北部都會區被視為香港未來發展的新引擎，身兼打鼓嶺區鄉事委員會主席的立法會議員陳月明認為，經過多年發展，香港雖有多方優勢，例如是國際金融中心，但缺點是產業結構單一，政府是意識到香港需要多元發展，也明白到創新科技是國家給予的重大機遇，而北部都會區坐擁大量未發展土地，緊鄰深圳，與深圳、大灣區在創科產業上協同發展，及融入國家發展大局的最佳選擇，她建議採取「產業為主、住宅為輔」的發展模式，才能持續推動北部廣大腹地的協同發展。

《北部都會區行動綱領》將北部都會區分為四大區域重點發展，包括高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區及藍綠康樂旅遊生態圈，陳月明相信，打鼓嶺的創科用地一定有機會承接鄰近創科區域的溢出效應。雖然新田能提供約300公頃的創科用地，但縱觀世界其他地方，想要建立世界級的創科中心，這些土地是不足夠的。因此在北部都會區其他地區再覓地發展創科，非常重要。

「特首在2023年施政報告中宣佈將打鼓嶺區的沙嶺相關土地轉為創科及相關用途，其擁有鄰近羅湖區的策略性地理和已有少部分土地做好平整工程可迅速投入使用，對於創科產業的企業是具有吸引力的。打鼓嶺擁有大量土地可供創科相關發展，例如政府欲打造『北都大學教育城』，因此可在打鼓嶺引入以創科研究為主的大學高校，在整個北部都會區形成產學研的聯動效應。」

目前政府對打鼓嶺的定位是口岸商貿及產業區，她是支持發揮出區內羅湖、文錦渡、香園圍三個口岸的地理優勢，來發展口岸經濟。

可成立「打鼓嶺區發展辦公室」

另一方面，《北部都會區行動綱領》設立三個發展里程碑，包括2024年或之前為所有新土地發展項目建議土地項目和發展方案，2027年或之前為所有主要發展項目啟動收地程序，2032年或之前完成平整新發展土地和落成新增單位各四成。陳月明指出，當涉及到發展方案和收地相關的事宜，她建議政府應重視利益相關者的意見，務求把公眾意見及早融入新發展區的規劃及設計中；另一方面應尊重原居民的合法傳統權益，共同探討新的土地發展模式，建立「共富共贏」機制，來提高本地原有居民配合、參與發展的積極性，最終達到發展可提速、提效、提量目標。

北部都會區的規劃是以「產業帶動，基建先行」為主軸，陳月明提到，政府可打鼓嶺的發展，成立「打鼓嶺區發展辦公室」，參考香港過往發展經驗，政府就起動九龍東和躍動港島南均成立過辦事處，而「打鼓嶺區發展辦公室」的主要職責可以包括集中協調持份者和向投資者推廣打鼓嶺區發展方戶向；引領、督導、監督和監察打鼓嶺區發展，包括基礎設施配套等；推動城鄉共同發展。

建議盡快遷移厭惡性設施

2月初，打鼓嶺鄉事會發布的「北部都會區東規劃願景」，是由打鼓嶺區鄉事委員會籌款聘請第三方專業機構，歷時2年多時間完成，所收集到的地區居民意見，與政府緊密溝通並根據政府公布的規劃方案及發展方向作出了一整套規劃建議。研究方向主要集中在環境、經濟、社會三個方面，致力於打造「宜居、宜業、宜遊」及具活力、吸引力的可持續新核心發展區，並以「一嶺、兩核、五個功能區」為發展概念。

該報告建議，打鼓嶺近蓮塘/香園圍口岸一帶可考慮與蓮塘片區合作，聚焦新一代產業發展，當中包括資訊技術、數字經濟、生物醫藥，對接北部都會區發展定位，帶動跨境貿易，促進當區經濟增長。打鼓嶺的創科用地有機會承接各個鄰近創科區域的溢出效應，形成東西發展軸、雙引擎創科產業共生，與深圳產生協同效應，相輔相成，成為創科發展集群樞紐的一部分。

陳月明表示，就打鼓嶺與蓮塘片區的合作，應集中聚焦在兩地的產業聯動互補。而想要達至合作協同發展，兩地的產業規劃應在一定程度上一致。「香港應該善用整體新界東北部的策略性地理位置優勢，進一步釐定新界東北部的發展定位及角色，來對接深圳蓮塘乃至大灣區的發展策略，因此產業的佈局仍應集中在高新、新興產業，例如資訊科技、數字經濟、生物醫藥等。」

在確保發展大方向一致後，之後重要的是兩地在發展上的各種政策與法例的優化及便利，以及香港這邊應盡快彌補各種基礎設施配套薄弱的問題，例如道路和鐵路的建設，為兩地的合作創造更多有利條件。

此外，政府應盡快遷移本地的厭惡性設施及停止使用新界東北堆填區，相關設施不利於本地的口岸經濟及產業發展，也不利於兩地進一步的合作共融。

隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《十四五規劃綱要》先後出台，國家將積極推進粵港澳大灣區建設，並明確表明支持香港特區建設為國際創新科技中心。政府亦不能沿用傳統發展區的角色與定位，應優先在北部都會區發展高新科技、新興產業，並利用口岸經濟持續推動北部廣大腹地的協同發展，應採取「產業為主、住宅為輔」的發展模式。真正將北部都會區發展成為「國際創科新城」，以產業為導向推動更佳的職住平衡，並促進香港與大灣區城市間更緊密的經貿、科創合作及各領域的互聯互通。

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