香港疫後經濟復甦不似預期，庫房收入大受影響。股市成交量和恆生指數下滑令印花稅減少，樓市疲弱令本年度賣地收入至今只及預算850億元的一成半，本年度財政赤字料達一千多億元。面對財政狀況惡化，政府宜按市場情況調整策略，例如樓市印花稅除要「撤辣」，以提振經濟外，並在有限資源的前提下，先發展北部都會區計劃，後發展交椅洲人工島計劃，以防庫房空虛，特區政府日後要靠借貸度日。

目前全球仍處於加息周期，樓市交投淡靜。就如二手私人住宅方面，2023年錄29,690宗及2,512.4億元，較對上一年分別下跌6.6%及10.9%。宗數創1996年有紀錄以來28年歷史新低，金額創2016年2,372.1億元後的7年新低。即使施政報告宣布，實施超過10年的樓市「辣招」即時「減辣」，物業交投仍然下跌。差餉物業估價署公布的私人住宅售價指數持續下跌，住宅樓宇買賣宗數及私人住宅售價指數仍在低位，反映措施作用有限。

政府當年提出引入有關印花稅，是屬於需求管理措施，冀能遏抑當年的樓市炒風，但目前地產的問題，不是沒有供應，目前市況確不能和昔日環境同日而語。況且，物業市道欠佳影響很多相連的產業，包括銀行、運輸、裝修、家俱等行業。特區政府應是時候全面「撤辣」，撤銷買家印花稅和新住宅印花稅，減輕有意置業人士的財政壓力，穩定樓市，同時帶動各行各業發展，提振經濟。切密等到樓價斷崖式下跌，堅持過時措施，錯過有力穩定資產價格和市場信心的時機。

另方面，財政儲備不斷下滑至僅約7,000億元，政府審視較大或較長遠項目的時間表，考慮應否調整和延誤項目，例如政府可研究先發展北部都會區，後發展交椅洲人工島項目。相比交椅洲人工島，北部都會區因地理位置的優越性，在融入國家發展大局上佔有先機。北部都會區毗鄰深圳羅湖和福田，區內有多達7個跨境陸路口岸，是香港境內促進港深融合發展和連繫大灣區的最重要地區。就如北部都會區西邊以洪水橋／厦村新發展區為重心，藉毗鄰前海的地利成為核心商業區；中部以新田科技城為核心，聚集創科企業，與一河之隔的深圳創科產業集中地產生協同效應，成為多元創新試點。

至於交椅洲填海的造價最少五千八百億元，亦暫未進行經濟效益評估。前核心商業區如中環、金鐘；第二個核心商業區，即東九龍的空置率相當高。人工島上的第三個核心商業區不必急於落成。

《基本法》第107條列明：「香港特別行政區政府的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。」政府必要時雖作出取捨，以達致「量入為出」的正確方向。

撰文：李梓敬立法會議員

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