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投資推廣署劉凱旋.啟動雙引擎 強化招商引資樞紐地位
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2026.04.09
投資推廣署劉凱旋.啟動雙引擎 強化招商引資樞紐地位
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Editorial Team
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國家「十五五」規劃建議聚焦於高質量發展,透過培育「新質生產力」實現科技自立自強,以及擴大高水平對外開放,這都為香港帶來歷史性的契機,扮演招商引資樞紐角色。劉凱旋(Alpha)自2023年出任投資推廣署署長後,一直馬不停蹄帶領署方促進外來直接投資,為本港肩負招商引資的重任。她指出本港在「一國兩制」下,不僅能從國家戰略中受益,更具備獨特條件擔當推動國家成功的關鍵引擎,發揮雙重作用:一方面「引進來」,吸引全球的資金、人才和標準;另一方面,助力內地企業「走出去」。她在總結去年工作時提及,該署在2025年的招商引資成果顯著,多項核心數據均創下歷史新高,如成功協助560間企業,首年直接投資約694億元。資料顯示,2025年駐港公司超過11,000間,聘請50多萬人,反映企業以本港作管理整個亞洲業務的總部平台。她對此成績並不自滿,形容團隊正繼續積極全情投入招商引資的工作,協助更多海外或內地企業落戶北部都會區發展;劉凱旋並透露下一個績效目標是從今年起的兩年內,引進1,200間企業進駐本港,並且強調有信心達標。

Text Henry Lau Photo Cheung Chin Yui

今年是國家「十五五」規劃的開局之年,香港將積極融入和服務國家發展大局,深化香港與內地經貿等方面的合作。劉凱旋表示,中國作為世界第二大經濟體的綜合實力,為香港提供了龐大的市場動力和發展機遇。內地在創新科技、人工智能、大數據、基礎設施建設等領域的發展躍居全球領先地位,香港可借助國家的產業生態和發展,實現自身新興產業的跨越式發展。

在金融方面,香港可依託國家推動人民幣國際化戰略,強化全球離岸人民幣業務樞紐功能,通過優化互聯互通等鞏固和提升國際金融中心地位。創科方面,香港可通過北部都會區建設加快產學研協同轉化;產業升級方面,香港亦可在融入「人工智能+」等國家戰略上,為香港的傳統優勢產業賦能,在新一輪科技革命和產業變革中壯大發展自身的新質生產力。

投資推廣署去年共協助560間海外和內地企業在港開設或擴展業務,較2024年升逾4%,劉凱旋估計,有關企業首年已為香港經濟帶來逾694億元的投資,並創造超過一萬個就業職位,均創歷史新高。她透露,該批企業中近300間來自內地,40間來自美國,其餘來自法國及英國等。目前,世界經濟依然存在很多不穩定性,能夠吸引這麼多企業來港,證明香港作為商業平台和營商環境都極具吸引力,她對未來發展充滿信心。

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劉凱旋經常返回內地,向內地企業說好香港協助其出海的優勢。

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以「築就傳承」為主題的第四屆「裕澤香江」高峰論壇圓滿結束。

精準招商 傳統新興市場並重

劉凱旋表示,香港一直吸引來自歐美傳統市場國家的外資企業,近年中東及東盟地區的來港企業亦逐步增加,署方會繼續在傳統市場精準招募「想要的」企業來港;至於其他新興地區,署方會多作解說,讓企業到內地進行貿易之餘,亦會落戶香港建立金融、管理或創科平台。

為更好協助內地企業經香港出海,特區政府於去年10月成立內地企業出海專班( 「出海專班」),由商務及經濟發展局局長丘應樺督導相關政策局、部門和機構的出海工作,作為一站式平台主動招攬內地企業善用香港出海,並為它們提供多元化支援服務。投資推廣署早前宣布,出海專班專題網站現已推出,為有意經香港拓展海外市場的內地企業提供一站式資訊及專業支援,協助它們更有效地運用香港多元化的國際優勢,規劃及落實出海計劃,開拓更多新機遇。

出海專班專題網站整合有關內地企業出海所需的重要資訊,包括專班成員名單及支援服務、專班於內地和香港舉行的推廣活動、內地企業經香港出海的成功例子、實用資源,以及香港貿易發展局同日推出的首階段跨界別專業服務平台等。

劉凱旋表示,出海專班自去年10月啟動之後,署方已經與不少內地機構直接溝通,例如部分想來香港上市,就直接對接港交所及投資銀行作籌備。署方會挑選準備好的中大型企業,由投資推廣署親自帶隊進行配對。

投資推廣署為特區政府轄下的部門,主要擔當橋樑和推動者的角色,主動對接本地及海外企業以及投資者。劉凱旋形容投資推廣署是「一個落地的跑腿」部門,署方接得多地氣,接得多位客戶,並指客戶的建議很寶貴,是讓政府持續改善政策的推動力。另外,近日本港正力爭成為國際黃金交易中心,劉凱旋表示,一些黃金生產商或精煉廠等黃金下游行業都對香港市場感興趣,形容現時為「天時地利人和」,加上美伊戰爭持續,金價向上亦是避險工具,而香港是一個安全的地方,政府擬拓展黃金倉儲及完善配套。現亦有黃金精煉廠及黃金倉儲表達有意在北部都會區發展業務。

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劉凱旋指該署在協助本港招商引資的工作肩負重要橋樑角色。

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推動本港家辦發展 裕澤香江建交流平台

本港正致力發展為全球最大跨境財富管理中心,根據投資推廣署委託德勤進行的《香港家族辦公室市場研究》顯示,截至2025年底,本港單一家辦數目已逾3,380間,兩年間增加681間,升幅逾25%。研究推算,單一家辦在港聘用逾1萬名專業人才,每年單計營運開支已為本地經濟貢獻126億元。

面對地緣政治和全球經濟格局的變化,劉凱旋認為,在全球地緣政治不確定性加劇、中東局勢不穩定下,家辦正重新審視資產佈局。有業內指出,傾向將更多財富配置於香港,以尋求更穩定的避險環境,香港成為了首選避風港、「安全港」。她透露,投資署的家辦專責團隊過去在歐洲及東南亞等地進行推廣時,了解到不少海外家辦對香港的制度優勢及稅務優惠有濃厚興趣。她認為,香港提供高度靈活的投資環境,稅務優惠制度對投資地點並不設限,家辦可透過香港投資全球資產。同時,單一家辦在港一般無需申請牌照,有助於維持高度的私隱性,這些都是海外家辦尤其重視的關鍵考量。

劉凱旋指出,香港「有危必有機」,當地緣政治愈來愈混亂時,便會有愈多富裕人士希望來港設立家族辦公室。香港未來將平穩招商,同時要主動出擊,盡量吸引更多外地企業來港。隨着內地企業出海增加,通常以香港作為「母港」,所以在港開設或擴展業務的佔比有所增加。

一年一度的「裕澤香江」高峰論壇上月圓滿舉行,活動匯聚來自世界各地的家族領導者,不少為全球家族辦公室決策者及家族繼承人。劉凱旋說:「剛剛舉行的裕澤香江,匯聚了超過400個家辦決策人、家族成員,是一個促進全球家族交流與合作的重要平台。今年縱使中東局勢不穩,對航班有一定影響,仍吸引了超過400位環球家辦決策人來港出席,來自亞洲、歐洲、美洲、中東、大洋洲甚至非洲,經營的事業包括傳統品牌、科技公司、大家族地產公司,甚至有龍頭及首富級人馬。」她認為這現象指充分體現了香港作為超級聯繫人的角色,並且強調投資推廣署將繼續發揮橋樑作用,為環球家族提供全方位的策略支援與落地配套,將論壇上拼發的合作契機轉化為在香港「築就傳承」的實質成果。

對於2024年3月推出的「新資本投資者入境計劃」,截至今年2月底,投資推廣署接獲申請3,166宗,已完成投資並獲入境事務處「正式批准」的申請達1,762宗,預計可為香港帶來的投資金額約950億元。劉凱旋指出,計劃推出第二年的申請宗數按年增加145%(至2,248宗),反映市場信心持續提升。她說:「新計劃的投資者來港後,除本身帶來資本流入外,亦會在房地產、餐飲、零售、教育及生活服務等範疇產生連鎖效應,帶動高端及日常消費,間接為本地中小企及專業服務界創造經濟效益,亦為本地創科產業注入了新動力,尤其投資組合涵蓋創科及其他策略性領域,為初創企業和科研項目提供資金支持,推動創新成果商品化及產業化,進一步推動香港成為亞洲創科樞紐。」

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30海外內企業落戶北都 落實宏觀戰略佈局

劉凱旋透露,現時有約30間海外或內地企業有意進駐北部都會區,該批企業包括教育、國際學校、外地大學、現代物流、現代倉儲、旅遊業等,署方會以行業劃分團隊為各個專組,就客戶需要和北都發展方向作對接,對於需要用地的大企業,亦會與對方配對。

她提到,以往外來企業需要土地,投資推廣署都會找私人發展商協助,現在銳意發展北都之後,就有無限機遇。「對這些需求,投資推廣署會繼續透過主動招商和精準配對,協助企業尋找最適合的發展空間和合作夥伴。 我們會為企業提供一站式的落戶服務,協助他們充分利用北都廣闊的產業空間與政策優勢,加快推動相關產業集群的成形。」

對於未來工作計劃,劉凱旋提及,早前赴北京出席內地企業出海專班首場大型推廣活動,感受到內地企業「走出去」的需求十分殷切,不單拓展市場,更是提升競爭力、強化供應鏈韌性、分散經營風險,以及對接全球資源的重要一步。出海專班正式啟動後,該署會繼續走進內地不同省市推廣,組織海外考察團,協助企業更高效部署國際化發展。

面對當前全球地緣政治不確定性日益加劇,她認為應該採取更具戰略性的宏觀佈局:深耕「全球南方」: 中亞重點發展黃金交易、商品貿易、現代物流與基建聯通;南美則以香港為糧食與大宗商品貿易樞紐;非洲市場則透過金融結算與企業家網絡,推動香港作為貿易、資本及專業服務中心。另一方面,深化中等強國,與加拿大、德國等具影響力的成熟市場合作。無論是能源轉型、製造創新,還是綠色金融,目標是促進雙向投資與產業聯動。該署在未來加大力度向企業推廣北部都會區的片區開發潛力與靈活運用專屬優惠政策包。

劉凱旋重申,當前全球地緣政治緊張,供應鏈重構,「出海」已從選擇題變成必答題,不出海,便出局。面對「脫鈎斷鏈」風險,企業的出海模式正在升級:從傳統製造轉向發展新質生產力,從單純產品出口轉向品牌供應鏈整體出海。如何選對戰略支點,決定全球化成敗,香港正是這一可靠選擇。她表示,香港不只是大家熟悉的「超級聯繫人」,更是能為企業創造價值的「超級增值人」,不僅連通內地與全球,更能為企業的業務和價值帶來實質提升。

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以「築就傳承」為主題的第四屆「裕澤香江」高峰論壇圓滿結束。

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