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粵港澳大灣區共同體:廣佛擬建科技合作專區 確定六大任務

廣東省佛山市科學技術局四月二日披露,最新印發的《廣州市科學技術局佛山市科學技術局關於推進廣佛科技創新合作的工作方案》(下稱『方案』),當中提到廣州、佛山將探索設立廣佛科技合作專區。當下,廣州、佛山推進共建廣佛高質量發展融合試驗區,推動廣佛同城化邁上新水平。根據「方案」,科技合作專區將打造一批萬億級產業集群、建立廣佛科技基金等。包括這些舉措在內,「方案」提出的六項任務覆蓋了基礎研究、產業發展及成果轉化等科技創新鏈條上的多個環節。今次科創領域的合作標誌廣佛合作在共建粵港澳大灣區國際科技創新中心的歷史新起點上的「更上一層樓」。 今年年初,佛山提出推動製造向工業4.0躍升。就此,佛山對科技創新提出了更高要求,堅持創新是第一動力,建設面向全球的國家製造業創新中心。然而,佛山目前比較缺乏重大引領型創新平台,國家級科研院所、重點高等院校相對較少,同時金融服務實體經濟能力有待加強。既是粵港澳大灣區區域發展的核心引擎,又是省會城市的廣州,向來不吝資源的共用,在地區發展中長期扮演「老大哥」的角色。作為佛山的近鄰,廣州在科研、金融等領域具有的優勢,將在廣佛科技創新合作的具體實踐中,替佛山的產業升級提供助力。 就廣佛兩市的合作,「方案」指出,探索設立廣佛科技合作專區,支援先行先試政策在這裏落地實施,並爭取國家和省給予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的相關優惠政策輻射至此。「方案」指出現階段旨在積極探索同城化發展新路徑和新模式,將廣佛建設成為全國同城化發展的示範區、粵港澳合作核心樞紐、國家服務業和先進製造業高地。 廣佛各取所需 就廣州而言,合作將助力實現老城市新活力,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩;對於佛山,「方案」支援打造面向全球的國家製造創新中心、珠江西岸先進裝備製造業產業龍頭,助推製造邁向全球產業價值鏈中高端。為達成以上目標,「方案」提出了六項工作任務。 第一是打造富有活力的科技創新高地。抓住兩地共建廣佛高質量發展融合試驗區的有利機遇,爭取國家自貿區、自創區和廣佛兩地最優科技創新政策在試驗區範圍內疊加覆蓋。探索設立廣佛科技合作專區,支援自貿區、自創區等先行先試政策在廣佛科技合作專區落地實施,積極爭取國家和省給予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴相關優惠政策輻射至廣佛科技合作專區,打造粵港澳大灣區創新開放高地。 其二是推動重點產業關鍵技術攻關。發揮廣州IAB(新一代資訊技術、人工智慧、生物醫藥)、NEM(新能源、新材料)等產業優勢,結合佛山先進製造業和新興產業的基礎和需求,探索由兩地財政聯合設立廣佛產業核心技術攻關專項資金,支援兩地企事業單位合作開展核心技術聯合攻關,力爭取得一批前沿性、引領性核心技術。推動兩地圍繞先進裝備製造、汽車、新一代資訊技術、生物醫藥與健康等重點領域聯合申報國家、省重大科技專案,打造一批萬億級產業集群,共建珠江西岸先進裝備製造產業帶。 第三是推動科技創新資源分享。建立健全開放型的科技資源分享體系,推動廣佛兩地科技基礎設施、科技智力資源(專家庫)、專業技術服務平台、科技文獻資訊資源和大型科學儀器開放共用,提高重大科技資源平台的利用效率。改革科技創新券使用方式和支援範圍,推進廣佛兩地科技服務資源分享。探索聯合設立廣佛科技基金,支援兩地平等申報。 人才跨區交流 其四是推動創新平台合作。廣佛攜手推動港澳高校合作辦學,建立聯合實驗室和研究院。鼓勵兩地高校、科研機構與大型骨幹企業合作共建共用創新平台。重點推進清華珠三角研究院、佛山中科院產業技術研究院、廣東省科學院佛山產業技術研究院等一批新型研發機構建設。探索廣佛兩地依託重大創新平台聯合開展高端應用型人才培養試點,拓展合作育人的途徑與方式。積極搭建各類科技(人才)交流平台,促進科技人才跨區域交流。 在廣佛兩地,分布有六家省實驗室(含分中心),其中廣州四家,佛山兩家。廣佛地區省實驗室佔全省總數的六成。這些省實驗室的科研方向,正集中於廣佛聯合申報國家、省重大科技專案的重點領域。 比如,再生醫學與健康廣東省實驗室(再生醫學省實驗室)專注生物醫藥與健康行業;佛山先進製造科學與技術廣東省實驗室(季華實驗室)聚焦先進裝備製造範疇。除此之外,「方案」還對廣佛攜手推動港澳高校合作辦學做出了指引,其中要求重點推進清華珠三角研究院、佛山中科院產業技術研究院、廣東省科學院佛山產業技術研究院等一批新型研發機構建設。 第五是推動科技成果轉化。發揮廣佛兩地省實驗室等重大科研平台在基礎與應用基礎研究領域的優勢,推動省實驗室科技成果在兩地落戶。發揮廣州高校、科研院所集中和科技服務業發達的優勢,加強廣州高校科技成果資源與佛山市企業的對接;共建華南技術轉移中心和廣東高校科技成果轉化中心,發揮廣州(國際)科技成果轉化天河基地的輻射帶動作用,共同開展技術經紀人培訓,助力佛山搭建多層次的技術轉移體系,構建廣佛科技成果轉化生態系統,共同促進科技成果轉移轉化。 六是推動科技金融交流合作。探索兩地在科技金融方面的合作領域和途徑,鼓勵廣佛兩地在創新創業大賽、創業投資、科技信貸、多層次資本市場等方面加強交流合作。結合廣佛兩地科技創新特點,發展科技金融特色業務。圍繞科技企業成長全生命周期,創新科技金融產品和服務,構建新型科技金融服務體系,共同打造有利於科技企業發展的良好科技金融生態。 這種合作並非單向輸出,廣州的服務業同樣得以在佛山的實體產業帶動下,夯實發展之基。當前,佛山領銜打造珠江西岸先進裝備製造產業帶。二○一八年,佛山實現裝備製造業增加值一千四百二十六億元,約佔珠江西岸地區的百分之五十一。彼時,廣州的荔灣正計畫以五年時間,重點打造新產業與新金融融合發展的產a業金融服務創新區,逐步建設成為資產規模超萬億元的珠江西岸先進裝備製造產業帶的重要支撐區和服務區。 對口協調合作 為了促進相關舉措的有效實施,「方案」擬列出三條舉措。從成立創新驅動發展工作組,到成立若干由兩市對口部門共同參與的工作小組,再到廣佛高質量發展融合試驗區各片區科技部門建立健全合作機制。規格錯落有致,從各個層級保障了組織領導力度、工作協調到位、結對合作順暢。無論是文件規畫指引,還是組織機制保障,廣佛的科技創新合作邁開步伐歸根結底還是需要社會主體的參與。「方案」中已經「點將」提及了部分執行者。 一九年,廣佛同城化黨政聯席會議上,雙方簽署了「共建廣佛高質量發展融合試驗區備忘錄」。「廣州市白雲區與佛山市南海區共建廣佛同城化合作示範區框架協定」同步出爐。在那次會議中,廣佛兩市宣布將合力共建「一+四」廣佛高質量發展融合試驗區和廣佛同城化合作示範區等發展平台,共建先進裝備製造、汽車、新一代資訊技術、生物醫藥與健康四個萬億級產業群。無論建設廣佛高質量發展融合試驗區、廣佛同城化合作示範區,還是廣佛科技合作專區,都不是一個全域性概念,未能揭示兩城未來的全貌。然而,它們卻共同承擔地方發展的功能性使命。 [...]

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粵港澳大灣區共同體:禪深莞各顯神通 大灣區經濟雄起

內地新冠疫情稍為緩和,各省市除了積極復工復產,也各出計謀,讓經濟盡快恢復元氣,大灣區內佛山(簡稱禪)、東莞及深圳近日宣布連串振興措施,實行為國為大灣區為己。佛山全市就此安排省、市重點建設正式項目三百六十七項,總投資九千二百六十三點一一億元,年度計畫投資一千零九十一點八七億元。深圳今年計畫安排四百八十七個重大項目,投資超二千億,全年軌道交通建設三百四十三公里,計畫完成投資約四百二十億元,到今年八月底,率先實現全市5G網路全覆蓋。至於東莞,則銳意科技創新能級提升,將以提升科技創新支撐引領作用為目標,以體系建設和能力建設為主線,全速展開科技創新重點工作。 佛山市三月十七日召開全市發展和改革工作視頻會議,佛山市委常委、常務副市長蔡家華在會上強調,要以更強統籌深化改革攻堅,提升啟動力添動力的突破性。會上,佛山市發改局黨組副書記、市大灣區辦常務副主任曹洪彬介紹,去年佛山發改系統狠抓「六穩」工作落實,堅決落實二○一九年國民經濟和社會發展計畫,推動十一項全市經濟社會發展主要指標預期目標全部完成。 二○年是全面建成小康社會和「十三五」規畫收官之年。今年以來佛山發展改革工作有序推進。佛山市發改局黨組成員、市重點項目工作局局長宋樹龍介紹,截至三月十六日,全市的省、市重點建設項目(不含省屬項目)實現百分百行政復工、二百六十八個在建項目施工復工率達百分之九十九點六。宋樹龍表示,佛山將辦好二○年上、下半年重大項目集中開工投產活動,堅定推動經濟持續平穩健康發展的信心和決心。 佛山:具里程碑意義 蔡家華在會上強調,二○年是具有里程碑意義的一年,必須要認清形勢,切實增強緊逼感、責任感和使命感,要以更大力度擴內需強動能,確保全市經濟運行保持在合理區間。全市發展改革工作要以更強統籌深化改革攻堅,以更快步伐搶抓「雙區驅動」機遇,提升拓合作促開放的引領性,同時,以更實舉措加強民生事業建設,提升惠民生促共用的實效性。 至於深圳,深圳市市長陳如桂三月十六日主持召開市重大項目推進暨經濟工作調度視頻會議,專題研究重大項目推進、軌道交通建設、5G基礎設施建設等工作。會議強調,要認真貫徹落實習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作的重要指示精神,按照省委省政府和深圳市委的部署,堅定信心、奮發作為、攻堅克難,繼續毫不動搖落實各項防控措施,不斷鞏固疫情防控形勢持續向好的局面,全力推進企業復工復產,千方百計加快重大項目建設、擴大有效投資,以「釘釘子」精神抓好經濟社會發展各項工作,努力把疫情對經濟的影響降到最低,充分展現深圳高質量發展的韌性,展現深圳先行示範區的生機和活力。 會議指出,今年是深圳經濟特區建立四十週周年,是粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年,做好今年的經濟發展工作十分重要。要把加快重大項目建設作為當前的重點工作來抓,堅持領導掛點、分級協調、特事特辦,進一步完善重大項目推進機制、提高審批效率,加大土地整備、城市更新、徵地拆遷等工作力度,積極推動軌道交通、5G基礎設施、「新時代十大文化設施」、重大民生工程等建設全面提速,全面掀起前海國際化城市新中心、深圳灣超級總部基地、光明科學城、西麗湖國際科教城等重點片區開發建設熱潮,努力形成大幹快上、熱火朝天的場面。 此外,要全力擴大社會投資,引導支援更多社會資本、民營企業參與全市重大項目建設,不斷釋放民間投資活力,增強經濟發展動能。要牢固樹立過「緊日子」的思想,嚴格壓縮一般性財政支出,切實把更多的財政資金用於保發展、保民生、保重大項目建設。 深圳:過緊日子思想 會議強調,要堅持安全第一、質量優先,嚴格督促重大項目建設單位落實疫情防控責任制和安全生產責任制,落實「四個到位」、「八項措施」,堅決做到「五個必須」,強化安全隱患排查整治,牢牢守住安全發展的底線。據瞭解,今年深圳市計畫安排重大項目四百八十七個,年度計畫投資二千零五點二億元。全年軌道交通在建里程總計三百四十三公里,計畫完成投資約四百二十億元。到今年八月底,率先實現全市5G網路全覆蓋,5G基站建設密度全國領先。 而東莞則在三月十三日,舉行二○二○年東莞科技創新工作部署會議,研究部署二○年科技創新重點工作任務。會議提出,科技創新不能停留在以往引進消化吸收再創新、集成創新的模式上,必須強化創新的源頭供給,向供給側要動力,組織前沿技術、「樽頸」技術攻關,大力發展硬科技。 會議提出,二○年是東莞「十三五」規畫的收官之年,是「十四五」規畫的布局之年,也是東莞科技創新能級提升的關鍵之年。面對粵港澳大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心、廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區、創新型城市建設的新形勢,東莞將以提升科技創新支撐引領作用為目標,以體系建設和能力建設為主線,以制度建設為保障,推進科技創新重點工作的開展。 就此東莞將圍繞優化創新布局,進一步完善區域創新體系。推進高新區建設強化松山湖高新區科技創新的引領、示範和輻射作用,同時大力支持濱海灣新區、銀瓶合作創新區申報省級高新區。此外,又推進創新強鎮建設。各創新強鎮要加強創新的謀篇布局,積極承接國家、省重點科項目、搭建創新平台、培育創新企業,打造新興產業集群。特別是要充分利用產業優勢,結合省裏即將啟動的「雙十產業集群行動計畫」,圍繞新材料、生物醫藥、第三代半導體等產業的發展,導入創新資源,做好空間、資金、服務配套。 東莞:為「十四五」布局 東莞也會圍繞打造綜合性國家科學中心,進一步夯實科技基礎平台建設。把綜合性國家科學中心先行啟動區建設作為東莞參與打造大灣區國際科技創新中心的戰略抓手,謀畫更高層次的科技創新。松山湖科學城納入綜合性國家科學中心省建設方案,東莞將加快與中科院簽訂共建綜合性國家科學中心先行動區的合作協定,研究起草共建松山湖科學城的工作方案和專項政策,爭取國家、省對散裂中子源二期和南方先進光源、阿秒鐳射裝置建設的支援,爭取納入國家重大科技基礎設施「十四五」規畫。 [...]

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粵港澳大灣區共同體:佛山打造大灣區 百里芳華

佛山今年七月公布「百里芳華」鄉村振興示範帶建設策畫方案,時隔兩個多月,佛山再次召開「百里芳華」鄉村振興示範帶建設工作推進會,佛山市委書記魯毅在會上強調,建設「百里芳華」鄉村振興示範帶意義重大,目標明確。「這一構想不能停留在圖紙上,關鍵要落實好,要形成佛山鄉村振興的全景圖、實景圖。」事實,佛山市委、市政府高度重視鄉村振興工作,不斷加強鄉村振興工作的組織領導、研究謀畫和統籌推進,明確了五大振興九十項重點工作及今明兩年必須完成的五十八項硬任務,並多次召開會議進行部署動員和推動落實。促使各個項目和佛山歷史文化有機結合,煥發新生機,體現佛山特色,展現佛山鄉村高質量發展水平。 佛山市委書記魯毅十月底出席佛山市「百里芳華」鄉村振興示範帶建設工作推進會,他在會議總結時說:「希望各區區委、區政府用一點心,用多一點心,多用一點心,把『百里芳華』落細落小落實落出成效。」會議總結了佛山今年前三季度實施鄉村振興工作情況,並部署了下一階段工作。魯毅指出,「百里芳華」鄉村振興示範帶建設是佛山實施鄉村振興戰略的重要任務,是事關農業農村現代化的系統工程。要以高水準規畫引領,以高標準統籌建設,學習借鑒先進地區的做法,結合佛山實際,高質量推動各項建設工作,奮力將「百里芳華」鄉村振興示範帶打造成珠三角地區乃至粵港澳大灣區的美麗鄉村連片示範區。 二○一九年七月,佛山公布「百里芳華」鄉村振興示範帶建設策畫方案。時隔兩個多月,佛山再次召開「百里芳華」鄉村振興示範帶建設工作推進會。魯毅在會上強調,建設「百里芳華」鄉村振興示範帶意義重大,目標明確。「這一構想不能停留在圖紙上,關鍵要落實好,要形成佛山鄉村振興的全景圖、實景圖。」今年至今,佛山市委、市政府高度重視鄉村振興工作,不斷加強鄉村振興工作的組織領導、研究謀畫和統籌推進,明確了五大振興九十項重點工作及今明兩年必須完成的五十八項硬任務,並多次召開會議進行部署動員和推動落實。 投資逾一百五十億 佛山市農業農村局局長唐棣邦表示,今年前三季度佛山鄉村振興各項工作取得了較好成效。其中全面推進「百里芳華」鄉村振興示範帶和首批二十個鄉村振興示範村建設,示範帶第一批四十七個節點項目已正式動,計畫總投資超一百五十五點六億元。 在美麗鄉村建設方面,佛山全面實施農村人居環境整治三年行動計畫,村莊清潔行動基本實現常態化進行。全市納入省農村人居環境整治台賬的四千九百二十九個自然村,已全面完成集中供水和建立垃圾收運處理體系;無害化衛生戶廁普及率達百分之九十八點四;完成新建或改建農村公八百五十七座等。全市已達到乾淨整潔村標準的行政村居四百四十三個,完成率達百分之八十五點九。 佛山在全省率先開展以農田「看護房」(單層佔地細於十五平方米,用作擺放農耕工具或作臨時儲倉或工作等用途)整治為重點的道路沿線環境整治提升行動,全市納入整治的農田看護房六千三百六十三個,已完成整治三千○八十六個,完成率為四十八點五。同時,佛山深入開展「美麗河湖」行動,全市已完成清理水面河流長度四千五百七十六公里,清理漂浮物共十餘萬噸,基本完成省下達的整治任務。村級工業園改造是佛山高質量發展的重要支撐,也是鄉村振興工作的重頭戲。今年以來,佛山強力推進村級工業園改造提升,截至八月底,全市已累計完成拆遷或土地整理的村級工業園面積約二點○七萬畝。魯毅強調,沒有鎮村的現代化就沒有佛山的現代化。農村農業的現代化是鎮村現代化的重要內容,也是佛山城市現代化推進過程中的一個重要方面。 看得見摸得著效果 九月底,佛山公布首批「百里芳華」鄉村振興示範帶重點項目,正式動示範帶建設。唐棣邦指,這些項目分布在沿線十四個鎮街,根據摸底情況來看,項目都是各地已經確定要做的,資金來源明確,其中一些項目已動建設。首批四十七個節點項目是示範帶建設的「頭炮」,對於以點帶面推進示範帶建設至關重要。唐棣邦續表示,各級各部門要按照市委、市政府的新部署,嚴格落實主體責任、屬地責任,每個項目都要制定項目台賬,明確責任單位和責任人,明確工作舉措,明確完成時限,倒排任務工期,並在資金、用地等方面給予優先保障,推動項目建設早日取得「看得見摸得」的實效。 其中,在創建四個省級現代農業產業園方面,各區要明確實施責任主體、落實扶持資金、制定資金使用和項目建設計畫和落實園區五十畝建設用地指標等具體工作;在建設十三個美麗鄉村示範片方面,各區、各鎮街要指導做好片區定位和規畫設計,組織片區內各村居按計畫做好項目實施,在形成連片效果上多下功夫。 此外,根據部署,各區要組織示範帶沿線十四個鎮街、一百多個村居率先全方位動美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區和美麗廊道「五大美麗」行動,將村級工業園、現代農業產業園納入農村人居環境整治範圍,持續開展以「三清三拆三整治」為重點的村莊清潔行動,推動農村「廁所革命」、垃圾和污水綜合治理,開展村莊綠化美化行動。要在示範帶內全域開展「三沿一口」環境衛生整治和河湖「五清」專項行動,建設一批美麗廊道、生態碧道。 預計到今年年底,示範帶內所有行政村居、村級工業園、現代農業產業園等要率先達到乾淨整潔標準;示範帶內有關主幹道兩側五百米範圍內的農田、魚塘「看護房」整治任務基本完成。到二○年底,示範帶內所有行政村居達到美麗宜居村標準。 多下功夫形成連片 總里程超過一百公里的「百里芳華」鄉村振興示範帶沿途匯聚了鄉村觀光、美食、民宿等一大批農業特色資源,孕育有朱子文化、翰林文化及葛洪文化等等一批具有較高知名度和影響力的佛山特色文化。根據不同區域的特點,示範帶規畫了十三個美麗鄉村示範片。 魯毅補充說:「基層在建設美麗鄉村方面已經有不少創意,我們要將其串聯起來,串珠成鏈,打造佛山特色的『百里芳華』。」。他指出,對比浙江嘉興、湖州等地,佛山美麗鄉村建設仍有一定差距,短板在於未能聯結成片。在下一階段工作部署中,唐棣邦特別提到,要在形成連片效果上多下功夫,並且要積極對標先進地區,高標準高要求建好示範帶重點項目。要建設高水準的示範帶就必須有一批上檔次、高產值的鄉村和項目作為支撐。 [...]

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粵港澳大灣區共同體:佛山科創三十五條 逾八十億元推動

佛山市五月頭公布《佛山市全面建設國家創新型城市促進科技創新推動高質量發展若干政策措施》(又稱《措施》或『科創三十五條』),旨在以全面建設國家創新型城市為總目標,促進科技創新,推動高質量發展,為大灣區建設具有全球影響力的國際科技創新中心作出貢獻。就此,今年佛山市財政投入八十億元以上建設推動。《措施》圍繞區域協同、人才集聚、基礎研究、企業創新、平台載體、科技金融以及科技領域「放管服」等方面,提出系列突破性、普惠性政策措施。其中,佛山市財政每年將投入不少於五億元建設引導資金,將三龍灣打造成為對接廣深港澳的門戶樞紐、創新發展核心、高質量發展示範區及城市建設標桿。 佛山市五月七日公布的《措施》,是以市政府一號文件形式予以印發。佛山聚焦科技創新,除追逐大灣區機遇,也有現實需求的考慮。根據《二○一八年佛山市國民經濟和社會發展統計公報》,佛山第二產業增加值創下了五千六百一十四億元的新高,實體經濟規模繼續做大做強,超過不少省會城市,在國內遙遙領先。另一方面,佛山製造業還面臨逼切的結構升級需求,一八年,佛山高技術製造業增加值比上年增長百分之一點七;優勢傳統工業增加值比上年增長百分之七點一。 佛山近年在創新驅動發展戰略收效也甚為明顯。一八年,佛山創新投入再創歷史新高,財政科技投入五十四點六五億元,佔本級財政支出比例約百分之六點七七,預計帶動全社會研發費投入(R&D)超過三百億元;新建省重點實驗室五家、累計建有二十七家,建有各級孵化器九十五家、眾創空間六十五家,省級以上創新平台達七百三十七家,數量繼續保持全省第二。而為了建設國家創新型城市,促進科技創新推動高質量發展,佛山還必須繼續加速。 新政具突破性 佛山市委常委、常務副市長蔡家華介紹,《措施》共八部分三十五條,八部分包括全面融入粵港澳大灣區國際科技創新中心建設、力構築人才集聚發展高地、加強基礎研究和核心技術攻關、加大企業創新支援力度、加快科技創新平台建設、加強科技創新載體建設、促進科技金融深度融合、深化科技領域「放管服」改革。 接下來,佛山將全面融入粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。就此,《措施》公布了一批面向港澳具突破性的新政策。例如,經認定為省港澳青年創新創業基地的,佛山市財政將給予每家五百萬元資助,並享受省級孵化器相關優惠政策,如給予落戶港澳青年創新創業基地或基地內孵化的中國創新創業大賽(港澳台賽)獲獎企業最高一百萬元獎補。此外,港澳地區高校、科研機構將可牽頭或獨立申報佛山市財政科技創新資金專案。佛山還將建立市財政科研資金跨境港澳使用機制,專案資金可直接撥付至港澳兩地機構。 三龍灣高端創新集聚區是佛山參與建設粵港澳大灣區的重要抓手。今後,佛山市財政將每年投入不少於五億元建設引導資金,集聚全市人力、物力、財力、精力,將三龍灣高端創新集聚區打造成為對接廣深港澳的門戶樞紐。目前,佛山高新區正在積極爭創全國高新區二十強,就此《措施》也圍繞佛山高新區建設提出了多項政策措施,如將建立佛山國家高新區瞪羚企業庫,培育獨角獸企業,對達到獨角獸企業標準的企業每家給予一千萬元資助。 創新驅動本質是人才驅動,科技競爭最終是人才競爭。《措施》八個方面的第二項就是構築人才集聚發展高地,還有多個部分針對人才及人才團隊進行政策加碼。如首次提出對佛山市領軍人才、創新團隊帶頭人個人所得稅市、區留存部分,市財政連續三年給予全額補助;新增了對來佛山培養(實踐)滿三個月以上的博士研究生和碩士研究生,分別給予每人每月二千五百元和一千五百元生活補貼,每人可連續補貼十個月的政策;還新增了對舉薦國家級創新人才團隊的獎勵措施,對每成功引進一個國家級創新人才團隊和一個省級創新創業團隊,分別給予舉薦者三十萬元和二十萬元獎勵。 「放管服」改革 在加強基礎研究和核心技術攻關部分,也提出三年內省市共同出資設立不少於一億元的基礎與應用基礎研究聯合基金,圍繞佛山市創新發展的重大科學研究需求,開展基礎與應用基礎研究,培養優秀科學家團隊。在加快科技創新平台建設部分,提出市級重大創新平台可自主管理財產和財政性資助,使用財政性資金為高層次人才提供貨幣化的購房補貼;事業單位性質的新型研發機構管理層和核心骨幹,可以貨幣出資方式持有百分之五十以上股分等。   金融與創新息息相關。佛山將引導銀行加大對科技型企業信貸支援力度,設立佛山市科技型企業信貸風險補償資金,信貸產品風險分擔比例最高可達九成,撬動銀行機構向科技型企業投放信貸累計超過一百億元。佛山又計畫以智慧製造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級,圍繞新一代資訊技術、人工智慧、生物醫藥等戰略性新興產業,在關鍵領域、樽頸位的地方下更大功夫,解決制約產業發展的難題。 在深化科技領域「放管服」改革部分,鼓勵本地高校、科研機構將科技成果轉移轉化淨收益的百分之七十以上獎勵給成果完成人或研發團隊;市、區財政對職務科技成果轉化現金獎勵個人所得稅地方留存部分,全額用於獎補成果完成人等。圍繞企業註冊、經營許可、科學研究等領域,新增下放一批市級行政審批服務事項至高新區,支援高新區申請省級審批許可權;各高新園區的稅收在原留成比例基礎上,增加返還市級以下留成部分的百分之十,專項用於園區科技產業發展等。 投入八十億元 佛山市委書記魯毅要求,以體制機制創新營造良好創新生態,魯又指佛山要科技創新塑造佛山製造業核心競爭力,當前,佛山製造業高質量發展的樽頸就是「缺核少芯」,就此,佛山要以創新推動佛山製造由現在的工業2.5-3.0向工業4.0躍升,加快培育「二+二+四」先進製造業產業集群;加快季華實驗室建設,將其打造成為支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心建設的標誌性平台,替佛山製造業優化升級提供科技支撐。此外,佛山今年要力爭國家高新技術企業達五千家。佛山市長朱偉也提出,今年佛山強化科技創新,財政投入要達到八十億元以上,全社會研發投入佔地區生產總值比重要達百分之二點五以上。 [...]

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粵港澳大灣區共同體:深化同城合作 佛山軟硬兼具

在今年全國兩會上,粵港澳大灣區成為備受矚目的熱點。佛山市委書記魯毅接受內地傳媒專訪時表示,接下來佛山將深化廣佛同城合作及同城化建設,發揮強強聯合的引領帶動作用,以及積極對接「廣深港澳」科技創新走廊,加快建設三龍灣高端創新集聚區和佛山國家高新區兩大創新平台。同時,深入推動製造業高質量發展,將佛山市打造成為具有國際競爭力的先進製造業基地,當中包括做大做強工業機器人產業。此外,發揮自身優勢,參與大灣區發展建設重要內容「共建人文灣區」。由此看來,佛山雖然不是四大中心城市,實力也非同小可,硬軟兼而有之。 究竟佛山將如何舉全市之力參與建設粵港澳大灣區,魯毅指一是深化廣佛同城合作,共同發揮極點帶動作用。以推進廣佛同城化合作示範區建設為重點,在廣佛產業協同發展、同城化交通網絡、協同創新等重點領域加大力度;二是堅持製造業立市不動搖,大力構建具有國際競爭力的現代產業體系。主動承接港澳現代服務業溢出資源,做大做強現代服務業,實現製造業與服務業融合發展;三是堅持創新是第一動力,加快建設面向全球的國家製造業創新中心。積極對接「廣深港澳」科技創新走廊,加快建設三龍灣高端創新集聚區和佛山國家高新區兩大創新平台,積極培育高新技術企業和引進戰略性新興產業。 深化廣佛同城 第四是加強基礎設施互聯互通,把佛山建設成為大灣區西部樞紐城市。積極對接深中通道、深茂鐵路等重大交通基礎設施,加快融入大灣區「一小時交通圈」。加快佛山西站建設,爭取增開始發高鐵班次,積極推進珠三角樞紐(廣州新)機場建設;五是強化開放合作,攜手灣區城市打造「一帶一路」重要支撐區。借力港澳打造更高水準的開放型經濟,全面落實「香港+佛山」機制和建立健全「澳門+佛山」合作機制。加強與珠江東西兩岸城市合作,加快廣佛肇經濟圈建設;六是堅持以人民為中心,努力建設宜居宜業宜遊的國際化都市,替港澳同胞到佛山學習生活、創新創業提供更多便利和機會,吸引港澳青年及海外留學人員歸國創新創業,把佛山打造成為人才、科技等資源的集聚地。 就加快推進廣佛同城化建設方面,魯毅指出兩市政府已簽訂《深化廣佛同城化戰略合作框架協定》,為廣佛合作的下一個十年謀篇布局,推動廣佛同城化建設向縱深發展。近期將重點推進以下四方面工作:首先是共建重大平台,依託廣州番禺東沙片區和佛山南海三山片區緊密的地緣關係,充分發揮廣州南站交通樞紐的輻射帶動作用,在東沙-三山片區共同規畫建設廣佛合作試驗區,並以此作為廣佛同城化全面提升的主陣地;之後是共建重大產業集群,聚焦人工智慧及工業機器人、汽車、新一代資訊技術、生物醫藥等先進製造業領域合作,共同打造萬億級先進製造業產業集群;同時,佛山還將與廣州共建重大基礎設施,在繼續推進番海大橋、珠江大橋放射線接廣佛新幹線等一批重點合作項目的基礎上,共同謀畫一批聚焦全局、影響深遠的重大交通基礎設施項目。還有一個重點是創新合作機制,探索成立同城化辦公室,由兩市共同派員組建,專職開展同城化日常工作。 堅持工業立市 《規畫綱要》提到,支援佛山深入開展製造業轉型升級綜合改革試點,佛山這方面有何部署或行動。魯毅說:「佛山是全國唯一的製造業轉型升級綜合改革試點城市,在粵港澳大灣區城市群中頗具優勢。接下來,佛山將積極參與粵港澳大灣區建設,堅持工業立市,深入推動製造業高質量發展。」魯續指具體來說,首先是構建先進製造業創新體系,將佛山市打造成為具有國際競爭力的先進製造業基地,大力培育發展先進製造業集群。 其次第二是支援傳統製造業技術改造升級,推動企業實行全方位的技術改造;第三是推動發展智慧製造,以提高裝備智慧化率等為主攻方向,推廣重點行業智慧化車間,建設智慧工廠;第四是加快工業化和資訊化融合發展,大力培育和引進工業互聯網平台商和服務商,與本地龍頭製造企業聯手打造一批工業互聯網應用標竿示範項目;第五是推動生產性服務業發展提升,積極推進製造企業由生產型製造向服務型製造轉變,大力發展現代服務業產業集群。 《規畫綱要》要求,以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備製造產業帶。究竟佛山發展先進裝備製造業有何卓越成就,緊接下來將如在此方面在珠江西岸扮演龍頭角色。魯毅先指二○一八年,佛山市裝備製造業完成工業增加值一千四百二十六億元,約佔全市工業增加值的百分之三十一點一,約佔珠西裝備製造業增加值的總和百分之五十一;工作母機類製造業完成增加值三百五十點四億元,增長百分之七點二,約佔珠西工作母機增加值總和的百分之六十六點九。一八年,佛山新引進裝備製造業超億元項目八十個,包括一汽—大眾MEB電動汽車整車項目與MEB高壓電池自製項目、碧桂園機器人谷動區項目、新能源汽車小鎮項目、大疆創新順德技術研發和生產基地項目等。 帶動珠江西岸 在帶動珠江西岸先進裝備製造產業帶建設,佛山將重點做好以下四項工作:一是加強招商引資,強化市級層面對重大產業項目的統籌協調;二是對項目推進做好目標、任務、時間節點、責任單位和責任人「五落實」;三是提升企業創新能力,在智慧裝備、新能源汽車、晶片等領域創建一批省級及以上創新中心;四是大力發展智慧製造,做大做強工業機器人產業,培育機器人研發製造和系統集成骨幹(培育)企業,大力突破國產機器人關鍵核心基礎零部件和整機核心技術。 佛山為嶺南文化的發源地之一,佛山將如何發揮自身優勢,參與大灣區發展建設重要內容「共建人文灣區」。魯毅指接下來,佛山將以龍舟、龍獅、傳統武術等體育品牌項目以及美食文化為主體,重點抓好以下幾項工作:一是深化「廣東(佛山)非遺周暨佛山秋色巡遊活動」,打造佛山版城市狂歡節;二是以佛山豐富的傳統歷史文化資源作為基礎,承接各類粵港澳大灣區文化藝術活動,深度融入粵港澳大灣區建設;三是發揮佛山國家歷史文化名城、國家公共文化服務體系示範區的文化凝聚和引領作用,籌建成立粵港澳大灣區公共文化服務創新中心,推動大灣區公共文化高質量協同發展;四是強化大灣區內非遺產業化發展合作,對接灣區各市豐富的製造業業態與龐大的消費市場,推動形成「佛山非遺+港澳設計+灣區市場」創新發展之路;五是整合泛珠三角區域文旅資源,把佛山打造為休閒灣區旅遊目的地。 [...]