國家第十五個五年規劃（2026—2030年）正式啟動，這不僅是中華民族偉大復興進程中的重要里程碑，更是香港在新時代背景下重新定位、主動作為的歷史契機。作為執業會計師，我深知精準規劃與有效執行對於任何宏偉目標的根本意義；而作為香港公務員總工會榮譽顧問，我更深切體會到，香港公務員體系在這個關鍵時刻所肩負的使命，既光榮，亦艱巨。

把握國家戰略，主動更新思維

十五五規劃的核心主軸，涵蓋高質量發展、科技自立自強、綠色轉型、共同富裕，以及區域協調發展。香港在其中的角色，已從過去的「窗口」，逐步轉變為「樞紐」與「平台」。要承擔這一角色，香港公務員必須率先更新治理思維，擺脫慣性的殖民地管理模式，積極學習國家政策語境，深入理解發展規劃的內在邏輯。

政策制定者與前線公務員，應定期參與國家發展規劃的專題培訓，增強對大灣區協同效應、一帶一路倡議，以及國內統一大市場運作機制的理解。只有真正讀懂國家戰略，才能在本港制定出與之相輔相成的配套政策，避免各自為政、南轅北轍的局面。

專業治理 對接國家監管框架

作為專業會計師，我一向重視制度的精確性與透明度。香港公務員體系素以專業、廉潔著稱，這是「一國兩制」賦予香港的制度優勢，亦是國家所期許保留的核心價值。然而，專業優勢必須與主動配合相結合，才能發揮最大效用。

在財政管理層面，香港應主動與國家審計署及財政部門建立更完善的信息共享機制，特別是在跨境資金流動、綠色債券發行及北部都會區基礎設施融資等範疇上，確保香港的財政規劃與國家的宏觀調控方向保持一致。在法規監管層面，香港各監管機構亦應積極研究如何在維持普通法體系優勢的前提下，促進跨境法律與監管標準的互認互通，為企業提供更清晰的營商環境。

北部都會區：公務員體系的具體施政試驗場

十五五規劃與香港北部都會區發展戰略高度契合。這片面積約300平方公里的發展腹地，將成為香港深度融入大灣區的關鍵節點。然而，北部都會區的成敗，根本上取決於香港公務員體系能否打破部門壁壘，實現跨局協作。我建議成立專責的跨部門統籌機制，由政務司司長辦公室直接督導，整合規劃、地政、運輸、創新科技等相關政策局，並與深圳市相關部門建立對口聯繫渠道。唯有如此，才能將政策願景切實轉化為可落地執行的施政措施，避免「規劃上的協同，執行上的割裂」。

培育新一代具國家視野的公務員

民族復興不只是宏觀敘事，它需要每一位公職人員身體力行。現時香港公務員培訓學院的課程，應進一步加入國家憲法與《基本法》、國情研習，以及大灣區政策分析等核心模塊，並鼓勵公務員參與與內地機構的交流掛職計劃。

青年公務員尤其需要擴闊視野，認識到個人的專業發展，與國家民族的整體進步，從來都是相輔相成的。一個具備國家視野的公務員群體，才是香港長遠競爭力的最深厚根基。

結語：歷史使命 責無旁貸

十五五規劃是國家給予香港的重大機遇。香港公務員體系作為特區施政的中流砥柱，有責任以專業能力回應國家期許，以務實行動配合民族復興大業。我深信，只要公務員體系能夠與時俱進、主動擔當，香港定能在國家發展的宏圖中，書寫屬於自己的精彩篇章。

撰文：李鎮邦 香港專業服務聯合會創會主席