、培育支撐高質量發展的新興產業、加大資金保障力度、加強規畫管理和空間用地保障、加快交通基礎設施建設、優化公共服務配套供給、深化科技體制機制創新、完善組織保障體系等內容,讓光明科學城成為深圳高質量科技「明日之星」。 二○一八年五月二十五日,國務院批復同意建立光明區,目標是打造世界一流科學城,承接歷史使命,複製南山輝煌。時隔快兩年之際,《若干意見》中提到,光明科學城是深圳綜合性國家科學中心的核心承載區,將按照「世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位」的要求,以「藍綠為底、組團鑲嵌、樂居宜業」為原則,將建設一座開放創新之城、人文宜居之城、綠色智慧之城。 中央去年二月出台的《粵港澳大灣區發展規畫綱要》明確提出,大灣區要建設「具有全球影響力的國際科技創新中心」。而它的建設離不開綜合性國家科學中心這個關鍵和核心的支撐。  去年八月,中央支援深圳建設先行示範區的意見中,明確提出要以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。最近,科技部、發展改革委等國家五部委聯合印發《加強『從0到1』基礎研究工作方案》,這是深圳綜合性國家科學中心首次寫入國家公開發布的文件,而綜合性國家科學中心,是粵港澳大灣區國際科技創新中心建設的核心支撐。 中央高看厚愛 深圳市發展改革委副主任曾堅朋指,從粵港澳大灣區國際科技創新中心到深圳綜合性國家科學中心,充分體現了黨中央國務院對大灣區尤其是深圳的高看一眼和厚愛三分。深圳市委、市政府高度重視和無比珍惜,中央賦予大灣區建設國際科技創新中心和深圳建設綜合性國家科學中心的重大機遇、重要使命,主動策畫,繼前海之後又精心謀畫了光明科學城、深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城等系列重大平台。其中,光明科學城可以說是「無中生有」的傑作,一步一步從概念到規畫,再到現實,應時而生,應勢而成。 曾堅朋表示,此次深圳市委市政府出台《若干意見》,出發點和落腳點是充分貫徹落實中央和省的戰略意圖,從全市層面統一思想,搶抓機遇,集中資源,整合力量,主動作為,全力支援光明科學城打造世界一流科學城,有力支撐「雙區」和「雙中心」建設。 光明科學城的規畫建設目標將分三步走,達到三個目標:第一步是到二五年,初步形成世界級科學城的核心功能,重大科技基礎設施集群初具雛形,國際一流大學和一流科研機構加快建設,成長出一批具有國際競爭力的創新型企業。 科學城三步走 第二步是到三五年,基本建成高度國際化的綜合性國家科學中心核心承載區,形成學科與功能布局合理、性能水平全球領先的重大科技基礎設施集群,培育出一批引領未來發展的新興產業集群。第三步是預期五○年,全面建成具有全球影響力的科學中心,持續出產大量前瞻性基礎研究和引領性原創成果,成為新一輪科技革命和產業變革的策源地,成為中國建設世界科技強國的重要引擎。 《若干意見》站位高、政策新、措施實,共十個部分,主要包括總體要求、面向產業需求構建綜合科研體系、聚集全球優秀人才和創新團隊、培育支撐高質量發展的新興產業、加大資金保障力度、加強規畫管理和空間用地保障、加快交通基礎設施建設、優化公共服務配套供給、深化科技體制機制創新、完善組織保障體系等內容。 曾堅朋介紹,《若干意見》的主要亮點可以歸納為構建新體系、催生新成果、打造新平台、建立新機制和開創新局面等五個方面。一是構建產學研深度融合創新的科技研發新體系。借鑒國內外知名科學中心的建設經驗,《若干意見》提出光明科學城將面向產業需求構建綜合科研體系,以產業需求作為導向,系統布局建設重大科技基礎設施、前沿交叉研究平台、研究型大學、科研機構、產業諮詢高端智庫,強化服務產業、成果轉化導向,提升重大科技基礎設施科研效率和共用水平,促進產學研深度融合創新。 緊扣灣區產業 二是催生實現重大科學突破和引領產業發展的新成果。大灣區擁有高度市場化的優勢和雄厚的產業基礎,《若干意見》提出光明科學城將緊扣大灣區產業轉型升級和高質量發展要求,培育支援高質量發展的新興產業,依託高水準綜合科研體系,開展關鍵核心技術攻關,建設以科研經濟為主導的新型產業園,打造具有全球競爭力的中試轉化基地和製造業創新中心,催生能夠取得實際應用效果的標誌性成果。 三是打造全球高端創新人才和團隊匯聚交流的新平台。人才是創新的第一資源,《若干意見》提出光明科學城將建立健全高水準人才引進管理機制,推行精準引才創新舉措,加大柔性引才力度,集聚全球優秀人才和創新團隊,打造具有全球競爭力的創新人才高地。 四是建立充分激發創新要素活力的科技管理新機制。光明科學城建設除了打造科學研究的「硬條件」之外,還將積極營造制度創新的「軟環境」。《若干意見》提出光明科學城將深化科技體制機制創新,圍繞重大科技基礎設施建設運行模式,科研項目經費改革,知識產權創造、保護和運用,人才評價制度改革等方面先行先試、探索新路、形成示範。 關鍵重要一點 五是開創產業發展和城市建設深度融合的新局面。產城融合已成為現代科學城建設發展的趨勢,《若干意見》從資金和空間保障、交通基礎設施建設、公共服務配套供給等方面提出系列創新舉措,全面提升光明科學城的城市功能和品質,實現產城融合發展。從國內外建設國家科學中心的建設經驗來看,很關鍵很重要的一點就是科技創新要素和資源在一定的區域範圍內形成聚集度、顯示度。因此,光明科學城承擔著深圳綜合性國家科學中心核心承載區的重要使命。 目前,光明科學城重大項目庫已形成項目儲備—前期—開工,滾動、梯次推進的機制,已入庫的政府投資項目約五十個,總投資約一千七百億元。主要包括面向重大產業需求集聚建設重大科技基礎設施集群、前沿交叉研究平台、規畫建設創新載體等五類項目。一批重大項目正全速開工建設,很多都是百億級項目,包括綜合粒子設施、深圳灣實驗室、中山大學深圳校區、中科院深圳理工大學、超算二期等。 深圳光明區委書記王宏彬表示,通過兩年的不懈努力,光明區從完善規畫政策、建設大科學裝置、集聚創新平台、攻堅土地整備、提升城市品質等五個方面開展工作,大力打造不一樣出彩的科學城。 [...]