財政司司長陳茂波日前宣讀2026-27年度財政預算案，提到去年本港整體經濟增幅為3.5%，連續三年上升；綜合對目前環球和本地經濟形勢的研判，預測今年經濟增長2.5%至3.5%。雖然今年全球貿易緊張局勢略為緩和，國家將實施更加積極有為的宏觀政策，保持經濟合理增長，亦為香港經濟增長創造有利條件，然而預算案指出，國際大環境錯綜複雜，主要先進經濟體反覆的經貿政策，繼續為全球貿易帶來不確定性。倘若美國減息步伐較預期慢，環球金融市場或會受影響。另一方面，行政長官將率領跨局跨部門專班，帶領香港主動對接「十五五」規劃，並首次制訂香港的五年規劃，更積極融入和服務國家發展大局，推動經濟朝高質量、高增值、多元化的方向前行。

撰文 資本雜誌編輯部 攝影 張展銳

本港經濟連續三年增長

主題為「創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民」的財政預算案，封面顏色是紫色，寓意在瞬息萬變的外部環境中，香港經濟內生動力不斷增強，也意味着人們對幸福的期盼。預算案指出，過去的一個年度，政府財政已有明顯改善。去年預算案曾估算2025年度香港將有670億元赤字，然而，受惠於股市暢旺及龐大的新股集資，股票印花稅收入大增，加上住宅市道趨向好轉，政府收入大增，估計出現29億元的綜合盈餘。至於2026年度綜合盈餘估計為221億元，財政儲備將上升至6,793億元。

預算案同時為未來五年的經濟發展作出預測，五年後的2031年三月底，財政儲備估計為7,337億元，相當於本地生產總值17.3%，或約十個月的政府開支。

羅兵咸永道中國南部稅務主管合夥人倪智敏表示：「政府原本預測2025/26年度將錄得670億港元綜合赤字。現在接近收支平衡，印證了政府維護香港長遠經濟實力的決心與成效。透過強化香港作為『全球門戶』的定位，特別是支持中國內地企業出海的舉措，同時將吸引人才和投資作為優先策略，政府正在創造機遇，為邁向繁榮的未來奠定基礎。」

融入和服務國家發展大局

事實上，香港銳意融入和服務國家發展大局，主動對應國家的經濟發展實無可置疑；況且在「十五五」規劃中，明確提出鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心，支持港澳打造國際高端人才集聚高地。更重要一點是從「十四五」規劃中提到「支持更好融入國家發展大局」，到「十五五」規劃中「支持更好融入和服務國家發展大局」，亦即在享受國家的紅利同時要考慮如何為國家服務。關鍵在於把「國家所需」和「香港所長」精準對接，做強做優幾個國家明確點名支持的功能平台。

安永香港及澳門區主管合夥人李舜兒表示：「我們歡迎預算案主動對接國家《十五五規劃》，使香港站在自身五年發展藍圖的起點。這將有助香港更好融入國家發展大局，鞏固其作為國際金融、航運和貿易中心的地位，同時推動香港加快建設國際創新科技中心，吸引更多高端人才落戶發展。清晰的策略路線圖將進一步強化香港的競爭優勢，為未來增長奠定更穩健的基礎。」

在金融方面，預算案提到深化大灣區金融合作，全面提升香港國際金融中心的功能，貢獻國家「加快建設金融強國」的戰略目標。具體措施包括：深化互聯互通、壯大離岸人民幣樞紐、發展綠色金融和科技金融，服務人民幣國際化和國家科技自立自強融資需求。

航運和貿易方面，將加強發揮共建「一帶一路」關鍵節點角色，幫助內地企業走出去。運輸物流合作則與大灣區機場協作，完善珠海到香港乘搭飛機的兩地接駁直通客運服務。此外，機管局與東莞合作的海空聯運，以及香港國際機場東莞空港中心第一期的海空聯運碼頭已完工，目標在明年上半年投入運作等。一系列的財政政策都在與大灣區，以至「一帶一路」的發展對接。而更重要一點，是幫助內地企業走出去。

孖士打律師行合夥人兼亞洲主席夏卓玲 (Hannah Ha)表示，「當前內地企業在『走出去』過程中，缺乏的不是決心，而是合規、法律、稅務、融資、匯兌、品牌及風險識別等方面的專業能力。我們相信出海專班及跨界別專業服務平台能為內地企業提供涵蓋專業、制度、風控、金融及國際合作的全方位支援，從而為拓展海外市場鋪路。香港法律界則可提供系統化的法律風險管理服務，協助內地企業穩步邁向全球，實現高質量發展。」

精準審慎 量入為出

儘管未來的財政年度略有盈餘，但政府恪守量入為出的原則理財，沒有大量派糖滿足市民的期望。政府秉持「能者多付」的原則來開源，包括提高一億元以上的住宅物業交易印花稅稅率、寬減新一年度首兩季的住宅和非住宅物業差餉，上限為每戶500元、寬減薪俸稅和個人入息課稅，上限為3,000元、寬減利得稅，上限為3,000元等。

綜合整份預算案，羅兵咸永道經濟學家嚴崢表示：「2026–27年度《財政預算案》精準審慎，在經濟穩步增長的情況下鞏固本港財政韌性。充裕的財政儲備，為應對地緣政治緊張局勢及資金流波動等全球風險，提供了強大緩衝。我們歡迎政府繼續發債，以較低成本為北部都會區等基建項目融資，助力創科、人工智能及產業現代化創造資源，與國家『十五五』規劃銜接。我們認為，這份預算案是一項全面和具前瞻性的策略，既保持財政穩健，亦提升香港在國家發展大局及大灣區建設中的角色。」