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大中華時事

五中全會今揭幕定2035目標 習推雙循環應對新冷戰

中共十九屆五中全會今日(26日)起一連四日在北京召開,除了制訂十四五規劃(第十四個五年規劃2021至2025年),亦會公佈2035年遠景目標,決定中國未來15年經濟及社會發展走向。 五中全會今日(26日)起一連四日在北京召開,十四五規劃成外界焦點。   在新冠疫情、西方圍堵等危機影響之下,今年5 月14 日中央政治局常委會會議首次提出「形成以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」。此後「雙循環」儼然成內地經濟政策熱詞,被官方與業界頻繁引用。 習近平在全國兩會、7 月企業家座談會等多個場合闡釋「雙循環」。新華社報道,最近一次是在上周四(22 日),習近平主持召開中央政治局常委會會議時再次強調,各方要深刻認識「十四五」時期國家進入新發展階段的重大判斷,「着力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。市場普遍認為,雙循環格局或成為「十四五」規劃制定的重要原則之一。 前中央黨校副校長李君如接受中新社訪問時表示,五中全會的意義非同尋常,「十四五」規劃制定得好不好、執行得好不好、能不能如期甚至超額完成,關係到後面二十五年的現代化。他還說,把2035年作為遠景目標,同五年經濟社會發展規劃進行統一考慮,是非常重大的歷史事件。 有專家預計雙循環戰略將成為新的五年規劃框架中最關鍵的戰略方向。   瑞銀:十四五規劃 聚焦四主題  瑞銀財富管理亞太區投資總監及首席中國經濟學家胡一帆表示,預計中國十四五規劃可能主要聚焦於四個主題:「雙循環」新發展格局、科技自主創新、城鎮化2.0 和綠色經濟。他指出,雙循環戰略預計將成為新的五年規劃框架中最關鍵的戰略方向,並以國內為主要驅動力釋放潛在內需並穩定供應鏈,同時開放市場並與全球經濟體相互合作,改善與國際市場的互聯互通。鑑於外部不確定性和緊張局勢,該戰略旨在整合內部與外部供應鏈體系,特別是在消費、科技和金融領域。 胡一帆提及中國已經形成5 個主要城市群(長三角、珠三角、京津冀、長江中游和成渝地區),這是中國城鎮化的重要空間載體。2019 年這些城市群佔全國GDP 的64% 左右,並佔全國人口的54% 。在下一階段,中國可能會繼續以改善城市群內部和城市群之間的互聯互通為重點,完善交通基礎設施並改造老舊社區。隨着中國計劃在2035年前將高鐵網絡增加一倍至7萬公里,鐵路建設預計將在未來至少15年內蓬勃發展。另外,他預計智慧城市將受到「新基建」概念的支持。可望受到大力支持的新基建包括5G 、特高壓、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網等;「傳統基建」則包括交通運輸、公共設施和環境管理等。 瑞銀預測,十四五規劃大力扶持如人工智能等創科產業。 [...]

專題

雙循環經濟 中國經濟發展新格局

環顧2019 年起,由中美貿易戰引發的增加關稅、知識產權糾紛,到打壓華為、斷供晶片、封殺TikTok 等中國企業,中美之間的對立情緒從商業貿易延伸到科技領域,甚至涉及香港、南海問題等政治敏感地帶,逐步形成中美新冷戰對峙局面。中國面對內外形勢挑戰,國家主席習近平早前正式提出「內循環」國策方針,即「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」,但同時強調「絕不是關起門來封閉運行」,為中國經濟找出新的方略,並為本月底召開的第十四個五年規​​劃(「十四五」規劃)確立政策和改革框架,制定壯大未來中國經濟發展藍圖。 其實「內循環」在內地不是新的概念。在國家改革開放之初,曾滿懷熱情地投入「國際經濟大循環」,大力發展「兩頭(原料和市場)在外」的對外加工業,主要是因缺乏工業基礎和技術,人民貧窮,內需市場小,需要以加工業賺取外匯。隨着經濟發展,特別是在2001年加入世貿組織( WTO )後,中國的外貿依存度(對外貿易總額/國內生產總值)不斷升高,最高時達到65.17%,自2008年金融海嘯後有所回落,但仍在50%左右。近年,隨着國內民眾消費力提升,內需市場日趨暢旺;同時,國際間貿易保護主義抬頭,中國的外貿依存度已逐年遞減,2019年外貿依存度已回到1998年時的31.8%,因此,內需消費也成為中國經濟的關注焦點。 在近年中美在經貿、科技上不斷出現爭拗,在貿易戰、科技戰及新冠疫情等多重因素打擊下,中國經濟備受衝擊。早在4月召開的中央政治局會議中,內地官方首次使用兩個「前所未有」形容中國面臨的宏觀環境—「疫情衝擊前所未有」和「經濟發展面臨的挑戰前所未有」。 今年5 月,中共中央政治局常委會會議首次提出「國內國際雙循環相互促進的新發展格局」,其後官方多次強調這是國家未來經濟戰略。雙循環概念是以國內「內循環」為經濟主體,以內部需求作為中國經濟主要支撐,對外的「國際循環」變為輔助性質,有別於內地改革開放後,靠國外的投資、技術,在國內生產貨品到外地的對外經濟模式,內循環的運作模式是從原料、技術、生產以至銷售都在國內。 5月14 日, 中央政治局常委會會議首次提出, 要充分發揮中國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。此後,國家主席習近平在參加全國兩會分組討論時,進一步闡釋了「雙循環」特別是國內大循環的主要內容。 7 月30 [...]