雖然近年香港人愛北上消費，但因法律和行政制度各異，粵港澳三地間跨境交易和資訊互換仍面對不少挑戰。

根據國家於2019年2月18日公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，在第五章第二節便提出要建立智慧城市群，加強粵港澳智慧城市合作，「推進電子簽名證書互認工作，推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用，共同推動大灣區電子支付系統。」

要推動電子簽名互認，建立互信認證機制和系統非常重要，全球法人識別編碼（Legal Entity Identifier, LEI）便成為當中重要基礎。LEI是國際標準組織（ISO）認證的一種識別碼，主要目的是為了在全球金融市場提供一個統一的法人實體識別方式，它由一組20位數字和字母組成的代碼構成，提供一個標準化且獨一無二的號碼，以識別金融交易上雙方的身份。

在大灣區推廣使用LEI，不僅可加強金融服務領域的互聯互通，還有助於三地提升人流、物流、資金流和資訊流的管理。例如在跨境支付與結算時，通過應用LEI，使交易雙方身份可快速識別，有助反洗錢活動及提高支付和監管效率。

同時，由廣泛應用LEI碼構建的信任，更可成為解決爭議和有效調解的基礎，為「一國兩制三法域」的獨特局面提供解決良方。假如灣區能共同建立「線上爭議解決」（ODR）機構協作平台，要求企業須登記LEI，再對接三地爭議解決服務規則，便可形成統一的調解機制。 建立大灣區ODR是個新嘗試，為免除監管機構和企業的疑慮及了解實際施行過程的問題，建議香港政府設立ODR和LEI「沙盒」，在特定環境下試驗其可行性，並邀請大灣區的銀行、金融機構與更多金融科技（FinTech）公司參與，協助灣區以FinTech建設可持續的智慧城市群。

香港作為國際金融中心，主動推進大灣區城市共建這沙盒以求共贏，實在當仁不讓，相信此舉有助大灣區發揮更大的經濟潛力。

撰文：鄧淑明 香港專業及資深行政人員協會創會會員 香港大學計算與數據科學學院及社會科學學院地理系客席教授