立法會換屆選舉將於本月7 日進行投票活動，這是完善選舉制度後的第二屆立法會換屆選舉。本屆合共有161人報名參選，競逐90個議席，當中包括選舉委員會界別的40個議席有50人參選；28個功能界別就有 60 位候選人競逐30個議席；至於地方選區則有51人參選，爭取20個議席。為方便各界市民，當日投票時間也會延長，由原來14小時增至16小時，即於早上7時30分開始投票，延至晚上11時30分結束。根據2025年地方選區臨時登記冊資料，合資格選民約為4,144,622人，所有具投票資格的市民應當履行公民責任，在選舉當日踴躍投票，選出能代表市民利益、推動社會進步的立法會議員，為由治及興的香港進一步增光添彩。

撰文 資本雜誌編輯部 攝影 張展銳

投票選出心儀的立法會議員是一項重要的公民責任，涉及各界力量的積極參與和動員，對推動香港未來發展、改善經濟和民生至關重要。個多月來，各候選人積極拉票，為香港未來發展擬定關顧到各階層的政綱，體現各自的專業或背景特色。選民可以在一眾候選人中選出優秀的立法會議員，以推動香港良政善治和持續發展。 推出各種方便門鼓勵投票

為方便市民積極投票，全港將設立合共615個一般投票站，並且增設10個公務員專屬票站；為便利入住安老院或殘疾人士院舍的院友，選管會設置3個院舍外展投票站；以及除了在上水設立鄰近邊境的投票站之外，亦分別在港珠澳大橋香港口岸旅檢大樓及香港國際機場各新增一個鄰近邊境的投票站，方便往返內地及海外的選民投票，做到總有投票站在附近。

投選立法會議員是推動社會穩定和經濟發展的重要行動，使不同階層和利益得到兼顧，有助社會和諧與穩定。再者，履行投票責任可以鞏固民主政治的根基，並為未來政策制定和治理帶來正面影響。

這次換屆選舉，坊間對投票率均表關注，政府各部門首長亦紛紛四出宣傳，鼓勵選民投票。政務司司長陳國基早前正式公布有關2025年立法會換屆選舉期間，向投票選民派發「心意謝卡」的安排。他表示，心意卡沒有記名，亦無任何編號，每張都一樣，不能用以證明是屬於某特定個人。他又說，鼓勵公務員投票，亦認為公務員應該支持政府工作，但不會用心意卡去查核他們有沒有投票，政府希望公務員明白當中道理而去投票。

另一方面，有商戶計劃利用優惠吸引選民留港投票，對此，陳國基感謝商戶提供優惠鼓勵投票，最重要他們提供優惠，不能夠要求接受優惠人士去投票給某一名候選人或不投某一名候選人。他說，看到現時的優惠是給予投票人士就可以，不論投給哪人，這在法律上並無問題。

此外，政府將在投票日及其前一日（12月6日及7日）推出一系列全民共享的優惠活動，包括政府康樂設施及博物館連續兩日免費開放，鼓勵選民履行公民責任。具體措施包括康文署轄下的康樂設施及博物館將免費開放，部分旅遊景點亦會提供門票折扣，此舉既可吸引市民在周末留港消遣，從而便利他們參與投票，亦可營造全城歡樂的社會氛圍，提升市民的投票意欲。

全國港澳研究會顧問劉兆佳估計這次投票率會有所上升，但認為政治文化要有一段時間才能轉變，假如預期能夠像澳門早前的立法會選舉一樣有「好高」投票率是不切實際。澳門今年9月進行立法會選舉，投票率達53.35%，投票人數創歷屆新高。劉兆佳指出，由愛國者主導的政治思想教育發揮成效；而政治穩定、行政立法互相配合令施政暢順，獲得部分巿民認同。他相信今次中央及特區政府對投票率的重視，亦是要印證港人對愛國者治港制度的支持。

不過，百家塔政策研究所聯合創辦人兼經濟研究總監徐家健則認為，在完善選舉制度後，施政逐步走向由治及興，立會監察政府由政治問題轉移至拼經濟的方面，加上近年社會上爭議性議題減少，令一般市民對議會關注及興趣較低，對候選人的政綱及論壇的反應冷淡；儘管在特區政府及商界、團體近期大力推動投票宣傳活動，他認為本屆選舉氣氛略遜於去屆。

至於預測投票率方面，徐家健表示，據他觀察現時不少選民/市民對立法會議員工作表現感覺較模糊，未能突出其代議能力，加上隨著議員新陳代謝，不少年長知名度高的議員宣告棄選，加上接捧的新人多是知名度不足，故對投票持觀望態度，但他對投票率估計較為悲觀，在政府及各界全力摧谷一加一減效應下，整體投票率應可維持，不會顯著低於去屆的水平。

候選人結構多元有利投票率

嶺南大學數據科學學院副院長、人工智能學部正教授兼負責人謝浩然教授表示，「至於投票率，數據科學一般以多因素框架分析，而非單看一項指標。上一屆完善選舉制度後的投票率約三成，可作為今屆的比較基線；影響因素包括候選人背景是否多元、宣傳與動員覆蓋面，以及投票安排的便利程度等。今屆候選人結構更為多元，專業界別與不同背景人士同場參與，加上宣傳及便利措施加強，這些結構性條件有利於投票率改善，但最終數字仍取決於當日實際情況，任何模型都只能提供方向性的判斷，而非精確預測。」

觀乎過去立法會選舉的投票率，特別是國安法實施後的2021年立法會選舉，投票率約30%。而當年功能界別的投票率亦只有32.22%。不過，在各方積極推動和大力宣傳下，加上不少企業集團、中資機構和公營機構的配合，額外提供投票的選民半日假期，相信本次立法會換屆選舉的投票率定能高於上一屆。

事實上，香港自2020年6月「國安法」實施以來，逐步走向「由亂到治，由治及興」，社會秩序和治安明顯穩定，為政府集中資源拚經濟、為民生創造了條件。2021年3月全國人大通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，旨在全面落實「愛國者治港」原則，堵塞「反中亂港」分子利用選舉進入特區管治架構的漏洞。特區政府之後為全國人大的決定進行本地立法。

完善選舉制度 提高議事效率

2021年5月立法會通過《完善選舉制度條例草案》，有效遏制反中亂港勢力，提高了議會議事效率，社會秩序恢復穩定。觀乎完善選舉制度後選出的第七屆立法會議員，議事效率明顯提高，提案更貼近民生需要。例如，2024年粵港澳大灣區建設相關法案在立法會二讀階段僅用1天完成辯論，較以往平均節省2-3天時間。而議員之間更易凝聚社會共識，減少因民意分歧導致的議事爭議。例如，2025年醫療改革方案在立法會表決時，支持票數達85%，創近年新高。四年會期內審議通過近130條法案，較上屆同期增加60%，並完成基本法第23條立法。

事實證明，「愛國者治港」體現了特區的管治權牢牢掌握在忠於國家主權、安全和發展利益的愛國者手中。這一原則促使香港的選舉制度臻於完善，選出有能力、敢擔當的愛國愛港人士參與管治，從制度層面保障「一國兩制」實踐的穩固和平穩發展。

「愛國者治港」促使選舉委員會和立法會的組成更廣泛代表基層組織與全國性團體，強調選民的愛國身份認同和政治立場。好像2021年立法會選舉之後，強化了由愛國陣營主導的政治局面。此外，這一原則也與香港的治港政策緊密結合，通過社區組織、同鄉社團的積極參與動員選民，推動選舉的有序進行和高投票率，從而保障立法會和行政架構的穩定，是促進香港長期繁榮穩定的關鍵。在本次立法會換屆選舉中，三個界別候選人的政綱大多聚焦民生與發展，反映民主實踐向著高質量轉型。

這次立法會選舉除部分議員因不同原因未再參選，有50多名議員繼續參選爭取連任。競逐議席的161位候選人中 ( 比上屆153名候選人多了8位 )，一半有政治連繫，一半獨立參選。今屆立法會選舉強調「年輕化」特色。候選人年齡平均約48.9歲，相較第七屆立法會議員平均年齡55歲要年輕。據選舉事務處資料，地區直選候選人最年輕的平均約43歲，功能界別候選人平均約50 歲；選委會界別相對年長，平均近53歲，其中兩成年屆60歲。他們大多背景多元，五光十色，涵蓋銀行業、保險、航運、社工、法律、工程、會計、醫療、學界等，懷著愛國愛港之心，為香港市民服務，公平競爭。這次換屆選舉和上屆一樣，沒有人可以自動當選，每個界別至少有兩人競逐一個議席，不同的是，社福界有3人參選爭一席位，勞工界則有5人爭奪3個議席，競爭激烈，都需要接受選民的質詢考驗。

至於分區直選，每個選區平均由5名候選人爭兩個席位，惟九龍中選區有6名候選人，較其他9個選區競爭更為激烈。政黨方面，8個政黨團體派人參選，其中民建聯在10個分區直選都有派人參選，甚至有些選區派出兩位；亦有11位候選人獨立參選，沒有任何政黨背景。

選舉政治文化朝理性方向發展

謝浩然教授指出，「從數據科學的角度看，今屆立法會換屆選舉前的氣氛，可理解為『訊號與雜訊比例改善』。過往選舉資訊中情緒化、難量化的內容較多，選民難以在同一坐標系下比較政綱；今次討論較集中於施政理念、經濟民生與專業能力，方便選民在較清晰、可比較的維度上評估候選人，反映政治文化正朝着更理性方向發展。」

他續指，今年有知名人士參選，例如奧運金牌得主江旻憓，並在旅遊界功能界別出選。根據香港地區的谷歌趨勢公開搜尋指數，11月初「江旻憓」一度錄得約為「立法會選舉」數倍的熱度，其後差距逐步收窄、接近持平，顯示市民先因關注運動員而進入討論空間，其後視線轉向選舉及相關政策，能把原本較少關心政治的群體帶入投票考慮之中，對整體投票意欲具正面作用。

謝浩然教授表示，今年選舉論壇由過往較多針鋒相對，轉為以政策理據為主的理性辯論，從數據與研究角度看，一般被視為健康現象。具體而言，當公共辯論更多圍繞具體政策選項、預期成效和風險展開，而較少停留在人身攻擊或標籤化語言時，選民較易形成穩定而有根據的判斷，亦較有利於政策推行和社會信任建立。更重要的是，能否逐步形成以數據與實證評估政策成效、以量化指標監察施政進度的制度生態；今屆選舉在提升公共討論「訊號品質」的同時，也為香港公共決策朝更理性、更以實證為本的方向發展創造了機會。

政府從三方面落實好選舉工作

行政長官李家超早前表示，政府將從三方面落實好立法會選舉工作：第一是確保選舉公平、公正、誠實、安全有序舉行。第二，堅決防範和打擊任何干預、破壞選舉的行為。李家超指出，跡象顯示反中亂港分子和外部勢力試圖干預、破壞立法會選舉，他們造謠生事，目的為否定新選舉制度。第三，積極鼓勵社會各界支援和投入選舉。李家超已向全體公務員發信，呼籲和鼓勵他們以身作則履行公民責任，踴躍投票。事實上，有責任感的公民，尤其是公務員，通過投票支持合理政策與治港團隊，能起示範帶頭作用，促進全社會的政治參與氛圍。

支持立法會選舉是推動社會穩定和經濟發展的重要行動，使不同階層和利益得到兼顧，推動社會和諧與穩定。積極投票可以鞏固民主政治的根基，並為未來政策制定和治理帶來正面影響。