宏福苑一場大火，燒毀了過千家園，也燃起了社區對重建的迫切期盼。災難發生近三週，社會各界正積極為這片傷痕累累的土地尋找出路。要高效、公平地推動重建，由市區重建局（市建局）擔當關鍵推手，或為切實可行的方向。其兼具法定權力與豐富的市區更新經驗，可為受影響居民提供清晰的安置與重建路徑。

宏福苑由八座樓宇組成，擁有近二千個單位，其中包含若干未補地價的單位，令整個地盤收購面臨相當難度。具體而言，市建局可將整個宏福苑納入重建規劃，統一進行收購，並參考過去處理公務員合作社的經驗，協助居民處理未補地價單位的補價安排，同時提供相關法律諮詢，為住戶取得完整業權。市建局可先墊支相關補地價金額，在扣除補地價金額後，將收購餘款發還業主。

對於部分因業主及其家人離世或失聯而難以處理的單位，市建局可根據《市區重建局條例》，要求政府引用《收回土地條例》（第124章）收回剩餘業權，以完整整合地段。此外，若採用現有準則計算收購賠償，必須審慎釐清此前火災涉及的保險賠償，避免出現雙重補貼，以確保方案公平合理，保障各方權益。

現時居民雖暫居於過渡性房屋，但長遠而言，政府和市建局可考慮提供多元安置選擇，包括「樓換樓」項目、資助房屋計劃，或公共居屋項目，讓受影響居民根據自身需要選擇重置房屋類型。為促進全面重建，市建局可考慮設立預留機制，讓有意願的居民於重建後優先回遷原址，延續社區網絡。宏福苑現有援助基金中的部分款項，亦可考慮撥作重建用途，支援共同利益。

市建局主導重建的優勢在於，其一，在財務上，局方無需就重建向政府繳付全額地價，僅需支付象徵式地價，能大幅降低重建成本。此財務空間允許在新建項目中，能按受影響的居民意願，靈活地規劃混合房屋模式，例如結合公營房屋、資助出售房屋及私人住宅，並透過適度提升地積比率，增加建築樓面面積，從而使項目達至財務平衡，甚至提升社區整體設施。其二，在執行上，市建局擁有專業的人口凍結調查團隊與豐富的個案跟進經驗，在收購、遷置及居民支援方面機制成熟，既能協助居民妥善安置或獲取合理賠償，亦有助提升公眾對重建項目的接受度與信心。

撰文：黄卓偉 産業測量師 香港專業服務聯合會土地産業規劃委員會召集人